保监会是国家行政机关吗
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发布时间：2022-05-02 13:39
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时间：2022-06-20 07:31
中国各级行政机关
各级行政机关即各级*，是国家行政管理的主体，从行政*和机构编制管理来说，国家行政机关也是各类机关中职能最复杂、机构设置最多、工作人员最多、规模最大的机关。国家行政机关从上到下分为*、省、市、县、乡镇五级*，各级*还设置了各种机构。这里重点介绍**。
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即*，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国各级行政机关的工作。*由总理、副总理、国务委员、各部*、各委员主任、审计长、秘书长组成。*实行总理负责制。*的决策机制是*会议，分为全体会议、常务会议、总理办公会议。*工作中的重大问题，必须经全体会议或常务会议讨论决定。*的主要职权共18项，由《*》规定。*根据法律规定和工作需要设置行政机构。*的行政机构按职能分为：(1)**。**是协助*领导同志处理*日常工作的机构。*设*秘书长1人、副秘书长若干人。(2)*组成部门，即各部、委员会、人民银行、审计署。组成部门依法履行*基本的行政管理职能，可在本部门的权限内发布命令、指示和规章。*组成部门的内部，按业务分工设立职能机构，通常设置厅、司(局)。厅是“*”，是协助部门领导工作并综合协调部内事务的机构。分管各项业务的机构称“司”，也有极少数内设机构因业务具有相对独立的对外职能或历史原因而称为“局”。组成部门的内设司(局)的数量多少根据需要确定，司局以下设立处(室)。*组成部门(28个)外交部发展和改革委教育部科技部国防科工委国家民委*监察部民政部司法部财政部人事部劳动保障部国土资源部建设部铁道部交通部信息产业部水利部农业部商务部文化部卫生部人口计生委人民银行审计署(监察部与**纪律检查委员会机关合署办公，机构列入*序列，编制列入**直属机构。)(3)*直属机构，主管*的某项专门事务，具有独立的行政管理职能，在其业务范围内，可对外发布指示、规章。大多数*直属机构都冠以“国家”字样(中华人民共和国海关总署、中国民用航空总局、*参事室、*机关事务管理局4个机构除外)。*直属机构的设置与撤销由*决定，其负责人由*任免。其中，称为“总局”的，一般为正部级机构，其它为副部级机构。有些机构实行*垂直管理，如国家税务、海关、国家商检等。*直属机构(18个)海关总署税务总局工商总局质检总局环保总局民航总局广电总局新闻出版署体育总局统计局林业局食品药品监督管理局安全生产监督管理局知识产权局旅游局宗教局参事室国管局(4)*特设直属机构。目前只有一个，这就是2003年*机构改革中新设立的“*国有资产监督管理委员会”，鉴于国资委既不同于对全社会各类企业进行公共管理的*行政机构，也不同于一般的企事业单位，具有特殊性质，定为*直属的正部级特设机构。国资委的内设机构与组成部门一样，设置司、处两层。(5)*办事机构。*办事机构协助总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能，一般不对外直接发布指示、规章。*办事机构都冠以“*”字样，称“办公室(研究室)”。*办事机构的设置与撤销由*决定，其负责人由*任免。目前*办事机构共有6个。办事机构一般为正部级。*办事机构的内设机构，一般都称为司，其中负责综合协调性事务的机构一般称秘书行政司。司下设处。*办事机构(6个)侨办港澳办法制办国研室台办新闻办6)组成部门管理的国家行政机构。或称“部委管理的国家局”，负责主管特定业务，行使行政管理职能，对外发布行政命令和规章时，以组成部门名义或由组成部门授权国家局对外发布。部委管理的国家局的设置与撤销由*决定，其负责人由*任免。目前，部委管理的国家局共设12个，均为副部级。部委管理的国家局的内设机构，一般称司(室)，数量一般在5个左右。司以下根据工作需要可设处，或不设处。*部委管理的国家局(12个)信访局粮食局烟草局外专局海洋局测绘局邮政局文物局中医药局外汇局档案局保密局(国家保密局与*保密委员会办公室，一个机构两块牌子，列入**直属机关的下属机构。国防科学技术工业委员会在内设机构中保留国家航天局、国家原子能机构牌子。教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子。国家环境保护总局对外保留国家核安全局牌子。)(7)*议事协调机构和临时机构，主要承担跨部门的重要业务工作的组织协调任务以及临时突发性事务。议事协调机构议定的事项经*同意，由有关的部门按照各自的职责负责办理，特殊情况下经*同意后规定临时性的行政管理措施。议事协调机构和临时机构的设置及撤销由*决定。这类机构的变动比较频繁，目前*议事协调机构和临时机构共30个左右。议事协调机构和临时机构，一般不单设办事机构，具体工作由有关部门承担。单设办事机构的，通常把办事机构设在有关部门内部，称“××领导小组办公室”，与部门内的其它业务司局同等规格。(8)*直属事业单位。目前、*直属事业单位共有14个。从其承担的事务性质而言可分三种情况，一是依法承担执法监管职能的机构，如中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会；二是承担的事务具有特殊重要性，如新华社、中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、全国社会保障基金理事会；三是承担的事务专业性特别强，如中国地震局、中国气象局。一般而言，事业单位不具有行政管理职能，不是行政机构，不列入*序列。但是，这些事业单位因其承担的事务特别重要，具有特殊性，因此作为*直属事业单位，列入*机构序列。*直属事业单位中，多数为正部级，但有一些为副部级。*直属事业单位(14个)新华社中科院社科院工程院发展研究中心国家行政学院地震局气象局银监会**电监会社保基金理事会自然科学基金委
地方*
地方*包括四级：省(自治区、直辖市)*，设区的市、自治州*，县、自治县、不设区的市、市辖区*，乡(民族乡)、镇*。其机构设置与**类似，这里不再一一介绍。
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