收费公路的国际实践
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发布时间：2023-05-08 02:25
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时间：2024-12-04 17:59
电子收费技术（Electronic Toll Collection，ETC）的应用，改变了传统的停车交费方式，由此避免了停车交费造成的排队、尾气排放和车辆损耗增加、收费站占用大量土地等弊端。
加拿大407号公路（407 Express Toll Route，407 ETR）是世界上第一条采用不停车电子收费系统的公路，该系统建成于1997年，收费路段里程为108公里，车辆通行量每小时可达到16000辆，收费费率按车型及时段有所不同。小型车高峰时段费率（人民币）约合1.6元/公里、非高峰时段约合1.3元/公里，多轴重型车辆高峰时段约合4.7元/公里、非高峰时段约合3.9元/公里。
德国议会2002年4月通过了高速公路养路费法，决定对所有超过12吨的货车按轴数及废气排放的等级收取高速公路通行费，费率（人民币）约合0.8元/公里至1.3元/公里，2005年全德国1.2万公里高速公路开始采用基于全球卫星定位系统（GPS)和全球移动通信系统(GSM)的通行费自动收费系统。该系统可以自动鉴别高速公路与一般公路，只计算车辆在高速公路上行驶的里程数。德国公路收费技术使传统收费公路设站收费方式产生了根本性变革，未来依据车辆类型、行驶路线、行驶里程、时段的全路网定价模式将成为可能，如此，公路的使用会如人们用水、用电一样，实现按耗计量收费。 欧美国家早期修建收费公路的主要目的与中国当下的情况类似，就是利用通行费收入为公路基础设施建设筹措资金。但是随着公路大规模建设阶段的结束，以及道路交通拥挤的不断恶化，发达国家收费公路*目标已经发生了一些变化。
一是利用收费公路为道路维护提供资金。在公路网规模世界第一的美国，一些地方*将通行费收入作为作为维护公路基础设施的资金来源。如旧金山市湾区的地标——金门大桥，1937年建成之后开始收取过桥通行费，在还清建桥债务之后，过桥通行费收入被用于桥梁的养护和管理支出，当出现结余时，结余部分则用于当地的公共交通等*支出，大桥养护没有依靠其他的财税资源。金门大桥建成至今，通行费标准已从最初的5美分逐步提高至5美元，通货膨胀是标准提高的主要原因。当地*虽然没有对大桥收费制定时间*，但当地议会定期会对大桥的收费运营情况进行审议，实际上，大桥的收费期限和标准均是由当地议会商议确定。当下，为解决公路养护资金不足问题，美国一些原本不收费的公路也开始利用收费方式筹措养护资金。如芝加哥市1958年建成的7.8英里“Chicago Skyway”公路，市政当局于2004年通过招标选择私营公司负责道路的养护工作，并授予99年的收费特许权，由中标公司通过收取车辆通行费对道路进行养护，当地*不再使用纳税人税款负担这段道路的养护。
二是利用收费公路进行交通需求管理。与回收建养成本的公路收费不同，新加坡、伦敦等交通拥挤的城市区域实行道路定价收费是通过价格杠杆对道路交通量进行调节，使有限的道路资源发挥更大的经济效益，其显著特征在于收费价格是动态的，同一路段（或区域）交通高峰时期通行费高于非高峰时期。由于当前的汽车主要以石油为燃料，对道路拥挤进行定价也同时可以获得减少汽车排放污染的环保效果。
