广播电视学:电信法和反垄断法 传媒性质的区分方法
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发布时间：2022-05-05 22:29
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时间：2022-06-28 05:24
在市场环境下，相关联的经济门类通过资本的力量和相关业务的联系，会给普通人以一个整体的形象。从消费角度看，人们的消费可分两种，一种是物质的，一种是精神的。其中精神消费主要以文化的形式表现出来，而传媒是传递文化信息的重要载体，因此传媒必然和整个文化发生千丝万缕的联系。当我们在说传媒经济的时候，其实很难将它从整个精神消费领域独立出来，此时我们将传媒纳入到文化大产业中考虑，也许更能看到传媒的价值，获得更多的智慧。在国际市场，当人们提到娱乐产业和信息产业的时候，其中的相当部分就是传媒产业。
进入21世纪，知识经济和网络经济成为以信息技术带动社会经济向前发展的新的动力源，在这之中，传媒业的发展为社会经济生活带来的改变。这种改变有两个层次，一个是传媒业自身的改变，另一个是传媒业带给周围环境的改变。这两点都蕴涵在以信息技术为特征的时代变迁中。
传媒经济从某种意义上说就是所谓的“注意力经济”，传媒产业提供的是一个信息交流的平台，从传媒业自身的发展来看，这种平台的建设已经突破了旧式的平面、静态、互动时滞的缺点，在利用声光电、数字技术等各方面打造一个全方位的硬件互动平台，形成了立体式的、高技术含量的，同时仍然包含着传统产业的社会经济领域。
所谓注意力经济，就是指当市场充分关注信息对称以及信息自身的价值时，则公众对信息的注意力就会成为有价值的东西。信息的价值一是表现在其自身的内容上，包括对其产生的联想等，另一个价值在于大家关注的程度以及由此对关注者产生的深远影响。
传媒经济对社会经济的带动作用表现在两个方面。
1、传媒业自身产业链的拓展和发展。从传统的报纸、到现在的数字电视、计算机多媒体等，传媒业自身产业链已经得到了极大的拓展和发展。如果单单考察报刊、杂志等平面媒体业，则印刷、造纸、采编、广告、出版发行等行业是支撑其发展的产业链上的环节，如果加入数字技术的支撑，则电信、网络、数字信号处理、传输技术等等，哪怕是在这之中的一个“零部件”环节也会成为又一个新的经济增长点。
2、传媒经济发展对社会经济发展的影响。比如说广告，如果是招商广告，则当阅读者恰好是对这则广告感兴趣的人，则这种信息自身内容的价值就显得比较大；如果是普通的商品广告，则从统计的角度看，这个信息的价值体现、甚至是该传媒形式的价值体现就在于公众对它的关注程度。如果再从信息量的产生和新知识的获得上考虑，传媒经济所体现的价值就在于能够源源不断地传播信息、产生信息和创造新知识，而这正好符合了当今社会整体发展趋势的要求。
传媒经济的魅力有如此之大，那么，形成的传媒经济学应该去研究什么呢？一类认为传媒经济学是新闻传播学和经济学的交叉学科。另一类认为传媒经济学是个独立的应用学科。这里又可分为两种观点：一种认为传媒经济学是新闻传播学下属的应用学科。另一种则认为传媒经济学是经济学下属的应用学科。无论哪种定义，似乎传媒经济学是个史无前例的大杂烩。
事实上，传媒经济离不开它发展的土壤、耕作者和播种的内容，如此一来，则传媒经济学既有作为产品的传媒、企业的传媒，也有作为产业的传媒、社会的传媒、*的传媒等。因此，从本质上看，传媒经济学虽然用经济学的一套来进行阐述和研究，但是还包含了社会学、新闻传播学、甚至*学、伦理学等学科的内容，并且都必不可少。
应用经济学的研究范式，传媒经济学的研究内容应该注重以下几个方面：
1、产品。传媒产品有其特殊性，从其本质上来说是服务性的，但是又有实体内容。并且，它既具有私人产品的性质，也具有公*品的性质。另外，从经济属性看，报刊杂志、电视节目、网络信息等还是一种典型的“*销售”的商品。消费者在进行消费时，往往只对某些内容感兴趣，比如据统计，一个人每天上网浏览不超过三个网站；另据2002年北京娱乐信报委托中国人民大学*研究所进行的“北京居民读报情况和读报意愿的大型抽样调查”表明，人们阅读报纸的日平均时长为56分钟。按照每分钟300字的速度计算，报纸读者每天能够仔细阅读的报纸内容平均为16800字，折合对开报纸约5-6个整版的内容，这大致是目前综合性日报所提供的全部资讯1/4至1/10的内容。
2、生产。传媒产品的生产既有范围经济也有规模经济效应。如一个报业集团的各家报刊共享信息和销售渠道就是范围经济；同时，还有规模经济，如一张报纸的发行量大，则各项固定成本能够被充分分摊，因此，报纸的单位成本也就下降了。生产手段上的改进也是显而易见的，排版、印刷、制作等都充分体现了信息技术带来的高效率。
3、市场与需求。这就要研究消费者的效用偏好、替代效应、弹性、约束条件等内容。同时，由需求带来了市场细分和结构上的变化，这种分析包括以下几个要素：市场细分、市场份额、竞争程度和进退壁垒。目前，传媒业的市场越来越细分和专业化，一是地域上出现的细分，如各级省市县的电台、电视台、报刊杂志等，另一种是内容上的细分，如各类专业化的报纸杂志、特定频道的特定节目等。市场的竞争程度也是传媒经济学值得关注的内容。关于进退壁垒，中国还有严格的进入许可管制，不允许私人办报和企业办报、办电视台和电台，有资格办报的单位也必须经过严格的审批，才能获得许可和刊号。因此，国内传媒业的进入壁垒相当高。
传媒经济的研究范畴应持一个宽广的视野，不仅探讨生产与需求的微观经济学范畴，不仅分析结构、行为与绩效的产业经济学范畴；传媒行业的经济性质，**，市场、*与公共利益的关系等方面也应进入这一研究领域。也就是说，传媒行业的生产与需求、媒介市场与绩效、传媒行业的经济性质、所有制与**、*经济学等五个方面都是传媒经济研究的关注领域。
传媒经济研究议题
传媒经济研究议题的分类目前并没有一个被普遍认可的规范性区分方法。郭志法等把美国媒介经济研究的研究议题划分为11个类别，但作者坦诚这种分类具有一定的主观性(郭志法、刘年辉，2006)。如前文所述，我们可将传媒经济研究的主要议题归为三大类：微观经济学范畴：主要关注厂商的生产行为与消费者的需求行为；产业经济学范畴：主要关注市场结构、经营行为与产业绩效；*经济学范畴：主要关注公共8180647.html" target="_blank">福利与市场行为。
具体而言，我们将传媒经济研究的主要议题归结为九个类别：
A、传媒市场、竞争与发展。关乎媒介的市场结构形态（包括市场份额、市场集中度和进入壁垒）、媒介竞争环境、资源配置、国内外的新闻业发展（从经济与市场的角度探讨）等。
B、媒介组织经营与管理。侧重于探讨媒介组织的经营策略与管理策略，包含三大方面：营销学领域、管理理论、组织理论。
C、受众市场及消费行为研究。涉及将受众看作消费者，研究其消费心理及市场行为。
D、广告市场及广告策略研究。
E、传媒的经济性质。关涉新闻的商品性与服务性、传媒的产业化。
F、所有权、*改革与**。探讨在市场化背景下大众传媒的*改革、*规制等。
G、传播的*经济学研究：从权力结构（包括*权力和商业权力）与公共利益的关系探讨传媒行业。
H、传媒经济理论研究：对传媒经济研究领域基本理论问题的探讨，包括研究范式、研究方法、学科归属、理论模型等。
I、其他：上述类别无法涵盖的议题。
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时间：2022-06-28 05:24
一般来说可以分为以下三点：
1，从受众人群接受程度分。
2，从媒介载体分。
3，从信息综合量与投放量分。
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时间：2022-06-28 05:25
不同国家电信法律中对“电信”的定义，存在着一定的差异：
（1）美国1996年电信法（TELECOMMUNICATONS ACT OF 1996）中，将“电信”定义为：电信是指两个或多个具体用户之间传输用户选择的信息，而该等信息在发送与接收中的形式与内容并未改变（U.S. Communications Act of 1934,SEC.3.「47 U.S.C. 153」Definitions (43) The term "telecommunications"means the transmission,between or among points specified by the user, of information of the user's choosing,without change in the form or content of the information as sent and received）。
（2）法国1996年电信法（TELECOMMUNICATIONS ACT OF 1996)中，江“电信”定义为：电信是指通过有线、光缆、无线或者其他电磁媒介，对符号、信号、文本、图像、声音以及其他信息所作的任何形式的传送或者接收（Telecommunications means any form of transmission or reception of signs, signals, text, image, sound of other information, by wire, optical fibre, radio or other electromagnetic means)。
（3）德国电信法（Telecommunications Act("TKG"))中，将“电信”定义为：电信是指通过电信系统，对形式为符号、声音、图像或语音的各种类型的信息进行发送、传输与接收的技术处理过程（"telecommunications" shall mean the technical process of sending, transmitting and receiving any kind of message in the form of signs, voice, images or sounds by means of telecommunications systems)。
（4）新加坡1999年电信法（Telecommunications Act 1999)中，将“电信”定义为：电信是指通过线缆、无线电、光纤或者其他电磁系统，传输、发送或者接收符号、信号、文字、图像、语音或者其他性质的情报，且无论该等符号、信号、文字、图像、语音或情报在传输、发送或者接收过程中是否被任何方式进行重新排列、计算或者其他处理（"telecommunications" means a transmission, emission or reception of signs, signals, writing, images, sounds or intelligence of any nature by wire, radio, optical or other electro-magnetic systems whether or not such signs, signals, writing, images, sounds of intelligence have been subjected to tearrangement, computation or other processes by any means in the course of their transmission,emission or reception)。
（5）台湾地区1999年修订的有关电信法规中，对“电信”的定义，与我国《电信条例》中对“电信”的定义相似，其定义为：电信，指利用有线、无线以光、电磁系统或其他科技产品发送、传输或接收符号、信号、文字、影像、声音或其他性质之讯息。
这里需要特别指出，“电信”属于最基本的术语，不同内涵的定义，必然具有不同的外延，因而不同电信法律中对“电信”所作的不同定义，将直接导致法律使用与规范范围的差异。例如，我国《电信条例》关于电信的定义中显然包括了互联网服务提供商（Internet Service Provider,"ISP")所提供的互联网接入服务（Internet Access Services)，而美国联邦通信委员会(Frderal Communications Commission,"FCC")就根据美国1934年通信法中关于电信的定义，认定ISP不是电信运营商，因而无须缴纳电信运营商所应当缴纳的普通服务基金(Universal Service Fund)，其理由如下：由于互联网服务提供商在提供互联网接入服务时，通过通信协议(Communications Protocol,通信中常用的一种计算机软件）的转换与处理而改变了信息的形式，因此，互联网接入服务不适于1996年电信法关于“电信”定义中“传输信息但不改变信息形式或内容”的规定，所以，互联网接入服务不是电信服务（Telecommunications Services)，ISP不是电信运营商(Telecommunications Carriers)，因而无须缴纳普通服务基金。
反垄断法一般是指国家调整企业垄断活动或其他*竞争行为的有关实体法和程序法。反垄断法所规范的是国家反垄断主管机关的反垄断管理行为及经营者的垄断和*竞争行为。
目前，在各国反垄断法中表述的实体规则主要包括以下主要方面：
对*竞争协议（包括横向*竞争协议和纵向*竞争协议）的规制规则；
对滥用市场支配地位的规制规则；
对企业合并的规制规则；
对不公平竞争行为的规制规则。
除此之外，各国*还颁布了大量的反垄断行*规和程序性法规，以便明确反垄断执法机关及其职权划分、执法程序等。反垄断法规则就是上述实体法和程序法规则的总和。
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时间：2022-06-28 05:25
