管理的含义是什么 什么叫做管理
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发布时间：2022-04-23 11:28
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时间：2022-06-26 04:05
一、管理的含义：
1、管理是指在特定的环境条件下，对组织所拥有的人力、物力、财力、信息等资源进行有效的决策、计划、组织、领导、控制，以期高效的达到既定组织目标的过程。
2、管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程。
二、管理是人类各种组织活动中最普通和最重要的一种活动。近百年来，人们把研究管理活动所形成的管理基本原理和方法，统称为管理学。
三、广义的管理是指应用科学的手段安排组织社会活动，使其有序进行。狭义的管理是指为保证一个单位全部业务活动而实施的一系列计划、组织、协调、控制和决策的活动。
扩展资料：
1、管理可以分为很多种类的管理，比如行政管理、社会管理、工商企业管理、人力资源管理、情报管理等等。在现代市场经济中工商企业的管理最为常见。每一种组织都需要对其事务、资产、人员、设备等所有资源进行管理。
2、管理不仅仅指工商管理，虽然在现代市场经济中工商企业的管理最为常见。除了商业管理，还有很多种类的管理，比如行政管理、经济管理、社会管理、城市管理、卫生管理等等。每一种组织都需要对其事务、资源、人员进行管理。
3、人员管理就是对各种人员进行恰当而有效的选择、培训、以及考评，其目的是为了配备合适的人员去充实组织机构规定的各项职务，以保证组织活动的正常进行，进而实现组织既定目标。
参考资料：百度百科-管理
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时间：2022-06-26 05:39
认识管理应该从管理的源头开始，人类文明程度及其社会性发展到一定阶段便出现了管理。管理最初是掌管事务，传说黄帝时代设百官，“百官以治，万民以察”，百官就是负责主管各方面事务的*。管理一词出现很早，原来既可以是动词，也可以作名词，如“万历中，兵部言，武库司专设主事一员管理武学”，其中管理为动词；如“东南有平海守御千户所，洪武二十七年九月置。又有内外管理、又有碧甲二巡检司”，其中的内外管理，为名词，表示官职。管和理都有表示管理、经营的意思，如《水浒》中“如今叫我管天王堂，未知久后如何”，《柳敬亭传》中“贫困如故时，始复上街头理其故业”。管理表示掌管、管领、管摄、管主、管治、治理、经理的意思。在外国，英语里面管理是manage（动词）、management（名词），management既可表示管理，也可以表示管理人员。
Management 除了译成＂管理＂，理解为一种功能或工作之外，也可以翻译成＂管理层＂或＂管理团队＂即承担管理职责的那些人，这视乎它出现在一段文字中间时，上、下文要表达的意思。
“科学管理之父”弗雷德里克·泰罗 (Frederick Winslow Taylor) 认为：“管理就是确切地知道你要别人干什么，并使他用最好的方法去干”， ( 《科学管理原理》 ) 。在泰罗看来，管理就是指挥他人能用最好的办法去工作。
诺贝尔奖获得者赫伯特·西蒙 (Herbert A. Simon) 对管理的定义是： “管理就是制定决策”（《管理决策新科学》） 。
彼得·德鲁克（ Peter F. Drucker ）认为：“管理是一种工作，它有自己的技巧、工具和方法；管理是一种器官，是赋予组织以生命的、能动的、动态的器官；管理是一门科学，一种系统化的并到处适用的知识；同时管理也是一种文化。” （《管理——任务、责任、实践》）。
亨利·法约尔 （Henri Fayol) 在其名著《工业管理与一般管理》中给出管理概念之后，它就产生了整整一个世纪的影响，对西方管理理论的发展具有重大的影响力。法约尔认为：管理是所有的人类组织都有的一种活动，这种活动由五项要素组成的：计划、组织、指挥、协调和控制。法约尔对管理的看法颇受后人的推崇与肯定，形成了管理过程学派。孔茨 (Koontz) 是二战后这一学派的继承与发扬人，使该学派风行全球。
斯蒂芬·罗宾斯给管理的定义是： 所谓管理，是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。
管理不仅仅指工商管理，虽然在现代市场经济中工商企业的管理最为常见。除了商业管理，还有很多种类的管理，比如行政管理、经济管理、社会管理、城市管理、卫生管理等等。每一种组织都需要对其事务、资源、人员进行管理。企业管理可以划为几个分支：人力资源管理、财务管理、生产管理、采购管理、营销管理等。在企业系统的管理上，又可分为企业战略、业务模式、业务流程、企业结构、企业制度、企业文化等系统的管理。在市场经济法制化越来越重要的时候，又诞生了一个新的管理学派：法商管理学派。
管理的基本特征
1.管理是一种文化现象
2.管理的主体是管理者
3.管理的任务、职能与层次
管理的科学性首先是指有效的管理的必须有科学的理论、方法来指导，要遵循管理的一般原则与原理、只有按照管理活动本身所蕴含的客观规律办事，管理的目标才能实现。其次，管理的科学性是指一门科学，是由一系列概念、原理、原则和方法构成的科学体系，有它内在规律可循。也就是说，在人类管理活动的长河中，人们通过总结管理实践中大量的成功经验及失败的教训，已经归纳、抽象出管理的一些基本原理、原则和方法。这些原理、原则和方法较好的揭示了一系列具有普遍应用价值的管理规律，遵循这些管理规律办事，管理活动的效率就能大大提高，组织的目标就容易实现。
管理的艺术性是指灵活运用管理理论知识的技巧和诀窍。由于管理对象的复杂性和管理环境的多变性，决定了管理活动不可能有放之四海而皆准的固定不变模式，管理者应当结合所处环境创造性的运用所掌握的管理理论知识。具体来说，管理的艺术性是由这样两个因素决定的：其一是管理的环境；其二是管理的主要对象—人所具有的主观能动性和感情。人的主观能动性体现在人能够积极的思维，能够自主的做出行为决定，这不同于无生命的物质，另外，人是有感情的动物。感情的变化虽然有一定的规律可循，但也最琢磨不定，难以预料。不同的人对同样的管理方式、方法可能会产生截然不同的反应和行为，这决定了管理者只有根据具体的管理目的、管理环境与管理对象，创造性的运用管理理论知识与技能去解决所遇到的各种实际问题，管理才可能获得成功。
管理是科学性与艺术性的统一。管理的科学性是管理艺术性的基础，管理需要科学的理论做指导，管理艺术性的发挥必然是在科学理论指导下的艺术性发挥。离开了管理的科学性，艺术性就会变成简单的感觉与经验，就不能成为真正的艺术，就很难实现有效的管理。管理的艺术性是管理科学性的升华，离开了管理的艺术性，科学性就会变成僵化的书本教条，也难以发挥其作用。因为，管理理论是对大量的管理实践活动所作的一般性的概括和抽象，具有较高的原则性，而每一项具体的管理活动都是在特定的环境和条件下展开的，具有相对的特殊性。只有创造性的灵活运用管理知识，才能将理论服务于实践。
管理的目的和本质
管理是一种有价值和道德取向的工具，它的对象是人所进行的工作，因此管理者一定要与人打交道，他们必须面对包括他们自己在内的人性的善与恶。真正的管理其目的和本质是激发和释放人们固有的善意和潜能去为他人创造价值，而不是利用人性中的*和弱点去操纵和控制他们达成个人和小集团的目的。因此彼得·德鲁克说，管理是取代*的唯一选择。[1] 例如＂胡萝卜加大棒＂这种方式虽然可能对某种类型的工作者和某类工作暂时有效，但它的本质是威胁和利诱，这与管理的目的是背道而驰的，所以并不是真正的管理。随着今天知识工作者和互联网的兴起，这种方式越来越不奏效就是证明。
管理的任务和原则
管理的任务是设计和维持一种环境，使在这一环境中工作的人们能够用尽可能少的支出实现既定的目标，或者以现有的资源实现最大的目标。细分为四种情况：产出不变，支出减少；支出不变，产出增多；支出减少，产出增多；支出增多，产出增加更多。这里的支出包括资金、人力、时间、物料、能源等的消耗。总之，管理基本的原则是“用力少，见功多”，以越少的资源投入、耗费，取得越大的功业、效果。
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时间：2022-06-26 07:31
一、管理要素
(1)管理主体是一个组织，这个组织可能是国家，可以是一个单位;也可能是一个正式组织或非正式组织。
(2)管理主体包含5个方面的要素:人(决策者、执行者、监督者)、财(资金)、物(土地、生产设备及工具、物料等)、信息(管理机制、技术与方法、及管理用的各种信息等)、时空(时点和持续时间、地理位置及空间范围)。
(3)管理的手段包括5个方面:强制(战争、政权、暴力、抢夺等)、交换(双方意愿交换)、惩罚(包括物质性的和非物质性;包括强制、法律、行政、经济等方式)、激励、沟通与说服。
(4)管理的过程包括6个环节:管理规则的确定(组织运行规则，如章程及制度等)、管理资源的配置(人员配置及职责划分与确定、设备及工具、空间等资源配置与分配)、目标的设立与分解(如:计划)、组织与实施、过程控制(检查、监督与协调)、效果评价、总结与处理(奖惩)。
二、管理可以分为很多种类的管理，比如行政管理、社会管理、工商企业管理、人力资源管理等等。在现代市场经济中工商企业的管理最为常见。每一种组织都需要对其事务、资产、人员、设备等所有资源进行管理。每一个人也同样需要管理，比如管理自己的起居饮食、时间、健康、情绪、学习、职业、财富、人际关系、社会活动、精神面貌（即穿着打扮）等。 企业管理可以划为几个分支：人力资源管理、财务管理、生产管理、物控管理、营销管理、成本管理、研发管理等。
注：在企业系统的管理上，又可分为企业战略、业务模式、业务流程、企业结构、企业制度、企业文化等系统的管理。
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时间：2022-06-26 09:39
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时间：2022-06-26 12:03
（1）管理主体是一个组织，这个组织可能是国家，可以是一个单位；也可能是一个正式组织或非正式组织。
（2）管理主体包含5个方面的要素：人（决策者、执行者、监督者）、财（资金）、物（土地、生产设备及工具、物料等）、信息（管理机制、技术与方法、及管理用的各种信息等）、时空（时点和持续时间、地理位置及空间范围）。
（3）管理的手段包括5个方面：强制（战争、政权、暴力、抢夺等）、交换（双方意愿交换）、惩罚（包括物质性的和非物质性；包括强制、法律、行政、经济等方式）、激励、沟通与说服。
（4）管理的过程包括6个环节：管理规则的确定（组织运行规则，如章程及制度等）、管理资源的配置（人员配置及职责划分与确定、设备及工具、空间等资源配置与分配）、目标的设立与分解（如：计划）、组织与实施、过程控制（检查、监督与协调）、效果评价、总结与处理（奖惩）。
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时间：2022-06-26 14:45
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时间：2022-06-26 17:43
管理是集中人的脑力和体力达到预期目的的活动。管理不仅表现在对人与人之间关系的调整上，也决定如何运用自己的体力和脑力上，比如早晨起来锻炼身体，然后去上班，还比如工作先干什么，后干什么，采取何种手段。无论干什么，都需要集中自己的脑力和体力，否则就无法完成目的发展 管理有许多特殊的领域,例如行政管理、经济管理、企业管理,以及各种行业、部门和过程的管理。这些领域都有专门的学科进行研究,但是我们稍加分析就可以发现,这些专门的学科有许多共性的内容,如人、财、物的组织与计划问题,对人进行领导和激励的问题等等。一般地说,这些专门的学科都有管理这一含义。本书所要研究的正是这种一般意义的管理。遗憾的是,直到目前为止,管理一词还没有一个统一的为大多数人所接受的定义。原因很简单,不同的人在研究管理时的出发点不同,因此,他们对管理一词所下的定义也就不同。
强调工作任务的人认为：“管理就是由一个或多个人来协调其他人的活动,以便收到个人单独活动所不能收到的效果。”这种定义的出发点为:在社会中人们之所以形成各式各样的组织和集团,这是由于集体劳动所能取得的效果是个人劳动无法取得的,或者仅能在很小的规模上很长的时间内取得。美国的阿波罗登月计划曾经聚集了几万名科学家、几千家企业为其研究、设计和制造。这样巨大的项目所需要的知识是任何人都无法全面掌握的,更谈不上具体地实现这项计划。即使像建造住房这种相对来说比较简单的工作,单凭个人去做也仅能局限在一个很小的规模上,而且要花费相当长的时间才有可能完成。总之,组织活动扩大了人类的能力范围。然而,要真正收到这种集体劳动的效果,必须有个先决条件,即集体成员的活动必须协调一致。类似于物理学中布朗运动的活动方式,是无法收到这种效果的。为此,就需要一种专门的活动,这种活动就是管理。
强调管理者个人领导艺术的人认为：“管理就是领导。”该定义的出发点为:任何组织都有一定的结构,而在结构的各个关键点上是不同的职位,占据这些职位的是一些具有特殊才能或品质的人,这些人被称之为领导者。组织中的一切有目的的活动都是在不同层次的领导者的领导之下进行的,组织活动是否有效,取决于这些领导者个人领导活动的有效性。所以,他们认为管理就是领导。
强调决策作用的人认为：“管理就是决策。”狭义地说,决策就是做出决定的意思。广义地说,决策是一个过程,它包括收集各种必要的资料,提出两个或两个以上备选方案,对备选方案进行分析评价,找出最佳方案,以及跟踪检查。该定义的提出者强调:决策贯穿于管理的全过程和所有方面;组织是由一些决策者所构成的系统;任何工作都必须经过这一系列的决策才能完成。如果决策错误,执行得越好,所造成的危害就越大。因此,任何一项组织工作的成败归根结底取决于决策的好坏。所以,他们认为管理就是决策。
管理一词还有许多定义,这些定义都是从不同的角度提出来的,也仅仅反映了管理性质的某个侧面。为了对管理进行比较广泛的研究,而不局限于某个侧面,我们采用下面的定义： 管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源,以期更好地达成组织目标的过程。
这个定义有三层含义
第一层含义说明了管理采用的措施是计划、组织、控制、激励和领导这五项基本活动。这五项活动又被称之为管理的五大基本职能。所谓职能是指人、事物或机构应有的作用。每个管理者工作时都是在执行这些职能的一个或几个。简言之,计划职能包括对将来趋势的预测,根据预测的结果建立目标,然后要制订各种方案、*以及达到目标的具体步骤,以保证组织目标的实现。国民经济五年计划、企业的长期发展计划、以及各种作业计划都是计划的典型例子。组织职能一方面是指为了实施计划而建立起来的一种结构,该种结构在很大程度上决定着计划能否得以实现;另一方面是指为了实现计划目标进行的组织过程。比如,要根据某些原则进行分工与协作,要有适当的授权,要建立良好的沟通渠道等等。组织对完成计划任务具有保证作用。控制职能是与计划职能紧密相关的,它包括制定各种控制标准;检查工作是否按计划进行,是否符合既定的标准;若工作发生偏差要及时发出信号,然后分析偏差产生的原因,纠正偏差或制定新的计划,以确保实现组织目标。用发射的导弹飞行过程来解释控制职能是一个比较好的例子。导弹在瞄准飞机发射之后,由于飞机在不断运动,导弹的飞行方向与这个目标将出现偏差，这时导弹中的制导系统就会根据飞机尾部喷气口所发出的热源来调整导弹的飞行方向,直到击中目标。激励职能和领导职能主要涉及的是组织活动中人的问题:要研究人的需要、动机和行为;要对人进行指导、训练和激励,以调动他们的工作积极性；要解决下级之间的各种矛盾；要保证各单位、各部门之间信息渠道畅通无阻等等。
管理定义中的第二层含义是第一层含义的目的,即利用上述措施来协调人力、物力和财力方面的资源。所谓协调是指同步化与和谐化。一个组织要有成效,必须使组织中的各个部门、各个单位,直到各个人的活动同步与和谐;组织中人力、物力和财力的配备也同样要同步、和谐。只有这样才能均衡地达到多元的组织目标。一个以汽车为其主要产品并且管理良好的企业,它在人力、设备、厂房和资金方面都有一个适当的比例,每个部门、每个单位,以至每个人什么时间做什么,何时完成,送到什么地点,都将有严格的规定,这样才能保证用较低的成本,生产出高质量的汽车。这就如同一支配合良好的乐队,尽管大家各奏各的音调,配合起来则是一首美妙的交响曲。
管理定义中的第三层含义又是第二层含义的目的。协调人力、物力和财力资源是为使整个组织活动更加富有成效,这也是管理活动的根本目的。
企业管理的演变
企业管理的演变是指企业在发展过程中的管理方法和手段的变化必经的过程，通常演变由三个阶段构成，经验管理阶段、科学管理阶段）、文化管理阶段。
不同阶段的详细介绍
经验管理阶段：企业规模比较小，员工在企业管理者的视野监视之内，所以企业管理靠人治就能够实现。所以在经验管理阶段，对员工的管理前提是经济人假设, 认为人性本恶，天生懒惰，不喜欢承担责任，被动，所以有这种看法的管理者采用的激励方式是以外激为主，激励方式是胡罗卜加大棒，对员工的控制也是外部控制，主要是控制人的行为。
科学管理阶段：企业规模比较大，靠人治则鞭长莫及，所以要把人治变为法治，但是对人性的认识还是以经济人假设为前提，靠规章制度来管理企业。其对员工的激励和控制还是外部的，通过惩罚与奖励来是员工工作，员工因为期望得到奖赏或害怕惩罚而工作，员工按企业的规章制度去行事，在管理者的指挥下行动, 管理的内容是管理员工的行为。
文化管理阶段：企业的边界模糊，管理的前提是社会人假设，认为人性本善，人是有感情的，喜欢接受挑战，愿意发挥主观能动性，积极向上。这时企业要建立效应的以人为本的文化，通过人本管理来实现企业的目标。
文化管理阶段时并不是没有经验管理和科学管理，科学管理是实现文化管理的基础，经验仍然是必要的，文化如同软件，制度如同硬件，二者是互补的。只是由于到了知识经济时期，人更加重视实现个人价值的实现，所以，对人性的尊重显得尤为重要，因此企业管理要以人为本。
在日常生活中，人们往往把管理同领导等同起来，把管理和经营混为一谈，其实，经营、管理、领导这些概念是和不同范畴相联系的，彼此之间既相互联系，又相互区分，在概念上有相互交叉处，更有显著的不同之处，下面一节中，我们将对经营和管理、领导和管理这两对概念进行分析，以便对管理这一概念有更深入的理解。
1、经营和管理
经营是商品经济所特有的范畴，是商品生产者的职能。企业经营是指在企业活动过程中，为实现企业目标的一系列筹划营谋活动。如企业既要从事直接生产过程的活动，用最经济有效的方法把商品生产出来，又要从事流通过程的活动，以最有利的条件把商品销售出去，从而获得更多的利润，增加积累，扩大生产规模，为了取得商品销售的最有利条件。
企业在事前就要了解市场行情，了解消费者需要什么产品、消费者的构成，什么样的价格容易被消费者接受，而且还要了解有哪些竞争者向市场提供同类商品，他们的竞争能力如何。在销售过程中，还要作广告宣传，实行良好的销售服务，以便赢得顾客。为了最经济有效的把商品生产出来，企业又要根据市场条件、销售对象、价格等因素，选择材料、设备、工具和生产方法等等。所有这些对市场的选择，对产品的选择，对材料和设备的选择，以及对消费者、市场行情的研究，对竞争者的研究等，都属于经营活动。
要把一个企业办好，除了做好管理工作外，还要根据企业内部和外部的实际情况，对企业的发展方向、奋斗目标以及采取的办法进行研究，把研究结果变成科学的决策和实际行动，尽量获得更大的经济效益，这些就是企业的经营。
就一般意义讲，经营与管理既有一致性，又有所区别。从它们的产生过程来看，管理是劳动社会化的产物，而经营则是商品经济的产物；从它们的应用范围来看，管理适用于一切组织，而经营则只适用于企业；从它们要达到的目的来看，管理旨在提高组织效率，而经营则以提高经济效益为目标。从两者的内容构成看，法约尔认为，企业经营包括以下几个方面：
(1)技术活动(生产、制造、加工)；(2)商业活动(购买、销售、交换)；(3)财务活动(筹集和最适当地利用资本)；(4)安全活动(保护财产和人员)；(5)会计活动(财产清点、资产负债表、成本、统计等等)；(6)管理活动(计划、组织、指挥、协调和控制)。企业经营的职能就是努力保证以上六种职能顺利运转，以便使企业的资源转换成最大的经营成果。
从这里不难看出经营是企业为实现这一基本目的的全部经济活动。从企业的角度看，管理不包括经营，而经营包括管理。企业经营比企业管理范围更广、内容更复杂，层次也更高。
2、管理和领导
在现代社会中，领导这一现象随处可见：每个国家都离不开执政党和*机构的领导，企业离不开董事长、总裁、总经理和部门经理等各级领导者的领导，军队离不开各级军官的领导，即使是在非正式组织中，也存在一个相对权威的人领导着组织内的成员。
在现实生活中，不少人认为管理与领导是同一个概念，他们之间没有什么不同，似乎领导过程就是管理过程，两者之间没有明确的界限。实际上，管理和领导是两个不同的概念，两者既有联系又有区别。
管理学界对领导的定义并没有统一的认识，以下是近年来一些颇有代表性的观点：
法约尔：“领导”，就是寻求从企业拥有的所有资源中获得尽可能大的利益，引导企业达到它的目标，就是保证六项基本职能的顺利完成。
“管理”，只是这六项职能中的一项，由领导保证其进行。但是，它在上层领导人的作用中占有那么重要的位置，以至有的好像这作用就纯粹只是管理了。
管理学家对领导的定义虽有所不同，但实质内容是相同的，都认为领导是率领下属实现组织目标的过程。管理与领导两者的目的都是为了实现组织目的，但二者的区别却是显著的：
一、领导和管理并不完全属于同一范畴
领导是管理的一个职能，一般称为领导职能，但管理的其他职能，则不属于领导。比如组织中的参谋人员所从事的工作是管理工作，但不是领导工作。管理是指管理行为，而领导工作既包括管理行为，也包括业务行为。比如，作为企业的领导者会见重要人物，参与谈判，出席一些公共活动。
领导与管理的范畴既有包含的部分，又有互相区别的部分，但一般而言领导主要是对人的领导，主要是处理人与人的关系，特别是上下级关系，这是管理活动中的核心问题；除对人的管理之外，而管理的对象还包括财、物，管理不仅要处理人与人之间的关系，还要处理财与物、物与人、人与财的关系。管理涉及的范围比领导所要广泛得多。
二、领导和管理相互区别，但密切相关
领导和管理属于两个不同的行为层次，但是它们密切相关、难以分离。领导活动的重点在于做出决策，确立奋斗目标、规划，以及制订相应的*、为本地区本部门本单位的工作指引前进的方向等等，领导从整体发展的目标出发，着重于争取赢得良好的外部环境；而管理是为了保证领导确定的目标，着重于维护和加强组织的正常秩序
管理就是决策。
管理就是对人的管理，即对人的行为进行控制。
管理就是通过他人的工作达到自己（组织）的目标。
管理就是通过计划工作、组织工作、指挥及控制工作的诸过程来协调所有资源，以便实现既定的目标。
管理即要达到资源利用的高效率和组织目标实现的高效益的统一境界。
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时间：2022-06-26 20:57
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时间：2022-06-27 00:29
管理是什么?面对这个问题，大多数管理者的第一反应是：这么个小儿科的问题!基本的回应有：管人、理事；对企业资源进行配置；提高企业经济效益的活动。我的追问是：管人、理事为了什么?效益衡量的标准是什么?答案是为了“目标”，标准是“效率”。
(一)教科书上和商学院里的视角
每个人都在从事针对自身的管理活动，管理学的理论和实务不以个体为对象，而是以组织为研究对象。一个组织具备这样三个特征：
每个组织均是由两个以上的人组成的；
每个组织都有一个明确的目标；
每个组织都是一个系统性的结构，用以规范和*成员的行为。
什么是管理(Manage)，许多著名的管理学家都给管理下过这样那样的定义。经典畅销教材《管理者必读12篇》认为：“管理就是确切地知道你要别人干什么，并使他用最好的方法去干”。在《管理者必读12篇》中，管理就是指挥他人能用最好的办法去工作。诺贝尔奖获得者赫伯特·西蒙(Herbert A. Simon)对管理的定义是：“管理就是制定决策”。德鲁克(Peter F. Drucker)认为：“管理是一种工作，它有自己的技巧、工具和方法；管理是一种器官，是赋予组织以生命的、能动的、动态的器官；管理是一门科学，一种系统化的并到处适用的知识；同时管理也是一种文化。”。亨利·法约尔(Henri Fayol)在其名著《工业管理与一般管理》中给出管理概念之后，这一概念就产生了整整一个世纪的影响，对西方管理理论的发展具有重大的影响力。法约尔认为，管理是所有的人类组织都有的一种活动，这种活动由五项要素组成的：计划、组织、指挥、协调和控制。法约尔对管理的看法颇受后人的推崇与肯定，形成了管理过程学派。20世纪50年代，哈罗德·也茨(Harold Koontz)和西里尔·奥唐奈(Cyril O. Donnell)是这一学派的代表人物，他们提出计划、组织、人事、领导和控制五种管理职能，这两位管理学者的工作使该学派风行全球。过程学派认为，管理是在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效地计划、组织、领导和控制，以便达成既定的组织目标的过程。如今，大多以计划、组织、领导和控制来讨论管理的职能。
计划(Planning)是对未来活动如何进行的预先筹划，它是整个管理活动的前提。计划活动包括规定组织的目标，并制定整体的战略去实现这一目标以及如何去实现战略的具体措施。
组织(Organizing)是确定为了实现组织的目标要做哪些事情，谁去完成这些任务及这些任务的分类与组合．以及组织内人员、部门之间的分工与协作、职权分配等活动。
领导(Leading)每个组织都是由人构成的，人是实现组织目标的重要因素。影响他人的行为与引导员工朝着组织目标的方向努力的活动称之为领导职能。它包括管理者激励下属，指导他们的活动，选择有效的沟通渠道与方式，解决组织内成员间的冲突等活动。
控制(Controlling)为了保证组织的一切活动按照计划一步步朝着实现组织目标的途径运行。管理者必须监控组织活动的绩效，必须将实际工作与预先设定的目标进行比较，一旦出现偏差，应及时采取纠偏措施，使组织活动回到正确的轨道上来。这种监控、比较和纠偏的活动就是控制职能。
管理职能之间不是截然分开的独立活动，它们相互渗透并融为一体。从时问方面的逻辑关系看，管理职能通常按照一定的先后顺序发生，即计划-组织-领导-控制。然而这种工作逻辑顺序关系并不是绝对的，这些职能往往相互融合，同时进行。另外像决策、协调、沟通等具体的管理职能始终伴随着管理活动的循环过程，并渗透到计划、组织、领导和控制等基本职能中。随着人类管理活动范围的扩大，管理手段和途径的不断丰富，管理的职能也会不断地丰富和完善。
管理职能是大学管理(商)学院里面对本科和MBA的学历教育中的重要内容，我们的教科书对管理的一般介绍与论述，大多数管理学教科书都是以管理职能贯穿其中的。管理的两个关键词是“目标”和“效率”，也就说，管理就是为了更有效率地实现组织目标的活动，具体包括计划、组织、领导和控制四项具体活动。
(二)现实中的管理
当我从大学的管理学院从教11年后，进人干部培训学院，对各类管理者们进行管理培训工作三年后，就无法接受自己已经背得滚瓜烂熟的教科书中的“管理学”了，我体会到真正的、现实中的管理活动远比课本上要复杂得多。我的心得是无论你怎么称呼管理，把近百年来的各种时尚、流行的管理概念、术语从表面撇去后，管理有两个不变的核心的精髓：系统性和权变性(具体问题具体对待)。在对管理者们多年的培训中，我针对“什么是管理?”这一问题设计的每个人都参与其中的一个小小的商业游戏的体验活动(我们模拟根据现场情境具体问题具体对待，帮助大家构建管理的系统性和权变性)进行了无数次。在一个蟹肥膏厚的秋斤斤计较就，在上百次的文字总结后，我顺手在白板上画出一个图，开玩笑说：给每位学员送一只螃蟹。这么做的目的，是使管理者们结合自己组织的具体环境，对管理工作一目了然，获得系统全面、条理清晰的认识。经过十多次的修改和完善，我终于绘出了合自己心意的“管理螃蟹图”。希望这个模型能令其他人信服，直到他们找到更好的模型。
无论你怎么称呼管理，它都拥有这么几个关键词：目标、效率、环境、规则、流程和人。其中的哲学逻辑是，管理是在组织中进行的，为了更有效率地实现组织“目标”的活动；任何一个组织都有赖以生存和发展的“环境”，环境变了，就要求组织能及时调整自身的目标；大多数环境里，依规则行事是最简单的有效率地实现目标的方式；一个组织长期形成的做事的“过程”决定其绩效，而组织中的“人”的能力和意愿最终是组织绩效的决定性来源。
每个人都在从事管理活动，每个人都是自已的管理者，但今天的管理理论和实务研究的对象是组织。任何一个组织都有自身的目标，一旦“目标”确定，就是组织的“彼岸”，是我们最终想耍去的地方。从“此岸”到“彼岸”的路径很多，通过系统、有效地管理，我们能保证，实现组织目标的方式是有“效率”的。效率是个相对的概念，它追求的是最优的投入产出比。中国传统的价值观和思维方式看重的是达到目标，看重的是“结果”本身，而不太在乎“过程”。这样极易导致低敬率和过程路径的不透明。改革开放30多年来，中国GDP年均增长超过9.5％，但大多数主流经济学家都不太认同也不看好这一经济增长的模式，按我们老百姓自己的说法，我们把几代人的资源都提前预支了，我们每获得一个GDP的产出，投入是世界平均水平的2.76倍。任何一个组织都有其赖以生存和发展的“环境”，环境变了，组织的目标也应相应地地作出调整，同时组织的资源配置也同步调整。几年前，我们稍带有垄断色彩的国有企业赚钱就像在隧道里开车一样的容易，环境是基本确定的，只需看“后视镜”(财务指标)，车只管往前开就能赚到钱。而如今无论是国有还是民营企业所处的外部环境都发生了很大的变化，环境的不确定性不断加大，要求我们及时、准确地调整目标，这种敏锐性和魄力是中国各类组织基本不具备的。在**层面，前的国民经济五年发展计划暗含的目标是“为了经济增长”这 一目标，而“国民经济和社会发展第十一个五年规划发展纲要”的主线是“为了社会发展”。从“经济增长”到“社会发展”，目标发生了变化，*的资源(财政投入)配置方面也相应地改变。如*是从十一五规划的第2006年开始真正地为义务教育买单，这几年*对社会保障、环境等领域的投入不断加大口是有目共睹的。按“规则”行事，可能是最简单最有效率地实现目标的做法。
决定一个组织绩效的要素，还有‘流程”与“人”。流程是指组织长期“来形成的做事的习惯性过程，流程的和学和简洁与否在很大程度上决定着组织活动的效率。科学管理之父泰勒也正是从时间和动作研究入手来提升车间一级的生产率和降低工人的疲劳的。人指的从最最高管理者到操作者的员工队伍，一支既有能力又有意愿的员工队伍是决定组织绩效的最根本力量。
