行政审批和行政许可的区别?
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发布时间：2022-04-23 12:55
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时间：2022-05-27 18:25
行政审批和行政许可的主要区别如下：
1、概念不同：
行政审批：是一种行政管理学上的概念，更多的是在行政管理意义上使用。
行政许可：是一种行*学上的概念，更多的是在法律意义上使用。
2、救济途径不同：
行政审批：不服从或是不愿意通常不能提行政复议、行政诉讼。
行政许可：是一种具体行政行为，行政相对人如果认为该行政许可侵害了自己的利益，可以以行政复议或者行政诉讼的方式进行救济。
3、主体不同：
行政审批：是按审批主体所作的界定，即由行政机关做出的审批行为，面比较宽。
行政许可：主体是行政机关，对象是公民、法人或者其他组织，内容是准予申请人从事特定活动。
4、设定的条件不同：
行政审批：行政审批事项的设定，法律并无严格*，各级行政机关（也包括非行政机关）都可以设定审批事项。
行政许可：行政许可是一项重要的行政权力。《行政许可法》规定：只有法律、行*规和*有普遍约束力的决定可以设定行政许可，地方性法规可以依据法定条件设定行政许可，地方*规章可以依据法定条件设定临时性行政许可。其他规范性文件一律不得设定行政许可。
扩展资料：
行政审批存在的问题：
1、重审批轻监管：
一些审批项目被合并或调整为审核、事前备案等，虽然改变了形式，但没有改变审批的实质。一些审批事项程序繁琐、时限长、办事效率低下。
2、审批设定管理不严：
特别是对非行政许可审批项目，管理不规范，随意性大。一些部门和地区利用“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项。
3、监督机制不健全：
对行政权力的监督机制还不健全。一些部门权力过于集中，同时承担审批、执行、监督、评价职能，权力被滥用的风险较大。深化行政审批制度改革，要在总结经验的基础上，增强针对性，着力解决这些突出问题。
参考资料：
百度百科-行政审批
百度百科-行政许可
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时间：2022-05-27 19:43
1.涵义不同：行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可是指*机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有*性管理的行为。
2.使用不同：行政许可是一种行*学上的概念，我们更多的是在法律意义上使用；行政审批是一种行政管理学上的概念，更多的是在行政管理意义上使用。
3.行为依据不同：行政许可是一种外部行政行为，行政许可是一项重要的行政权力依据《行政许可法》规定操作；行政审批则主要是内部行政行为，行政审批事项的设定，法律并无严格*，各级行政机关（也包括非行政机关）都可以设定审批事项。
4.救济途径有所不同。行政许可是一种具体行政行为，行政相对人如果认为该行政许可侵害了自己的利益，可以以行政复议或者行政诉讼的方式救济；而对行政审批不服通常不能提行政复议、行政诉讼。
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时间：2022-05-27 21:17
(一)适用范围不同：行政审批的适用范围较宽，可以归入行政审批的项目种类按照目前的统计不下于50种，甚至包括推荐、命名、备案、证明等。
(二)设定的条件不同。行政许可是一项重要的行政权力。《行政许可法》规定：只有法律、行*规和*有普遍约束力的决定可以设定行政许可，地方性法规可以依据法定条件设定行政许可，地方*规章可以依据法定条件设定临时性行政许可。其他规范性文件一律不得设定行政许可。
而行政审批事项的设定，法律并无严格*，各级行政机关(也包括非行政机关)都可以设定审批事项
(三)指向的对象不同：行政审批的对象十分宽泛，除了公民法人和其他组织外，还包括行政机关本身。它不仅涉及外部对象，也涉及行政机关内部事项;而按照《行政许可法》(第三条)的规定，行政许可的对象仅仅是公民法人和其他组织，并不包括行政机关对其他机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，当然也不包括行政机关的内部审批事项。
从学理角度而言，两者是有区别的。范围上，行政审批比行政许可要广泛。行政审批的内容包括所有的内外部行政管理事务。
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时间：2022-05-27 23:09
（一）适用范围不同：行政审批的适用范围较宽，可以归入行政审批的项目种类按照目前的统计不下于50种，甚至包括推荐、命名、备案、证明等。而根据《行政许可法》第二条的规定，行政许可大体上可以分为五类：
1、普通许可：直接涉及*、公共安全、经济宏观*，生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按法定条件予以批准的事项。例如，食品卫生许可、危险化学品的生产销售许可等。这类许可依法律规定的条件规定，并无数量上的*。
2、特许：有限自然资源的利用、公共资源的限量以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。例如：采矿许可，取水许可，海域使用许可，无线电频率许可（垄断行业）等。这类许可一般有数量*，应当通过招标、拍卖的方式决定。
3、认可：提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。例如：医师、律师、会计师资格，建设企业的资质等。这类许可事项一般应通过考试、考核等方式决定。
4、核准：直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项：如电梯运行的核准，动物及动物产品的检疫等。
5、登记：企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项，这类许可主要是形式审查。
（二）设定的条件不同。行政许可是一项重要的行政权力。《行政许可法》规定：只有法律、行*规和*有普遍约束力的决定可以设定行政许可，地方性法规可以依据法定条件设定行政许可，地方*规章可以依据法定条件设定临时性行政许可。其他规范性文件一律不得设定行政许可。
而行政审批事项的设定，法律并无严格*，各级行政机关（也包括非行政机关）都可以设定审批事项。
（三）指向的对象不同：行政审批的对象十分宽泛，除了公民法人和其他组织外，还包括行政机关本身。它不仅涉及外部对象，也涉及行政机关内部事项；而按照《行政许可法》（第三条）的规定，行政许可的对象仅仅是公民法人和其他组织，并不包括行政机关对其他机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，当然也不包括行政机关的内部审批事项。
行政许可与行政审批有差别，行政许可是行政审批的一部分。行政许可与行政确认也是不同的，如果相对人的权利形成于行政机关作出决定之前，则是行政确认，如果相对人的权利产生于行政机关作出决定之时，则是行政许可。行政许可与行政登记也是不同的，一是行政登记没有裁量权，行政许可有裁量权。
扩展资料：
从学理角度而言，两者是有区别的。范围上，行政审批比行政许可要广泛。行政审批的内容包括所有的内外部行政管理事务。就省一级*而言，其所属各厅、局有关国有资产管理和投资、工程建设、项目开发、大额资金投放和使用、机构的设置与撤销、职权的下放与上收等，均须经行政审批。
另外，在某一厅、局内部，负责人的意见签署、公章的加盖也包含在广义的行政审批当中，而行政许可则主要限于外部行政行为；行为性质上，行政审批既能排除不作为义务，也可免除作为义务，如批准减免税费。
行政许可则主要是排除不作为义务，是行政机关依照法定职权，对社会进行管理过程中，依行政相对人的申请作出的具体行政行为，它不包括行政机关对所属的企业、事业单位，或者说作为出资人对所属的企业、事业单位日常管理所作的审批决定；程序上，行政许可意味着行政申请的最终结果，而一个行政许可的取得，有时须先经过若干部门的若干道行政审批手续、程序。
行政审批意味着行政职权的行使，立足于行政机关方面，行政许可则更多地体现出从相对方的角度去说明这类行政行为。在行*律体系中，对社会组织或者个人（行政许可相对人）是否符合从事某一活动的权利资格和行使权利的条件进行审查核实的一种事前控制手段就是行政审批。
其中，行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为，叫作行政许可。行政许可项目必须有法律授权；而一些领域中需要进行资格核查管理的项目，因为尚未立法明确，由有行政管理权限的机关比照行政许可的原则和程序，进行行政审批，定义为非许可类行政审批。
参考资料：
百度百科—行政审批
百度百科—行政许可
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时间：2022-05-28 01:17
两者的区别主要表现在以下三个方面：
一、适用范围不同：
行政审批的适用范围较宽，可以归入行政审批的项目种类按照目前的统计不下于50种，甚至包括推荐、命名、备案、证明等。而根据《行政许可法》第二条的规定，行政许可大体上可以分为五类：
1、普通许可：直接涉及*、公共安全、经济宏观*，生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按法定条件予以批准的事项。例如，食品卫生许可、危险化学品的生产销售许可等。这类许可依法律规定的条件规定，并无数量上的*。
2、特许：有限自然资源的利用、公共资源的限量以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。例如：采矿许可，取水许可，海域使用许可，无线电频率许可（垄断行业）等。这类许可一般有数量*，应当通过招标、拍卖的方式决定。
3、认可：提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。例如：医师、律师、会计师资格，建设企业的资质等。这类许可事项一般应通过考试、考核等方式决定。
4、核准：直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项：如电梯运行的核准，动物及动物产品的检疫等。
5、登记：企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项，这类许可主要是形式审查。
二、设定的条件不同：
行政许可是一项重要的行政权力。《行政许可法》规定：只有法律、行*规和*有普遍约束力的决定可以设定行政许可，地方性法规可以依据法定条件设定行政许可，地方*规章可以依据法定条件设定临时性行政许可。其他规范性文件一律不得设定行政许可。
而行政审批事项的设定，法律并无严格*，各级行政机关（也包括非行政机关）都可以设定审批事项。
三、指向的对象不同：
行政审批的对象十分宽泛，除了公民法人和其他组织外，还包括行政机关本身。它不仅涉及外部对象，也涉及行政机关内部事项；
而按照《行政许可法》（第三条）的规定，行政许可的对象仅仅是公民法人和其他组织，并不包括行政机关对其他机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，当然也不包括行政机关的内部审批事项。
行政许可与行政审批有差别，行政许可是行政审批的一部分。行政许可与行政确认也是不同的，如果相对人的权利形成于行政机关作出决定之前，则是行政确认，如果相对人的权利产生于行政机关作出决定之时，则是行政许可。行政许可与行政登记也是不同的，一是行政登记没有裁量权，行政许可有裁量权。
扩展资料：
审批特点：
一是行政审批的主体是行政机关、法律法规授权的组织、规章委托的组织，而不是其他自然人、法人和组织。
二是行政审批是为实现行政管理目的服务的。
三是行政审批主要是为了*不利于公共利益的行为，防止公民和法人对权利和自由的滥用。
四是行政审批是一项权力，更是一种职责和义务。
五是行政审批属于事前管理。
六是审批权具有时效性。
七是行政审批具有一定的自由裁量权。
参考资料：百度百科—行政审批
参考资料：百度百科—行政许可
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时间：2022-05-28 03:41
主要有以下区别：
1、适用范围不同：
行政审批的适用范围较宽，可以归入行政审批的项目种类按照目前的统计不下于50种，甚至包括推荐、命名、备案、证明等。
而根据《行政许可法》第二条的规定，行政许可大体上可以分为五类： 普通许可、特许、认可、核准、登记。
2、设定的条件不同。
行政许可是一项重要的行政权力。而行政审批事项的设定，法律并无严格*，各级行政机关（也包括非行政机关）都可以设定审批事项。
3、指向的对象不同：
行政审批的对象十分宽泛，除了公民法人和其他组织外，还包括行政机关本身。它不仅涉及外部对象，也涉及行政机关内部事项。
而按照《行政许可法》（第三条）的规定，行政许可的对象仅仅是公民法人和其他组织。
并不包括行政机关对其他机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批。
扩展资料
审批特点
一是行政审批的主体是行政机关、法律法规授权的组织、规章委托的组织，而不是其他自然人、法人和组织。
二是行政审批是为实现行政管理目的服务的。
三是行政审批主要是为了*不利于公共利益的行为，防止公民和法人对权利和自由的滥用。
四是行政审批是一项权力，更是一种职责和义务。
五是行政审批属于事前管理。
六是审批权具有时效性。
七是行政审批具有一定的自由裁量权。
行政许可的特征主要有以下几个方面：
1、行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。
2、行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。
3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。
4、行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。
5、行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。
参考资料：百度百科：行政审批 百度百科：行政许可
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时间：2022-05-28 06:23
行政审批和行政许可的区别如下：
一、适用范围不同
（1）行政审批的适用范围较宽，可以归入行政审批的项目种类按照目前的统计不下于50种，甚至包括推荐、命名、备案、证明等。
（2）行政许可大体上可以分为五类： 普通许可、特许、认可、核准、登记。
二、设定的条件不同
（1）行政许可是一项重要的行政权力，只有法律、行*规和*有普遍约束力的决定可以设定行政许可。
（2）行政审批事项的设定，法律并无严格*，各级行政机关（也包括非行政机关）都可以设定审批事项。
三、审批对象不同
（1）行政审批的对象十分宽泛，除了公民法人和其他组织外，还包括行政机关本身。它不仅涉及外部对象，也涉及行政机关内部事项。
（2）行政许可的对象仅仅是公民法人和其他组织，并不包括行政机关对其他机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批。
扩展资料
行政许可的特征主要有以下几个方面：
1、行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。
2、行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。
3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。
4、行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。
5、行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。
参考资料来源：百度百科—行政审批、百度百科—行政许可
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时间：2022-05-28 09:21
两者的区别主要表现在以下三个方面：
一、适用范围不同：
行政审批的适用范围较宽，可以归入行政审批的项目种类按照目前的统计不下于50种，甚至包括推荐、命名、备案、证明等。
而根据《行政许可法》第二条的规定，行政许可大体上可以分为五类： 普通许可、特许、认可、核准、登记。
二、设定的条件不同。
行政许可是一项重要的行政权力。
《行政许可法》规定：只有法律、行*规和*有普遍约束力的决定可以设定行政许可。
地方性法规可以依据法定条件设定行政许可，地方*规章可以依据法定条件设定临时性行政许可。其他规范性文件一律不得设定行政许可。
而行政审批事项的设定，法律并无严格*，各级行政机关（也包括非行政机关）都可以设定审批事项。
三、指向的对象不同：
行政审批的对象十分宽泛，除了公民法人和其他组织外，还包括行政机关本身。它不仅涉及外部对象，也涉及行政机关内部事项。
而按照《行政许可法》（第三条）的规定，行政许可的对象仅仅是公民法人和其他组织。
并不包括行政机关对其他机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批。
当然也不包括行政机关的内部审批事项。
拓展内容：
行政审批：
是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式。
准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。
行政审核与行政批准经常联系起来使用，只有符合有关条件才能获得许可证，而且还需定期检验。
如果没有违反规定的情况出现，就由有关机关在许可证上盖章，表示对相对人状态合法性的认可。
总之，行政审批是根据法律规定的条件，由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。
行政许可：
是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查准予其从事特定活动的行为。
行政许可具有以下特征：行政许可是依申请的具体行政行为;行政许可是一种授益性行政行为。
行政许可存在的前提是法律的一般禁止。
行政许可一般为要式行政行为。
行政许可一般为外部行政行为。
设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性，主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济社会和生态环境协调发展。
参考资料：百度百科词条（行政审批 网页链接）（行政许可 网页链接）
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时间：2022-05-28 12:35
（1）行政许可是依申请的行为。以申请为起始，无申请即无许可。
（2）行政许可是管理性行为。主要体现为行政机关作出行政许可的单方面性。不具有管理性特征的行为，即使冠以审批、登记的名称，也不属于行政许可。
（3）行政许可是管理经济和社会事务的外部行为。行政机关对其他行政机关，或者对机关直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，则属于内部管理行为，不属于行政许可。
（4）行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。实施行政许可的结果是，相对人获得了人事特定活动的权利或者资格。
2、审批：是指*机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有*性管理的行为。审批有三个基本要素：一是指标额度*；二是审批机关有选择决定权；三是一般都是终审。审批最主要特点是审批机关有选择决定权，即使符合规定的条件，也可以不批准。
核准：是指*机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为，申请某种权利或资格等，依法进行确认的行为。因此，在批准相对人的申请时，只是按照有关条件进行确认。只要符合条件，一般都予以准许。核准的条件都比较明确具体，便于确认。
审核：是指由本机关审查核实，报上级机关或其他机关审批的行为。
备案：是指相对人按照法律、法规、行政规章及相关性文件等规定，向主管部门报告制定的或完成的事项的行为。
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时间：2022-05-28 16:23
区别：行政审批从属于行政管理，行政管理包括行政审批。
行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。
行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。
行政管理是指国家*目标的执行，包括立法、行政、司法等。狭义的定义指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政。
随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。
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时间：2022-05-28 20:28
一、行政许可是一种行*学上的概念，我们更多的是在法律意义上使用；行政审批是一种行政管理学上的
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时间：2022-05-29 01:23
一、行政许可是一种行*学上的概念，我们更多的是在法律意义上使用；行政审批是一种行政管理学上的概念，更多的是在行政管理意义上使用。
二、行政许可是一种外部行政行为；行政审批则主要是内部行政行为。
三、二者的救济途径有所不同。行政许可是一种具体行政行为，行政相对人如果认为该行政许可侵害了自己的利益，可以以行政复议或者行政诉讼的方式救济；而对行政审批不服通常不能提行政复议、行政诉讼。
同时，需要指出的是，一方面，《行政许可法》实施前业已存在的行政审批，如果符合《行政许可法》的规定，则应转化为行政许可，其设定和实施应当严格按照《行政许可法》的规定进行规范。另一方面，由于性质决定，行政许可并不能完全取代行政审批，在实际工作中，行政许可与行政审批将长期同时存在。
