发布网友 发布时间:2023-02-06 01:10
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热心网友 时间:2024-11-29 12:23
一、什么是投标保证金 投标保证金是指在招标投标活动中,投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一 定金 额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件,中标后不得无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交 履约保证金 ,否则,招标人有权不予返还其递交的投标保证金。 《 招标投标法实施条例 》第26条规定,招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。 二、投标保证金有什么用 (一)对投标人的投标行为产生约束作用。保证招标投标活动的严肃性。 招标投标是一项严肃的法律活动,投标人的投标是一种 要约 行为.投标人作为要约人,向招标人(受要约人)递交投标文件之后,即意味着向招标人发出了要约。在投标文件递交截止时间至招标人确定中标人的这段时间内,投标人不能要求退出竞标或者修改投标文件;而一旦招标人发出中标通知书,作出承诺,则合同即告成立,中标的投标人必须接受,并受到约束。否则,投标人就要承担 合同订立 过程中的 缔约过失责任 ,就要承担投标保证金被招标人没收的法律后果.这实际上是对投标人违背诚实信用原则的一种惩罚。所以,投标保证金能够对投标人的投标行为产生约束作用,这是投标保证金最基本的功能。 (二)在特殊情况下,可以弥补招标人的损失。 投标保证金一般定为投标报价的2%,这是个经验数字.因为通过对实践中大量的工程招标投标的统计数据表明,通常最低标与次低标的价格相差在2%左右。因此,如果发生最低标的投标人反悔而退出投标的情形,则招标人可以没收其投标保证金并授标给投标报价次低的投标人,用该投标保证金弥补最低价与次低价两者之间的价差,从而在一定程度上可以弥补或减少招标人所遭受的经济损失。 督促招标人尽快定标投标保证金对投标人的约束作用是有一定时间*的,这一时间即是投标有效期。如果超出了投标有效期,则投标人不对其投标的法律后果承担任何义务。所以.投标保证金只是在一个明确的期限内保持有效.从而可以防止招标人无限期地延长定标时间,影响投标人的经营决策和合理调配自己的资源。 从一个侧面反映和考察投标人的实力投标保证金采用现金、 支票 、 汇票 等形式,实际上是对投标人流动资金的直接考验。投标保证金采用银行保函的形式.银行在出具投标保函之前一般都要对投标人的资信状况进行考察,信誉欠佳或资不抵债的投标人很难从银行获得经济担保。由于银行一般都对投标人进行动态的资信评价.掌握着大量投标人的资信信息,因此,投标人能否获得银行保函,能够获得多大额度的银行保函,这也可以从一个侧面反映投标人的实力。 三、投标保证金比例 1、工程建设项目 投标保证金一般不得超过投标总价的2%,但最高不得超过80万元人民币。 2、勘察设计项目 招标文件要求投标人提交投标保证金的,保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%,最多不超过10万元人民币。 3、*采购项目 招标采购单位规定的投标保证金数额,不得超过采购项目概算的1% 4、 招投标法 实施条例 (适用于工程建设的施工、勘察、设计、监理、设备采购等) 投标保证金不得超过项目估算价的2%。