甘肃城市治理的现状如何
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发布时间：2023-06-01 04:12
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时间：2024-11-16 11:00
城市化与工业化是互相推动、互为因果的关系。城市化进程一般用城市化水平来反映。城市化水平反映一个地方的综合发展水平、发展阶段及文明进步程度。国际通行标准认为：城市化水平在30％以下为城市发展初级阶段，在30％－70％之间为快速发展阶段，70％以上为发展成熟阶段。第五次人口普查数据结果显示，2000年我省城市化水平（市镇人占总人口的比重）为24�01％，比全国平均水平36�09％低12�08个百分点，位居全国第27位。2002年我省城市化水平为25�96％，比全国平均水平39�1％低13�14个百分点；2003年我省城市化水平为27�38％，比全国平均水平40�53％低13�15个百分点，呈继续拉大差距的趋势。
在西部12省区中，我省城市化水平排在第9位，位居西北5省区最末位。与此同时，我们也看到我省城市化水平近几年的增长速度要高于前10年。2000年至2001年增幅为0�5％，2001年至2002年增幅达1�45％，2002年至2003年增幅达1�42％。可见，全省城市化进程明显加快，预示着甘肃城市化即将步入快速发展阶段。因此，必须清醒地认识到，加快研究确立全省城市化发展战略，为全省城市化发展提供*指导，确保全省经济社会科学、持续、健康发展已成为当前十分紧迫的任务。我省可以借鉴与我省基础相当但城市发展较快的省市的经验，缩短探索过程，认识自身现状，准确定位，取各省之优，结合实际形成最佳发展方案以加快经济社会协调发展。
一、应把加快城市化发展作为全局性的战略决策
为了加快甘肃的发展，*、省*制定了工业强省的战略，这一战略无疑是加快甘肃经济发展的重要决策。工业化战略是就全省全局而言的，苏荣同志指出根据我省的实际情况也只能在大中城市和有条件的一些地方发展工业，不是每个县、乡都能提工业化。这种情况下，什么是我省市、县、乡普遍适用的发展战略？应是城市化。城市化既是全省经济发展的必经之路，又是对各市、各县、乡具有普遍意义的发展战略。工业化带来的人口聚集，可提供就业岗位，推动城市的扩张，带动第三产业的发展，拉动城市化进程。而城市化的进程使城市发展了，基础设施条件改善了，又为发展工业、争取项目、吸引投资提供了平台，促进工业化进一步发展。一般的规律是30％以下的城市化水平时，是工业化拉动城市化，30％—40％以上的城市化水平时，是城市化加快推进工业化，而我省正处于这样的交替时期，及时地把加快城市化作为全局性的战略决策十分必要。
二、抓住机遇，加快城市化进程，形成有甘肃特色的城镇体系
目前我省正处于工业化加快发展阶段，而国家扩大内需，实施积极的财政*，加上西部大开发投资向西部倾斜，与我省加大城市建设力度，加快推进城市化在*上是相吻合的。现阶段工业化的拉动作用和*环境为加快我省城市化进程提供了难得的发展机遇。因此，我们应抓住这次机遇，使我省的区域性的和城镇的基础设施得到一次大的发展，城市化进程向前迈进一大步，形成“一心一轴四个层次”的有甘肃特色的城镇体系。一心即以兰州都市圈为中心，一轴是以西陇海——兰新经济带甘肃段为城镇发展主轴建成一批大中城市群。四个层次是指继续发展特大城市兰州；沿西陇海——兰新经济带甘肃段培育一批大中城市；放手发展县城；抓好以50个左右省部级试点镇为重点的建制镇。
为了形成这样的城镇体系，《甘肃省城镇体系规划》中提出的城市化水平预测是到2010年，全省城市化水平达到34％，城镇人口达到915万人左右；到2020年全省城市化水平达到45％，城镇人口达到1270万左右。制定这项指标的主要依据：一是2002年底，我省的城镇化水平与全国的平均水平相差约13个百分点，全国前10年平均每年增加约1个百分点，我省在今后20年也必须保证这样的增长速度，否则与全国的差距将越拉越大。二是我省城市化水平已接近加速期（30％），递增速度将会加快，今后10年或稍长时期年均增长1个百分点是可以达到的。
回答补充问题
市民开展小区环境治理，垃圾分类，企业组织员工义务劳动，打扫公共卫生，义务种树。有学校定期有环保主义宣传，学生争做环保小卫士，有废物利用，改造。
