中国的封建王朝致力于加强*集权，明朝的督抚制度是怎么产生的？
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发布时间：2022-07-29 06:27
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时间：2023-11-19 17:34
自古以来，中国的封建王朝就一直都在致力于加强*集权，因为封建统治者清楚的知道，集权制的王朝才能实现真正的长治久安，否则就会为国家带来无限的灾祸。不管是秦朝实行的郡县制、汉朝的推恩令、元朝的行省制以及明朝的地方三司制度都是这一思想的体现。但*集权加强的同时，势必也会造成地方管理出现运转时效呆滞等情况出现，为了解决这一问题，明朝的督抚制度就这样应运而生了。
督抚是总督与巡抚的合称，最早出现于明朝洪武年间，朱元璋命皇太子朱标巡抚陕西，这个时候巡抚也还只是临时性派遣工作。明朝巡抚官职正式成为常态开始于洪熙年间。“洪熙初，命广西布政使周干巡视江南、浙江，还朝后复命广西按察使熊概为大理寺卿，同四川参政巡抚江南及浙江地方。熊概在江浙六个年头之久，不似以前的廷臣巡抚地方，事毕即复命。熊概还朝后，不到半年，宣宗即遣六侍郎往江南等地巡抚。此后江南巡抚定设不革。”
从督抚设置的时间上来看，督抚的设立经历了从非常态到常态化的一个过程，期间经常出现罢设的情况，而罢设的情况又主要分为两种：一是朝廷认为廷臣巡抚地方是为解决地方大事采取的临时性措施，所以工作完成就还朝交差;二是宦官干政，蛊惑皇帝，将巡抚撤回。
天顺、正德年间，尽管督抚屡有罢设，但由于督抚本身具有不可替代的*衔接地方行政职能，最终在嘉靖年间成为了一种常设职务。“嘉靖三十三年三月，令各处总督巡抚不拘边腹远近，凡遇升迁、丁忧去任者，俱一体候代，不得擅离。”从设置督抚的地域看，这个涉及的地区是迅速扩大的。宣德五年时设置的巡抚只有六名。此后陆续增设，到了正统年间，全国十三布政司、两京、九边都已全部设置巡抚。而“总督”之名始于正统六年王骥以兵部尚书总督军务，节制各总兵官，出征麓川思任发。景泰二年又设立漕运总督。此后，两广、九边等地继续设立总督，至嘉靖年间也成为常态。
我们可以看到，此时的地方督抚，已然不再是解决突发事件的非常态职务，而是正式成为了明朝*结构中的常态化职务。二、督抚制度的特点以及之间的职级关系督抚出任的资格及加衔制度在明朝，督抚只是一种外放官职，其品级与俸禄按出任者原来的品级与俸禄来定。担任巡抚人员的构成来看出任资格
据吴廷燮《明督抚年表》的记载统计可知，出任巡抚的*，在宣德至天顺年间主要为廷臣担任。正统年间开始陆续有部分地方*出任这个职务，成化之后，除了明末天启和崇祯年间以外，地方官担任督抚的人员占了大多数。就整个明朝担任督抚的*数据来看，地方官占了52%，廷臣占了48%，
而布政使出身担任督抚的*占了约34%，居各官职之首。由于明朝地方的最高行政长官就是布政使，因此，巡抚就成了布政使们向更高一级官职进阶的必经之路，也成了他们进入廷臣行列的机会。
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