如何看待国有企业的地位与作用
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发布时间：2022-04-23 20:40
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时间：2022-05-17 06:21
地位：
国有企业具有一定的行政性。由于历史原因，国有企业的分类相当复杂。对于中国的国有企业，国有资产投资或持股超过50%的即为国有企业。
在1978年改革开放前，乃至到20世纪末，国有企业一直是*支持和扶植的对象，国有企业的建立，其中*税收的很大部分都投入到国有企业中，大量的国有企业因此建立和出现，有的国有企业还是由原来的*部门转变而来的。
如中国电信，中国移动，原来是邮电部，改为电信局，后来在20世纪九十年代末本世纪初改组成为中国电信，中国移动等电信企业。中国的国有企业按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》登记注册，资产的投入主体是国有资产管理部门的，就是国有企业。
作用：
1、大型国有企业是我国国民经济中的中流砥柱。虽然通过“抓大放小”，一部分国有中小企业以租赁、承包、售出、参股等方式向产权多元化转变。但是，进入2000年，我国的国有资产已经达到9万亿元人民币，构成了极其巨大而庞杂的体系，国有和国有控股企业在几乎所有的工业领域仍占据主导地位。
2、大型国有企业是抗衡*公司的主力军。中国加入WTO以后，国际知名的大型*公司大举进攻中国市场，各种洋货猛烈冲击国货。尽管民营经济已经有了很大的发展，但是由于其在技术、质量、规模等方面的显著差距，尚不能与*公司抗衡，而只有大型国有企业才是抗衡*公司的生力军。
如彩电行业曾是进口产品最多的市场，但是1996年四川长虹等大型彩电公司在价格、质量、服务等方面向外国名牌展开市场争夺战，一举打破了大屏幕彩电由外国名牌主导的格局，以致长虹的“红太阳一族”大屏幕彩电在国内市场占有率达三分之一。
3、大型国有企业是我国支柱产业的重要支撑。在石油、化工、机械、电子、冶金、有色和建材等重要产业中，我国七大汽车集团占全行业总产值的66%；嘉陵、北方、轻骑、金城四大摩托车集团占全国总产量的一半；上海、东方、哈尔滨三大发电设备集团，提供国内电站设备的70%。
4、大型国有企业仍是出口创汇的主要力量。1997年，国有企业出口创汇额超过了外商投资企业，居于领先地位。其中，大多数大型国有企业以销售额的1%左右投入研究与开发，有的达到2%，技术进步处于国内工业企业领先地位。
国有中型企业和小型企业总体处于亏损状态，只有大型企业盈利，充分显示国有大型企业在我国国民经济中的中流砥柱作用。当然，我国大型国有企业与国外大企业相比，有着不小的差距。
一是大型企业数量少；二是企业平均规模小；三是生产集中度低；四是真正的联合体、企业集团少；五是大中小企业没有合理的分工。从技术创新来说，我国500家最大工业企业年销售额之和还不抵美国通用汽车公司一家销售额。
扩展资料
基本特征
1、它从事生产经营活动；
2、它是由多数人组成的组织体；
3、依法设立，法律确认其一定权利义务。
国有企业是一种特殊企业，如定义中所指出，它的资本全部或主要由国家投入，其全部资本或主要股份归国家所有。这同其他全部或主要由民间社会（组织与个人）投资的企业不同。
我们说国有企业是一种特殊企业，除上述定义中所明白揭示的以外，其特殊性还表现于以下几个方面：
1、国有企业从事生产经营活动虽然也有营利目的，但也有非营利性目的，或者说它不以营利为目的。国有企业要执行国家计划经济*，担负国家经济管理（调节社会经济）的职能。
对于有些重要行业和产品，明知在一定时期内不能营利，也要、或者说更需要国家投资开办企业，而等到以后其经营能够营利或盈利率较高时，民间社会愿意投资了，这时国家倒往往可以减少投资，甚至退出这些领域。
2、国有企业虽然是一个组织体，但它只有或主要为国家一个出资人。这不同于合伙、合作企业和一般的公司，也不同于私人独资企业。
国家作为企业出资人，一般并不由最高国家机关（最高国家权力机关或**）直接进行具体的投资管理和经营活动，而是按照"统一领导、分级管理"原则，分别由各级有关国家机关或其授权部门，代表国家所有权人负责具体的投资、管理和经营活动。
3、国有企业同所有其他企业一样都必须依法设立，但它们所依据和适用的法律有所不同。国有企业依据和适用国家制定关于国有企业特别法，虽然它们也适用一般企业法的许多一般性规定。国有企业法同一般企业法比较，在企业设立程序、企业的权利义务、国家对企业的管理关系等方面，其规定有所不同。
国有企业设立的法律程序较其他企业更为严格、复杂。国有企业往往享有许多国家给予的*性优惠和某些特权，如某些行业经营的垄断性、财政扶助、信贷优惠以及在资源利用、原材料供应、国家订货和产品促销、外汇外贸等方面的优惠、亏损弥补和破产时的特殊对待等等。
但同时它也受到国家和有关主管部门的*性*，承担许多特别的义务，如必须执行国家计划、价格权*、生产经营自主权的*，要优先保障国家和社会需要，满足国家调节经济的要求，有时利微或无利也得经营等等。
国家对其他企业的管理，主要是制定其组织和活动的一般规则，要求其守法和照章纳税，而对于国有企业，国家需要以政权和所有者双重身份进行管理，在许多方面，国家（其代表者）要以自己为一方主体同企业和企业中关有各方直接发生各种法律关系。在国有并实行国营情况下，这种情况尤为突出。
国有企业作为法人同一般企业法人比较，也有其特殊性。凡法人都应拥有独立财产。一般企业法人对其财产拥有所有权，国有企业（这里指国有独资企业）对财产只享有经营管理权，而无所有权。
除法人条件上的这一区别外，在所属法人类型上，国有企业法人也有其特殊性，法人通常可分为私法人与公法人、社团法人与财团法人、营利法人与公益法人等。一般的企业法人属于私法人、社团法人和营利法人；国有企业却兼具有不同类型法人的特点。
参考资料来源：百度百科-国有企业
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时间：2022-05-17 07:39
国有企业的主导作用体现了社会主义初级阶段的基本经济制度特征
国有企业的主导作用是由公有制的主体地位赋予的，体现了社会主义基本经济制度的根本特征。
第一，以国有企业为主导有利于推动经济迅速发展。一是推动基础部门的发展，并由此保证整个国民经济的稳定发展。基础部门的发展通常需要较大量的投资，而且周期长、见效慢，单靠市场调节难以保证它们的发展。二是推动新兴产业和高技术产业的发展。新兴企业如原子能工业、宇航工业、很大部分的电子工业以及其他与军事生产有关的部门，是带动生产力发展的“火车头”。由于高技术产业的风险过高常使私营部门望而生畏，*有必要促进这些领域国有企业的发展。三是推动加速资本形成，为经济发展提供大量资本。
第二，以国有企业为主导有利于实现宏观计划调节。国有经济在贯彻国家的宏观*中起到骨干作用。
第三，以国有企业为主导有利于实现*、实现社会和谐。
第四，以国有企业为主导有利于维护国家的经济安全。
从我国实践看，无论是在自身经营绩效方面还是宏观贡献方面，国有企业都发挥了重要作用。在自身经营绩效方面，*国资委提供的数据显示，近年来国有企业的数量在减少，但整体素质和竞争力大大增强。在宏观贡献方面，国有企业发挥了有效解决重大特殊社会经济问题和应对危机的特殊功能。以*企业为例，几乎在经济社会发展的所有关键时刻，国有企业都能担当重要责任，甚至牺牲自己的直接利益。在积极落实国家宏观**，有效应对国际金融危机冲击的过程中，国有企业普遍作出了很大的贡献。涉及粮、棉、油、肉、盐等产品生产供应的国有企业，全力服从*宏观*的大局，保障市场供应，维护重要民生产品的价格稳定。国有企业在历次抢险、救灾和重大庆典活动中发挥了骨干作用和保障作用。在汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等重大自然灾害中，电力电网、石油石化、航空运输等行业的国有企业挺身而出；在奥运会和世博会举办过程中，国有企业也活跃在第一线。因此，国有企业主导作用是社会主义初级阶段基本经济制度的根本要求，在我国经济发展的各个重要领域，国有企业都应该而且可以发挥它的主导作用。
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时间：2022-05-17 09:14
一、大型国有企业是我国国民经济中的中流砥柱；
改革开放以来，我国经济增长年均为9%以上，国有资产总量不断壮大，有力推动经济高速增长国有企业功不可没，尤其是应对国际金融危机冲击以来，更是发挥了主力军作用。国有企业几经磨难，逆境发展。尽管国有和国有控股企业数由1998年的64747个减少到2016年的19022个，但营业收入则由74916亿元增加到417704亿元，利润总额由525亿元增加到12324亿元。除去金融企业、行政事业性国有资产和国有自然资源资产之外，2017年全国国有企业资产总额183.5万亿元，负债总额118.5万亿元，国有资本及权益总额50.3万亿元。国有和国有控股企业在几乎所有的工业领域仍占据主导地位。
二、大型国有企业是抗衡*公司的主力军；
在美国《财富》杂志公布的“世界500 强排行榜”中，1990年中国只有1家，而到2018年，中国已达120家，美国有126家，日本只有52家。其中，来自中国*和中国香港的111家企业中，国有和国有控股企业就有84家。国有企业在核心科技和战略产业的大发展，从价格普惠、人才输送、技术溢出、资本救援等多方面惠及和支持了民营企业。切实做到了提升国际竞争力，并带动中小企业发展。比如，国机集团下属的科研院有70%的技术是提供给民营企业的；国有企业京东方在平板显示领域的发展，液晶面板供求变化导致价格大幅下降，拓展了处于产业链下游民营企业的利润空间。
三、大型国有企业是我国支柱产业的重要支撑；
在石油、化工、机械、电子、冶金、有色和建材等重要产业中，我国七大汽车集团占全行业总产值的66%;嘉陵、北方、轻骑、金城四大摩托车集团占全国总产量的一半;上海、东方、哈尔滨三大发电设备集团，提供国内电站设备的70%。
四、国有企业是社会生活的稳定器；
国资委副主任邵宁指出：国有企业成为抵御金融危机的稳定器。国有企业在国民经济中的稳定器作用，是中国成功应对金融经济危机的一个重要因素。另一方面，国有企业在社会生活中的稳定器作用同样不可小觑。国有企业中的一名员工背后往往是站着一个家庭甚至两个家庭，国有企业的稳定也关系着员工家庭的稳定，对社会稳定的平衡也起到了至关重要的作用。华住集团创始人季琦在他的创始人手记中提到：基层员工有三大诉求：一是希望报酬有竞争力；二是希望工作稳定，三是希望在一个轻松愉快的环境中工作；对于在国有企业中工作的员工而言希望工作稳定是他们在基本诉求中最关心额也是最关注的。国有企业被人们称为“*内”，“铁饭碗”的一大最关键要素即为稳定，这份对国有企业内工作稳定性的信任来源于长期以来国有企业的表现，以及最关键的，国有企业背后站着的是国家。
五、国有企业不断从“跟跑者”“追赶者”的角色，转变为“并跑者”“领跑者”的角色
通过观察世界科技发展走势，国有企业不断从“跟跑者”“追赶者”的角色，转变为“并跑者”“领跑者”的角色，在日渐增多的关键核心技术和产业发展方面领先。如宝钢第三代先进高强钢生产、华润微电子技术、中国广核的第三代核能发电技术、C919大型客机以及航天、高铁、造桥等科技和产业的迅速发展。国有企业在不断引领自主创新水平，促进产业结构转型升级。
