如何理解集权与分权控制
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发布时间：2023-05-09 02:40
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时间：2023-11-24 08:19
分权即权力分立，是指国家权利不能集中于国家机构的某个部门或者一部分人，而应当合理地分割成若干部分，由*授予不同的国家机构(部门)和不同的人民所执掌
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程度的衡量
衡量一个组织的集权或分权的程度，主要有下列几项标准：
1、决策的数量。组织中较低管理层次作出的决策数目越多，则分权的程度就越高；反之，上层决策数目越多，则集权程度越高。
2、决策的范围。组织中较低层次决策的范围越广，涉及的职能越多，则分权程度越高。反之，上层决策的范围越广，涉及的职能越多，则集权程度越高。
3、决策的重要性。如果组织中较低层次做出的决策越重要，影响面越广，则分权的程度越高；相反，如果下级做出的决策越次要，影响面越小，则集权程度越高。
4、对决策的`程度。组织中较低层次做出的决策，上级要求审核的程度越低，分权程度越高；如果上级对下级的决策根本不要求审核，分权的程度最大；如果做出决策之后必须立即向上级报告，分权的程度就小一些；如果必须请示上级之后才能做出决策，分权的程度就更小。下级在做决策时需要请示或照会的人越少，其分权程度就越大。
集权指决策权力和行动决定完全保留最高管理者决定。
1、集权的优点
1）政令统一， 标准一致，便于统筹全局。
2）指挥方便，命令容易贯彻执行。
3）有利于形成 统一的企业形象。
4）容易形成排山倒海的气势。
5）有利于集中力量应付危局。
2、集权的缺点
1）不利于发展个性，顾及不到事物的特殊性。
2）缺少弹性和灵活性。
3）适应外部环境的差。
4）下级容易产生依赖思想。
5）下级不愿承担责任。
