新一线抢人又来了!杭州、天津降低落户学历要求
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发布时间：2022-04-23 22:09
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时间：2023-10-11 14:03
近日，天津市滨海新区、杭州市相继发布人才落户新政细则，对人才落户要求进一步放宽，相比此前，以近乎“零门槛”的新*吸引人才。
其中，5月28日下午，天津滨海新区出台的“海河英才经办指导意见”被称作“最宽松、最灵活”的引才*，其将对学历型人才的要求从双证放宽至单证，仅要求全日制本科生提供毕业证，硕士博士研究生只需要提供学位证书。
然而，在记者发稿前，天津滨海新区落户新政官方公众号(天津滨海新区人力社保)删除了5月28日下午发布的新落户*文章。新政是否出现变化？经济观察网记者将持续跟踪报道。
被删除的新政文章内容包括因学分、补考、违纪等原因无法获得学位证书的全日制本科毕业生，以及通过同等学力申硕、无法获得学历证书的硕士、博士学位研究生均可以在滨海新区享受到此前无法享受的人才落户*。
对于技能型人才，原本高职人才需在天津工作满一年的*被取消、中职人才需在天津工作满三年的要求放宽至一年，且将中专、职高、技校均纳入中职院校人才范围。
此次的海河英才落户新政的审核条件也更加宽松，无就业单位的来津人才在北方人才存档不再需要核查原户籍社保，而此前，申请者需要靠北方人才市场出具的商调函、回到档案所在地进行调档，其后，北方人才市场会对档案进行检查再确定是否接收存档。
此外，本次新政还指出，申请落户者不再需要提供在津就业的纸质证明，可实行承诺制，而在此前的*中，申请落户的技能型人才需要提供在津工作劳动合同原件及复印件。
滨海新区的人才引进新政同时叠加了人才补贴计划“鲲鹏计划”，对本科、硕士、博士发放1.2万元、2.4万元、3.6万元的住房生活补贴，补贴年限为三年，同时还为落户滨海新区的人才提供就业创业服务，符合条件的人才可以申请创业担保贷款。
杭州也在5月29日宣布了其人才落户新政的细则，细则内容显示，大专学历人才引进落户仅需要满足两个条件：35周岁以下，在杭工作并由用人单位正常缴纳社保。
根据官方文件内容，取消了原本对于大专学历两年社保的*，同时也取消了对于紧缺专业大专人才方可落户的要求。记者查询了浙江省人才市场后得知，申请者仅需要提供一个月的缴纳社保记录，且缴纳已到账，即符合落户条件，新的人才落户*同时适用于大专以上学历人才。
在此次新政之前，杭州市的人才落户*严格程度在除北京、上海外的全国各大重点城市中名列前茅，其要求，45周岁以下本科人才及35周岁以下紧缺专业大专人才，在杭居住满一年及以上并连续缴纳一年以上的社会保险(不含补缴)，据记者多方了解，在原本的*下，普通大专院校毕业生无法走人才落户的途径。
在愈演愈烈的城市人才争夺战中，这样的*硬性要求使得杭州表现不佳。在已公布2018年最新人口数据的各大城市中，杭州以33万的人口净流入量位居第四，相比2017年跌落一个排名。在人口流入增长率上，杭州更是以17.86%的增长率被人口流入增长率90%的西安、人口流入增长率122.22%的成都等其他新一线城市远远甩在背后。
此次人才新政细则的落地，使得杭州的落户*门槛降至大专学历，与西安持平，低于成都、南京等其他热门新一线城市，成为了抢*战中的有力竞争者。
与杭州不同，天津滨海新区的人才落户条件始终在各城市中保持在“最宽松”的一批中，在《滨海新区城市总体规划(2018-2035年)》里，滨海新区的定位是天津承接产业转移以及非首都功能疏解的平台，因此，其自2016年就开始推进人才落户规模的扩大。
不过，记者曾经实地走访过滨海新区的于家堡、响螺湾等CBD地区，调查采访发现，在滨海新区，就业的非户籍人口与居住的户籍人口比例呈现巨大不平衡，工作时间内，新区里人头涌动，但一到夜晚，居住人口寥寥无几。在滨海新区的2019年*工作报告中也提到，要继续推进户籍*改革，改善职住人口比例，促进区域协调发展。
记者查阅《天津滨海新区统计年鉴》数据后发现，滨海新区的户籍人口自1997年至2015年，始终维持在约100万人的平稳数值，直到2016年才开始出现大规模增长，2017年增长至超过130万人，而其目标是2020年要达到常住人口400万、户籍人口145万。因此，为了吸引人口流入并落入新区户籍，此次滨海新区新政的宽松程度在目前各大城市公布的人才*中门槛最低。
除了城市、区域自身的发展要求，4月8日，国家*网站发布的“关于印发《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知”也是各城市人才新政制定的*保障。通知中提到，要继续加大户籍制度改革力度，城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户*，超大特大城市要调整完善积分落户*，大幅增加落户规模。
