二胎政策哪年开始
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发布时间：2022-04-21 04:25
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时间：2022-06-17 23:30
二胎*是什么时候开始的
1.记者：党的十八届五中全会决定，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子*。这项*受到社会广泛关注。请您介绍一下，我国是在什么样的情况下推行计划生育的?
王培安副主任：新 中国成立后，经济恢复，社会安定，医疗条件改善，人民生活水平提高，死亡率大幅下降，人口快速增长，从建国初期的5.4亿人迅速增加到1970年的8.3 亿人，人民群众在衣食住行等方面的困难日益突出，给经济社会发展带来了沉重压力。为控制人口过快增长，上世纪70年代初，国家全面推行计划生育。1980 年，党*发表《关于控制我国人口增长问题致全体*党员共青团员的公开信》，提倡一对夫妇生育一个子女。1982年，计划生育被确定为基本国策，并写入 《*》。之后，国家根据人口与经济社会发展的形势，不断调整完善计划生育*。
2.记者：我国计划生育取得了哪些成就?
王培安副主任：40 多年来，计划生育取得了举世瞩目的伟大成就。一是有效控制了人口过快增长的势头，实现了人口再生产类型的历史性转变。在经济社会发展相对落后的情况下，我 国人口发展提前实现了从“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的转变，生育水平与发达国家相当。二是有效缓解了人口对资源环境压力，改 善了人民群众的生存和发展状况。如果不实行计划生育，人均耕地、粮食、森林、淡水资源等会比目前低20%以上，人民群众生活质量不可能达到今天的水平。三 是创造了较长的“人口红利期”，为经济长期快速发展提供了有利的人力资源支撑。研究表明，改革开放以来，我国人口红利对人均收入增长的贡献率超过20%。 实践证明，从我国基本国情出发，坚定不移地推行计划生育，有力促进了经济增长、社会进步和民生改善，有力支撑了改革开放和社会主义现代化事业，为全面建成 小康社会奠定了坚实基础。我国实行计划生育也为世界人口发展和减贫事业作出了重要贡献，树立了负责任人口大国的良好形象。
3.记者：党的十八届三中全会决定启动实施单独两孩*，实施效果如何?
王培安副主任：党 的十八届三中全会以来，各地认真贯彻*的决策部署，科学制定实施方案，依法实施单独两孩*。充分利用报纸、广播、电视、新媒体等渠道以及基层干部入户 随访等方式，广泛宣传、解疑释惑，基本做到了家喻户晓。同时，简化再生育办理，妇幼保健服务及时跟进。到2015年9月底，全国有176万对单*妻提出 再生育申请，再生育申请数量平稳增加。在育龄妇女持续减少的情况下，2014年出生人口比上一年度增加了47万，二孩出生人数明显增加。单独两孩*实施 以后，生育水平变动符合预期。实施单独两孩*，迈开了调整完善生育*的重要一步，释放了部分生育势能，有利于客观把握群众的生育意愿和生育行为，为实 施全面两孩*创造了条件、奠定了基础。
4.记者：全面两孩*的内涵是什么?为什么要实施全面两孩*?
王培安副主任：全 面两孩*，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的*。实施全面两孩*，是继单独两孩*之后生育*的进一步调整完善，这是中 央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。当前，我国人口发展出现转折性变化。一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特 别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流。二是人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减 少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。这些变化，给经济社会发展和人口安全带来新 的挑战。今后几年，我国劳动力资源比较丰富，社会抚养负担较轻，是调整完善计划生育*的有利时机。遵循人口发展规律，顺应人民群众期盼，实施全面两孩政 策，有利于优化人口结构、保持经济社会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐，有利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。
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