什么是军管城市?中国哪些城市是军管城市?
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发布时间：2022-04-21 06:54
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时间：2022-06-18 13:51
军事管制(以下简称军管)是由国家最高权力机关派出军队，对全国或局部地区实行行政管理和控制的特殊措施。是在战争或非常特殊情况下(如*、*乱、灾害等)采取的一种过渡性的强制办法。其基本特征是：在实行军事管制的时期和地区内，*机关的权力职能，全部或部分地交给军事管制机构，这就不同程度地扩大了军人和军事机构的权力。世界上许多国家出于各种不同原因，采取过军事管制措施。如前苏联在第二次世界大战期间，曾对一些加盟共和国和州以及交通运输部门等实行军事管制。法国在1948年秋也实行过局部军事管制。我国历史上亦实行过两次军事管制。即中华人民共和国成立初期，在新解放区设立军事管制委员会(以下简称军管会)，实行军管，以处理战争遗留问题，恢复工农业生产和稳定社会秩序；“文化大*”中，曾再度对一些地方和部门实行军事管制。�
第一次军事管制是在中华人民共和国成立初期。�
随着解放战争胜利的进程，解放区不断扩大，许多*统治的城市，相继回到人民手中。在*胜利发展的形势下，中国*党的重心逐步由农村转向城市，如何接收和管理新解放的城市提到了重要日程。*在党的七届二中全会上指出：今后“党和军队的工作重心必须放在城市，必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市”。1949年9月通过的《中国人民*协商会议共同纲领》第十四条明确规定；凡人民*初解放的地方，应一律实施军事管制，取消*反动政权机关，由**或前线军政机关，委任人员组成军事管制委员会和地方*，领导人民建立*秩序，*反*活动，并在条件许可时召集各界人民代表会议。军事管制时间的长短，由**依据各地的军事*情况而定。�
关于如何实施军管，**已于1948年1月15日发出的《关于军事管制问题的指示》，作出了明确规定。*总部也先后颁发了《关于解放区军事管制条例》和《关于新解放城市军事管制时期的各项*》等文件。根据上述文件规定，在新解放的城市中，一律成立有党、政、军负责人及各界人士参加的军事管制委员会，作为军事管制的领导机构，也是城市在解放初期的最高权力机关，由当地驻军最高首长担任主任。北平(今北京)、天津、南京、武汉、上海、广州等大城市解放后都相继成立了军事管制委员会，叶剑英、聂荣臻、刘伯承、陈毅、粟裕、黄克诚等军队高级将领都曾担任过大城市的军管会主任。�
城市军事管制委员会的任务，*作了明确规定，其具体任务是：肃清一切残敌和游散的反动武装；接收一切公共机关、产业和物资；恢复和维护社会秩序；收缴一切隐藏在民间的反动分子的武装及其违禁物品；解散一切反动党团组织，登记并管制其各级负责人员；逮捕战争罪犯和罪大恶极的反动分子，没收官僚资本；建立系统的政权机关和物资、生产管制机关及监督机关，建立临时的各界代表会议；把工人职员、青年学生及其他劳动群众组织起来，作为建立城市政权的的可靠群众基础；整顿*党城市的秘密组织，建立党的各级组织等。根据需要，军管会下设若干机构，负责城市的防卫、生产及其他各项工作与人员的接收和管理。*指出，必须在完成上述各项任务后，才能取消军事管制委员会。�
由于城市解放时间的不同和具体情况的差异，结束军事管制的时间也不一样。东北地区解放较早，在新中国成立时，大部分城市已结束军管，选举产生了地方*。其他解放较晚的地区，结束军管的时间也较晚。1952年底，*反*和土地改革运动基本结束，大多数人民群众已经组织起来，各级人民代表会议和*已比较健全。1953年1月，**委员会第20次会议通过《关于召开全国人民代表大会及地方各级人民代表会议的决议》，确定在1953年召开由人民用普选方法产生的乡、县、省(市)各级人民代表大会，并在此基础上召开全国人民代表大会。地方各级*权力机构建立后，城市军管工作在全困范围内遂告结束。�
人民*对新解放城市的军事管制、接收和管理，成为人民民主专政政权的一种最初形式。它对于胜利实现从旧政权到新政权的过渡，迅速恢复正常的社会秩序，促进国民经济的迅速恢复和各项社会制度改革的胜利展开，发挥了十分重要的作用。�
第二次军事管制是在“文化大*”期间。�
1968年1月上旬，上海《文汇报》、《解放日报》先后被造反派夺权，继而又篡夺了上海*、市*的党、政领导权力。以所谓上海“一月风暴”为标志，“文化大*”进入了“全面夺权”阶段。此后，夺权之风迅速蔓延全国，在各省市掀起了一场由造反派夺权的狂暴行动。为了夺取各级党政的领导权，各派之间展开了激烈的派性斗争，全国处于“*一切”、“全面内战”的混乱状态，*、检察、*等机关失去或基本失去作用，工矿企业停产或半停产，武斗成风，社会秩序混乱，局势难以控制。�
由于“文化大*”的混乱，严重危及到边防、沿海、交通要道、专政机构、机密单位、宣传*阵地、国防工厂、重要仓库等核心要害部门的安全。为了制止此种混乱局面，维护这些单位的安全和正常秩序，“文化大*”开始不久，**、*、**陆续作出了关于实行军事管制的决定。1967年1月11日，**发出《关于广播电台问题的通知》，规定“广播电台，一律由当地人民*实行军事管制”，并立即派出军队对广播电台实施军管。从此，正式拉开了军事管制的帷幕。1月19日，**、*、**作出“关于保护一切重要的粮食、物资仓库和监狱，以及其他*规定必须保护和监视的重要单位，立即派出军队，实行军事管制的决定”。1月26日，*、**发布了《关于民用航空系统由军队接管的命令》。尔后，又决定对*、国防工业部、国防科学技术研究院及所属单位、铁道系统、邮电等单位，实行军事管制。同时，相继发布了对厂矿实行军事管制的布告和军事管制的试行草案，布告和草案对军事管制的组织机构、工作职责等作了明确规定。军事管制形式有两种：一种是建立军事管制委员会或军事管制小组。军事管制委员会设有军管会主任、副主任，军管会成员若干人；军事管制小组，设军管小组组长、副组长，军管小组成员若干人。一个地区的军管会或军管小组，由当地最高军事领导机关和其他军事机关派人组成，作为当地的最高领导机构，统一负责本军管单位和下属单位的全面工作。军管会或军管小组下面，一般设有两个班子，一个班子负责全面领导所在地区或所在单位的“文化大*”，一个班子负责生产指挥。各级军管会或军管小组受上级*和军管会或军管小组领导，同时领导下级*和军管会或军管小组，军管会、军管小组亦受当地最高军事机关*领导。另一种军管形式是派出军代表或一定数量部队进驻，负责保护军管单位的安全。1972年8月，根据当时形势和军管工作的实际，**、**作出了撤销军事管制领导机构的决定。此后，军事管制的领导机构相继撤销，军管人员陆续撤回部队。�
两次军事管制有着很大的不同。建国初期的军事管制，人民*对新解放区城市，实行军事管理制度，作为一种临时性的权力机构，是人民民主专政的一种形式；用军事手段强行接管旧政权的一切组织和权力，防止、回击了*反动残余势力的破坏，减少或避免了可能遭受到大的损失，保证了旧政权向新政权的顺利过渡，从而得以顺利地摧毁旧政权，建立新政权。第二次军事管制是在“文化大*”的极端混乱，领导干部被*和机关处于瘫痪的情况下，不得已而采取的临时过渡性措施，使一些要害单位和部门免遭更大的损失。保护了国家财产，稳定了社会秩序，保证了生产的顺利进行。�
我国的军事管制，作为特定历史条件下人民*执行的特殊使命，它实际上巳成为我军职能的重要组成部分。虽然两次军管时间不长，但所起的作用是巨大的，在我军历史上记下了浓重的一笔，其为党和国家作出的贡献永志史册。
参考资料：http://www.chinamil.com.cn/site1/jssdjt/2005-10/11/content_311579.htm
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时间：2022-06-18 13:52
我给你的资料非常详细,一定要看.就是长点.
http://www.i080.cn/070303/b/
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时间：2022-06-18 13:52
比如说,自然灾害,政变,*等特殊情况下.
