就业政策解读
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发布时间：2023-05-17 01:43
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时间：2023-09-10 21:26
高校毕业生是宝贵的人才资源。做好高校毕业生就业工作 , 关系高校毕业生和千家万户的切身利益 , 关系 社会和谐稳定大局。受国内疫情多点散发、经济下行压力增大等因素影响 , 高校毕业生就业形势复杂严峻。 2022 年以来，国家、省先后出台*文件，围绕推动高校毕业生就业出台了一系列*措施。
宏观就业*
（一）*工作报告
1. 强化就业优先*
大力拓宽就业渠道，注重通过稳市场主体来稳就业，增强创 业带动就业作用。财税、金融等*都要围绕就业优先实施，加 大对企业稳岗扩岗的支持力度。各类专项促就业*要强化优化， 对就业创业的不合理*要坚决清理取消。
2. 落实落细稳就业*
延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业*。对 不裁员少裁员的企业，继续实施失业保险稳岗返还*，明显提 高中小微企业返还比例。今年高校毕业生超过 1000 万人，要加 强就业创业指导、*支持和不断线服务。做好退役军人安置和 就业保障，促进农民工就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就 业。深入开展大众创业万众创新，增强双创平台服务能力。加强灵活就业服务，完善灵活就业社会保障*， 开展新就业形态职业伤害保障试点。继续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地。使用 1000 亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才，让更多劳动者掌握一技之长、让 三百六十行行行人才辈出。
（二）**关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知
高校毕业生等青年就业关系民生福祉、经济发展和国家未来。此次通知，从多渠道开发就业岗位、强化不 断线就业服务、简化优化求职就业手续、加强青年就业帮扶四个方面保障大学生顺利就业。
重点就业*
（一）提供就业创业补贴
1. 灵活就业社保有补贴
对离校 2 年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保 险费，给予一定数额的补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的 2/3，补贴期限最长不超过 2 年。灵活就业的高校毕业生，向当地 *门提供基本身份类证明原件或复印件、灵活就业证明材料等。 *门审核后，将补贴资金支付到申请者本人社保卡银行账户。
2. 到偏远一线就业学费和助学贷款可减免
对高校毕业生到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以 下基层单位就业、履行一定服务期限的，以及应征入伍服义务兵役的， 给予学费补偿和国家助学贷款代偿。符合条件的高校毕业生可向高校学生资助管理部门申请。本专科学生每人 每年最高不超过 8000 元，研究生每人每年最高不超过 12000 元。
3. 困难毕业生有补贴
对来自低保家庭、贫困残疾人家庭、原建档立卡贫困家庭或属于特困人员、残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生和中等职业学校（含技工院校）毕业生，有就业创业意愿并积极求职创业的，给予一次性求职创业补贴。符合条件的毕业生所在学校申请求职创业补贴，向当地*门提供相关情况证明材料、学籍证明复印件等。申请材料经毕业生所在学校初审和公示，报当地*门审核后，将补贴资金支付到毕业生本人社保卡银行账户。
4. 场地有支持
*投资开发的孵化器等创业载体应安排 30% 左右的场地，免费提供给高校毕业生。有条件的地方可对高校毕业生到孵化器创业给予租金补贴。
5. 首次创业有补贴
对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营 1 年以上的离校 2 年内高校毕业生，给予一次性创业补贴。符合条件的高校毕业生可以去当地*门申请。
6. 创业贷款有贴息
符合条件的高校毕业生，可申请最高 20 万元的个人创业担保贷款，由财政给予贴息。合伙创业的，可根 据符合条件的合伙人数适当提高贷款额度。对高校毕业生设立的小微企业，最高贷款额度提高至 300 万元。
7. 税收有优惠
毕业年度内及登记失业半年以上的高校毕业生，自办理个体工商户登记当月起，在 3 年内按每户每年 12000 元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的*、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人 所得税。限额标准最高可上浮 20%。对月销售额 15 万元以下的小规模纳税人免征*。
8. 实施弹性学制
放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。
（二）加大企业就业扶持补助
1. 社保可缓缴
小微企业招用离校 2 年内未就业高校毕业生，与之签订 1 年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的，按其 为高校毕业生实际缴纳的社会保险费给予补贴，不包括个人缴纳部分，期限最长不超过 1 年。社保补贴实行“先 缴后补”。企业向当地*门提供基本身份类证明或毕业证书复印件、劳动合同复印件等材料，经审核后， 补贴资金将支付到单位银行账户。
2. 就业见习有补贴
对吸纳离校 2 年内未就业高校毕业生、16 至 24 岁失业青年参加就业见习的单位，给予一定就业见习补贴。 对见习人员见习期满留用率达到 50% 以上的单位，可适当提高见习补贴标准。对见习期未满与高校毕业生签 订劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴。见习单位向当地*门提供基本身份类证明复印件、就业 见习协议书、单位发放基本生活补助明细账、为见习人员办理人身意外伤害保险*复印件等材料。*门 审核后，将补贴资金支付到单位银行账户。
3. 多招青年可申请贴息贷款
小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的高校毕业生等人员人数达到企业现有在职职工人数 15％（超过 100 人的企业为 8％），并与其签订 1 年以上劳动合同的，可申请最高不超过 300 万元的小微企业创业担保贷款，由财政给予贴息。
4. 招录失业青年税费有优惠
企业招用登记失业半年以上且持就业创业证或就业失业登记证的高校毕业生，与其签订 1 年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，3 年内按实际招用人数予以定额依次扣减*、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年 6000 元，最高可上浮 30%。
