继调控“组合拳”后 地方两会又释放哪些楼市信号
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发布时间：2022-04-23 23:00
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时间：2023-07-18 20:35
在近日相继召开的地方*上，则释放出另一信号：增加住房供应，规范发展租赁住房市场，从供给端“解决好大城市住房突出问题”。
记者梳理公开信息发现，截至2月3日，至少有25个省份在今年的发展规划中提到了房地产和城市更新方面的内容。
58安居客房产研究院分院院长张波称，从短期*来看，部分城市楼市升温的原因包括新房限价、热点板块供应量提升、置换需求增多等。而回归到房地产市场的本质，仍需考虑供求关系。因此，解决大城市的住房问题，需要增加有效供给，尤其是对于拥有大量人口流入的城市，应有针对性增加房源，并侧重于刚需和首改人群的住房需求。
广东省住房*研究中心首席研究员李宇嘉则认为，“十四五”期间，热点城市吸引人才、带动区域发展的节奏将加快，其房价上涨、加杠杆炒房等问题会时有发生。故而，在“稳供给”的同时，应及时打击资金违规操作行为并实现全口径的资金监管。
增强供给“适配性”
记者注意到，地方*期间，多地提出应增加保障性住房的“适配性”，如实现供给端的“因区施策”，提升保障性住房品质和增加中小套型普通商品房的供应等。
广东省住房*研究中心助理总监罗异铿称，相比普通购房群体，住房保障群体对于房源的区位交通因素更加敏感，因此要改变过去“哪里有地就在哪里建保障性住房”的模式，进一步丰富住房保障产品，多渠道增添保障性租赁住房供给。
在上海“十四五”规划纲要中提到，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因区施策，以提升居住品质为重点，持续完善住房制度体系，促进市民住有所居、住有宜居。
北京市住建委主任王飞在介绍“十四五”期间的工作重点时表示，楼市*要“因区施策”。 根据2021年北京市*工作报告，今年将完成不少于300公顷商品房供地，建设筹集各类*性住房5万套，完善长租房*，规范租赁市场秩序，努力解决好住房突出问题。
除了公租房，“发展共有产权房”成为各地完善住房保障市场的新焦点，北京、上海、广州、江苏、四川等省市在*期间或在今年的*工作报告中均有涉及。
四川省的住建工作会议指出，积极探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设，支持产业园区配套建设和“商改租”、“工改租”等非住宅改建，从租赁市场、老旧小区改造、原有人才公寓等*性住房转化等多种筹集渠道，简化审批程序。因地制宜发展共有产权住房。
1月31日，*和*印发了《建设高标准市场体系行动方案》。此次*明确，推动户籍准入年限同城化累计互认，有序引导人口落户；开展土地指标跨区域交易试点。
易居研究院智库中心主任严跃进称，供地增加，或将利好于一些省份城市缓解住宅建设用地紧张的问题。同时，伴随人口落户增加，将对大城市的市郊地区的楼市产生积极的影响，尤其是轨交规划的沿线区域。
聚焦租赁市场
针对“新市民”的住房问题，地方*多聚焦在住房租赁市场上。一方面，多地提出发挥各类市场主体作用，多主体多渠道增加租赁住房供应。另一方面，针对去年长租公寓企业频频暴雷、资金链断裂等问题，多地提出加快完善长租房*，推进住房租赁立法。
在增加租赁住房供给方面，北京住建委表示，“十四五”期间，将支持发展集体土地租赁住房，鼓励存量闲置商业、办公楼楼宇等改造为租赁型宿舍或公寓。
上海在“十四五”规划纲要中称，将加大对城市运行基础服务人员宿舍型租赁住房的供应力度，到2025年形成租赁住房供应40万套（包括间、宿舍床位）以上。进一步发挥住房公积金制度作用，推进长三角住房公积金一体化发展。
江西在“十四五”规划中提到，要扩大保障性租赁住房供给，重点解决新市民特别是青年群体“买不起房、租不起房”问题。
此外，河南、山西、广西、云南等多个省份的*工作报告中，也提到了“有效增加保障性租赁住房的供给”，“完善长租房*”。
记者注意到，北京、上海等地在*期间，均表示将对住房租赁立法。
在张波看来，立法应从供需两侧进行探讨。从供给侧来看，一方面，需要通过国家层面的法治手段，遏制各种租房乱象，包括群租、租金贷、违法搭建等问题。另一方面需完善房屋租赁制度顶层设计，明确房屋租赁双方权益和中介公司责任，建立快速解决房屋租赁纠纷机制，让解决租房纠纷问题有法可依。从需求侧来看，应从法律层面强化对承租者权益保障，进一步增强承租者的“安全感”。
2月2日，北京、深圳两地迎来了住房租赁的新规。其中，北京首次明确，禁止“长收短付”，“租金贷”只能拨付给个人。
在“租售同权”上，深圳出台的新规中明确，将大力推进公共服务均等化，结合深圳户籍迁入的相关*，逐步推进租赁住房在积分入户*中与购买住房享受同等待遇。在加大学前教育和义务教育学位供给的同时优化租赁住房积分入学*。
李宇嘉认为，所谓的“租售同权”，具有相对性，尚且不能覆盖到社区内优质的公共资源。如在热点城市学位稀缺的情况下，想实现教育资源的“租售同权”仍任重道远。目前，*层面可以出台更多的配套*进行民生“兜底”，如已经落地的“多校划片、摇号入学”的教育*等。
