2011邹平县“八七”会议的发言稿谁有啊。谢谢哈。
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发布时间：2022-04-22 19:31
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时间：2022-06-16 10:12
同志们：
这次全县四级干部会议，主要任务是，总结工作，分析形势，部署任务，动员全县上下进一步解放思想，奋力拼搏，凝心聚力，全民创业，在更高层次上推进新一轮科学发展、转型发展、率先发展，为“十二五”开好头、起好步。下面，根据县委常委（扩大）会议研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强推进新一轮科学发展、转型发展、率先发展的紧迫感和责任
2010年经济社会发展取得的重大成绩，为“十一五”画上了*的句号。
回顾过去，在形势复杂多变、竞争日趋激烈的情况下，我们取得了来之不易的成绩，积累了弥足珍贵的经验。一是必须坚持发展第一要务不动摇。无论是应对国际金融危机的严重冲击，还是解决发展过程中的各种难题，全县上下始终以科学发展为主题，以经济建设为中心，困难面前不退缩，成绩面前不停步，抢抓机遇，大干快上，营造起了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。二是必须坚持解放思想不动摇。针对不同时期的形势变化和不同阶段的发展定位，跳出邹平看邹平，放眼全国看邹平，有的放矢地开展解放思想大讨论活动，制定并实施了既符合科学发展观要求、又符合自身实际的一系列新思路、新举措，为推动邹平攻坚克难、争先进位、跨越发展提供了不竭动力源泉。三是必须坚持保障改善民生不动摇。坚持以人为本、富民优先，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，最大限度地满足社会各个方面的需求，在全县上下凝聚起了心往一处想、劲往一处使，真心热爱邹平、共建美好家园的强大合力。四是必须坚持创新优化发展环境不动摇。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地看到，我县发展还存在一些问题和不足。主要表现在：经济结构不尽合理，传统产业比重较大，战略性新兴产业和高新技术产业比重偏小，现代服务业、现代农业发展有待进一步加快；发展方式相对粗放，自主创新能力不强，节能减排压力加大，土地、环保等对经济发展的制约日益明显；城市功能不够完善，公共基础设施相对滞后，重点城建工程进展不够理想，区域发展不够平衡，城乡一体化进程需要进一步加快；社会事业发展有待加强，一些事关群众切身利益的民生问题还没有完全得到解决，维护社会和谐稳定的任务仍然十分艰巨；部分干部群众思想还不够解放，精神面貌、工作状态与当前的发展形势、任务要求还不相适应，机关作风建设还存在薄弱环节，发展环境还需进一步优化，等等。对于这些问题，必须引起高度重视，在今后工作中切实加以解决。
同志们，我们刚刚告别了“十一五”，又阔步迈入了“十二五”。
2011年，是“十二五”规划的开局年，也是我县“奋战两年，跨入全国县域经济前十强”的关键年。全面做好今年工作，具有承前启后、继往开来的重要意义。为此，确定今年我县经济社会发展的指导思想是：以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻*和省、市一系列会议精神，紧紧围绕“奋战两年，跨入全国县域经济前十强”的奋斗目标，大力实施“工业转型、农业提升、城乡一体、全民创业、实事惠民”五大工程，全力推进更高层次上的科学发展、转型发展、率先发展。为“十二五”开好局、起好步打下坚实基础。经济社会发展的主要目标是：全年完成地区生产总值650亿元，同比增长20．8％；财政总收入突破：100亿元，其中地方财政收入45亿元，同比分别增长33．3％和23％，；城镇居民人均可支配收入21300元，农民人均纯收入9600元；到2012年，地区生产总值达到730亿元，财政总收入120亿元，其中地方财政收入55亿元；到2015年，地区生产总值突破1200亿元，财政总收入160亿元，其中地方财政收入85亿元。
二、解放思想。凝心聚力，努力营造科学发展、转型发展、率先发展的浓厚氛围
思想观念是决定一个地方经济社会发展的首要问题。每个时期的大发展、大跨越，都伴随着思想的大解放、境界的大提升。
(一)解放思想，“敢”是前提。敢不敢走前人没有走过的路，敢不敢触及利益的调整，敢不敢冒“丢官”的风险，这才是解放思想的核心。
(二)解放思想，“实”是关键。实事求是，是解放思想能否取得成效的关键所在。我们绝不能把解放思想停留在口号上、停留在文字上，绝不能对外地先进经验盲目模仿、照搬照抄，只有把外地经验与当地实际相结合，立足当前，着眼长远，才能取得事半功倍的效果。一要做到标准实。解放思想要制定实实在在的标准，贯穿到经济社会发展的各个层面，实现目标化、具体化，真正使解放思想看得见、摸得着，实实在在、切实可行。会后，县委宣传部要紧密结合今年工作重点和“十二五”长远发展，认真组织开展主题鲜明的解放思想大讨论活动，迅速掀起新一轮解放思想的热潮。二要做到措施实。各级各部门都要把年初制定的目标任务倒排工期，至少一月集中调度一次，看看哪些工作进展顺利，下一步如何跟进；哪些工作存在问题，如何克服困难；哪些工作还没启动，到底怎么解决，都要认真研究，采取措施．加快推进，真正做到凡是县委、县*定了的事，都要竭尽全力、锲而不合，一抓到底、抓出实效。三要做到效果实。每项工作，不管怎么说，无论怎么干，人民群众看的是结果，要的是实效。金县各级各部门一定要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，每年都要干成几件大事、干好几件实事，以实际成效赢得人民群众的信任、经受历史和实践的检验。
(三)解放思想，“干”是保证。“奋战两年，跨入全国县域经济前十强”，时间非常紧迫，任务异常艰巨，要靠全县广大干部群众大干、苦干、实干。
三、突出重点，统筹兼顾，全面开创科学发展、转型发展、率先发展的新局面
(一)突出扩总量提质量，在经济强县建设上迈出新步伐。推进科学发展、转型发展、率先发展，基础是扩总量，关键是调结构，出路在转方式。全县各级要紧紧围绕科学发展这一主题，牢牢把握“抓投入、扩总量，转方式、调结构”这条主线，大力实施“工业转型”工程，努力推进发展速度、结构层次和质量效益的有机统一，在更高层次上建设具有实力、充满活力、富有潜力的经济强县。
一是坚持不懈抓投入，扩总量。今后五年，我县发展最大的矛盾仍然是总量不够大，最主要的任务仍然是加大投入上项目。要全力抓好项目建设。突出抓好投资62亿元的宏桥高精度铝板带、投资17亿元的创新轨道交通轻量化合金材料、投资7．9亿元的长星3兆瓦风电机组扩建等60个重点项目建设，力争全年完成固定资产投资170亿元，其中工业投资120亿元。规模以上工业总产值达到2120亿元、增加值440亿元、利税200亿元。要做大做强经济园区。充分发挥开发区升级为国家级经济技术开发区的*优势和品牌效应，积极拓展发展空间，加快完善服务功能，稳步推进产业集聚，全面提升综合实力和承载能力，努力打造全国一流的开发开放引领区、产业升级样板区和生态建设示范区。实施镇办园区升级工程，主动承接经济技术开发区辐射，科学调整发展布局，突出区域经济特色，加快板块经济崛起。要千方百计招商引资。
二是全力以赴转方式，调结构。在抓投入、扩总量的同时，要加快转变发展方式，积极推进结构调整，全力推动经济发展进入创新驱动、内生增长的良性轨道。要强力推进工业升级。加快实施高端高质高效产业发展战略，通过装备更新、工艺嫁接、产品升级等手段，改造提升纺织服装、新型材料、装备制造、食品医药、精细化工、高档用纸六大主导产业，积极培育新能源、新材料、电子信息、生物工程等战略性新兴产业，全力打造具有科技创新力、市场竞争力、区域带动力和产业聚集力的高端产业集群。大力发展高新技术产业，突出抓好金刚高性能陶瓷新材料、齐星高强度航空铝材等一批重大科技项目建设，确保高新技术产业产值突破600亿元。要加快发展现代服务业。突出发展现代物流业，加快寿平铁路物流园区、运达物流园区、西王物流园区海关监管仓库建设，大力推进工业企业物流剥离工作，全力打造具有较强辐射力的区域性物流中心。重点提升现代旅游业，实施大项目栽动战略，加快山区环山路等配套设施建设，注重生态、文化、休闲、度假、体验等要素融合，把特色做优、精品做强、品牌做响。大力发展商贸餐饮、休闲娱乐等传统服务业，积极培育总部经济、服务外包、信息咨询等新型服务业，加快形成业态丰富、结构合理、开放性强的服务业发展格局。确保年内实现服务业增加值190亿元，同比增长2l％。要大力加强自主创新。健全完善鼓励科技创新的各项*机制，扶持推进科技中介服务机构、科技创新服务中心、科技成果转化服务体系建设，努力为各类自主创新搭建平台。充分发挥企业主体作用，积极推进与科研机构、高等院校的广泛合作，探索建立科技、人才合作共享机制，联合建设科技园、研发中心和研究基地，不断提升技术创新力。力争年内完成科技投入12亿元，实施县级以上科技项目100项，申请专利。700件以上，取得国内领先、国际先进水平重大科技成果50项以上；新增国家级企业技术中心l家、省级2家；争创中国驰名商标3件、省著名商标6件。要切实抓好节能减排。加快编制《邹平低碳节能战略发展规划》，建立信息化能耗监控中心，积极开发应用新能源、可再生能源和节能新技术，着力抓好19户重点用能企业和重点行业节能，努力建设低碳化、信息化、智能化的生态型城市。严格项目准入门槛，严厉打击环境违法行为，切实加强小清河、六六河等重点流域、区域治理，尽快开工建设城市污水处理升级改造及回用水工程，年内建成长山、好生、九户等镇办污水处理厂。确保万元GDP取水量降低8％，规模工业用水重复利用率达到80％。
三是狠下功夫抓生态，促高效。大力实施“农业提升”工程，加快发展优质高效、特色生态农业，强基础、优结构，育龙头、创品牌，确保用2—3年时间全县2／3的农户走出传统农业，从事现代农业，真正实现农业增效、农民增收。
(二)突出城乡区域互动，在加快城乡建设上迈出新步伐。按照“老城特色化、新区现代化、城镇集聚化、农村社区化”的思路，大力实施“城乡一体”工程，积极推进城乡大开发、大搬迁、大建设，加快形成基础设施完善、服务功能健全、生态环境优美的城乡一体化发展格局。一是不断完善城乡规划体系。以《邹平县城乡建设总体规划》为纲领，突出抓好新一轮城市发展规划、城镇体系规划、新村建设规划和土地利用规划等修编工作，重点配套编制好南部新区及西董三峪地区、县城四环沿线等19个专项规划，着力构建“以县城为中心、以镇办为节点、以农村为支撑，横向到边、纵向到底、覆盖城乡”的规划网络体系。要加强规划执行监管，严肃查处违规建设，真正做到“规划一张图、建设一盘棋”，确保编制高起点、落实不走样。二是全力打造精品魅力城市。立足生态园林型现代化鲁中中等城市的定位，树立“精品、特色”的城市建设理念，既要体现和谐大气，又要讲求精细精致，全面提升城市品质，凸显城市魅力，增添城市神韵。要讲究城市建筑风格，无论是办公楼、商务楼还是居民楼，都要在特色性、标志性、创意性上下功夫，不能简单模仿、千楼一面、无序扎堆。要注重城市细节，着力建设一批各具特色的绿地广场、雕塑小品、水景喷泉，以及各类休闲设施，全力打造“出门见绿、处处有景，山青水秀、独具魅力”的城市名片。要深入推进“数字*”建设，努力构建发现及时、处置快速、解决有效、监督有力的城市管理长效机制，切实改善城市环境面貌。三是大力推进重大设施建设。城市建设“十一大”工程是县委县府着眼邹平长远发展决定实施的，截至目前，邹韩路综合提升、魏桥镇新农村社区建设、长山工业供水和北外环东延基本完成，其他工程正在加快推进。今年，要继续深入实施“城乡建设提升年”活动，倒排工期，强化督查，确保各项工程保质保量、按期完成。要不断拓宽融资渠道，加大城建投入，以三山两湖一河片区、中轴线片区、鹤伴二路与邹周路交叉口片区为重点，全力抓好6座大型综合写字楼、15个商住小区和25个城中村改造，以及重点城市道路等重大工程建设，确保年内实施城建项目70个，完成投入26.6亿元。开工建设寿平铁路邹平段，加快推进邹魏路大修、焦临路改造、邹普路改造、寿济路改建等重大交通设施建设，积极构建“三铁两高一航”和“十纵十横九联三环”的现代综合交通运输体系。四是加快建设现代特色村镇。
(三)突出平安文明高效，在加强环境建设上迈出新步伐。坚持把创新优化发展环境作为凝聚发展合力、增添发展优势的关键举措，以人民满意、社会认可为标准，着力解决影响发展环境的突出问题，以环境的大优化推进新一*发展。一是狠抓平安邹平建设。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持打防并重、疏控结合的原则，健全完善群防群治社会治安防控体系，大力开展“严打”集中整治，深入实施“天网”工程，扎实做好社会管理创新综合试点工作，切实做好群体性、突发性事件的预防和处置，不断增强人民群众的安全感。健全社会稳定风险评估机制，完善社会舆情汇集和分析机制，把工作重心从事后处理转移到事前防范上来，及时主动地稳控好可能影响稳定的苗头性、倾向性问题。深入开展调解工作，加快构建“三调联动、七调对接”的“大调解”格局，切实解决好上访老户、重信重访、信访积案等信访突出问题，最大限度地把各类矛盾纠纷和信访问题化解在基层和萌芽状态。大力开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，切实抓好安全隐患排查和专项整治，确保不发生重大安全事故。二是狠抓文明邹平建设。以教育人、提高人、塑造人为主线，深入开展城乡文明创建联动工程和共建共促共享活动，大力弘扬助人为乐、诚实守信、敬业奉献、见义勇为、尊老爱幼的道德风尚，全面提升公民道德素质和社会文明程度，确保成功创建全国文明县城。大力加强市民家园意识和人文精神教育，切实增强广大群众作为邹平人的归宿感和自豪感，真正激发全县上下“关心邹平、热爱邹平、奉献邹平、建设邹平”的巨大热情，为推进邹平更高层次的发展提供强劲的精神动力和智力支持。要以建党90周年为契机，深入开展系列主题宣传教育活动，唱响*党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。三是狠抓效能邹平建设。深入开展“三优三满意巩固年”活动，大力弘扬“立说立行、日事日毕”的工作作风，规范办事程序，缩短办事流程，积极主动为基层和企业提供优质、高效、快捷的服务。按照“什么问题突出就重点整治什么问题，哪个环节薄弱就重点加强哪个环节”的原则，深入开展行政不作为、违规执法等专项集中整治，重点解决群众反映强烈的态度“冷、横、硬”和服务“低、慢、差”问题，严厉惩处吃、拿、卡、要，乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。要继续完善效能监察连心网等互动平台，进一步加大公开评议力度，强化社会监督，努力构建高效快捷的服务型机关。
(四)突出保障改善民生，在和谐社会建设上迈出新步伐。要把改善民生作为最大的*、最大的政绩，大力实施“实事惠民”工程，千方百计解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力做到人人收入有提高、人人公平受教育、人人生病看得起、人人生活有保障。一是优先提高居民收入。按照市场主导就业、*促进就业、个人自谋职业相结合的原则，建立健全城乡就业公共服务体系，大力加强各类就业平台建设，统筹做好零就业家庭、下岗失业人员、新成长劳动力就业工作，多渠道推进城乡居民充分就业，确保全年新增城镇就业6000人，转移农村劳动力1.5万人。不断完善收入增长机制，逐步建立企业工资协商制度，加快提高低收入群体收入水平，确保城乡居民收入增速保持在12％以上。二是大力发展教育事业。深入实施“两免一补”、“三免”惠民、农村小学生乘校车补助等工程，积极推进校舍安全工程和学校标准化建设，规划建设黛溪小学、城南幼儿园等19个项目，逐步改善办学条件，促进城乡教育均衡发展。大力实施校园安全、数字化教育体系建设、教师培训、音体美器材配套、实用人才培养五大工程，全面推进素质教育，不断提高教育质量和水平。积极发展职业教育，力争年内成功创建技师学院。三是全面提升医疗水平。优化医疗卫生资源配置，加快中医院门诊病房综合楼和部分镇办卫生院建设，改造扩建县精神卫生中心，规范完善农村和社区卫生服务机构。深化医药卫生*改革，全面实施基本药物制度，巩固发展城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，进一步提高报销比例和封顶线，力争个人卫生支出比例5年内降至30％以下。深入推进农村卫生普惠工程，建立居民健康档案信息平台，促进基本公共卫生服务均等化。加大食品药品执法监管力度，确保群众饮食用药安全。扎实做好计划生育工作，全力稳定低生育水平。四是繁荣发展文化事业。深入实施各种文化惠民工程，不断完善公共文化服务体系，全力推进镇办高标准文化站和村健身广场建设，组织开展好各类群众文化活动，不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进文化*改革，引导和鼓励社会资本、民间资本进入文化产业领域，培育一批骨干文化企业，建设一批文化产业基地，汇聚一批文化优秀人才，创作一批文化精品力作，打造一批文化特色品牌。加强历史文化资源的挖掘与保护，不断增厚城市文化底蕴，丰富城市文化内涵。五是不断完善社会保障。全面推行新型农村社会养老保险工作，实现农民养老保险全覆盖；以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工为重点，不断扩大失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险覆盖面。加快完善社会救助体系，启动残疾人康复致富救助工程，实施社会养老服务推进工程，加强镇办敬老院建设管理，不断提高低保和“五保”供养标准。大力实施安居工程，年内建设经济适用房200套、廉租房220套，完成农村危房改造600户，不断改善困难家庭居住条件。
四、大力加强党的建设，为科学发展、转型发展、率先发展提供坚实保障
全面完成今年和“十二五”各项任务目标，关键在党、关键在班子、关键在干部。要按照为民、务实、清廉和讲*、讲纪律、讲大局、讲团结的要求，大力加强党的建设，扎实推进创先争优活动，切实为经济社会持续快速健康发展提供坚强的组织保证。
(一)以*换届为契机，大力加强领导班子建设。根据上级统一部署，今年县镇两级将集中换届。要按照上级有关要求，精心组织，周密部署，确保换届*成功。要坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”的选人用人导向，大力选拔*坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部，做到不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏。要严肃换届工作纪律，绝不允许出现跑官要官等违规现象。在这里，我代表县委郑重承诺，对拉票贿选、跑官要官、干扰换届的，将依法依规严肃处理，也请广大干部群众予以监督。要抓好干部队伍学习培训，大力加强后备干部培养，注重从条件艰苦、工作困难、矛盾复杂的地方锻炼干部、识别干部，不断增强各级干部解决实际问题、驾驭复杂局面、推动科学发展的能力和本领。要深入实施“三个千”人才培育工程，推动党政人才、企
业家人才等各类人才队伍建设，努力实现人才工作新突破。
(二)以固本强基为目标，大力加强基层组织建设。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。多年来，我县高度重视基层组织建设，狠抓“四位一体”“四民主、两公开”和民主议政日等制度规范，基层组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。但是，从当前全县基层组织建设情况看，还存在工作开展不平衡的问题，少数基层组织还存在软、散、乱的现象，在极少数村许多制度还流于形式，等等。对此，必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。要以今年村“两委”换届为契机，大力开展“基层党建提升年”活动，切实抓好“四有”保障工程和民主议政日活动，巩固基层执政基础。要严格换届程序，全面实行以“竞职承诺、创业承诺、辞职承诺”为主要内容的“三诺”竞选制度，任职期间要有明确的阶段性工作目标、要有带领群众创业致富的实际举措，年度没有完成既定任务的要自动辞职，从而使广大村干部有目标、有压力，切实承担起发展一方、稳定一方、致富一方的责任。各村支部*要以“我是所有群众知心人”为目标，胸怀大局、一身正气，多为本村的长远发展考虑，多为广大群众的根本利益着想，真正做好群众的带头人和主心骨。
(三)以整风肃纪为重点，大力加强干部作风建设。关于转变作风，这里我重点强调三个问题：第一个是关于大局意识的问题。当前，全县广大干部总体上是服从大局、支持大局的。一事当前，不是从干成事出发来谋划思路、采取举措，而是过多地考虑部门利益得失和个人前途进步，造成一些大事、急事、难事一拖再拖，始终打不开局面。一个部门有没有地位，一个干部在群众中有没有威信，主要取决于是否把事干成，事干成了就是形象、就有地位，就能赢得群众的支持和组织的信任。广大党员干部特别是领导干部，要坚决抛弃各种私心杂念，自觉把工作融入到邹平发展的大局之中，心往一处想，劲往一处使，同心同德把建设全面小康邹平推向前进。第二个是关于联系群众的问题。从当前群众信访、矛盾纠纷来看，大多问题是与群众联系不密切造成的。现在，有些干部
县委决定在全县大力开展“镇办干部进村入户行动”，建立家庭档案，把每户基本情况、反映的问题、解决的进度、群众的满意度等，都要登记造册。今后，要把这项工作长期固定下来，实行一季一入户、一季一登记、一季一反馈，切实密切党群干群关系，真正把各类矛盾纠纷解决在基层。这项工作由县委组织部牵头，作为党建工作的一项重要内容切实抓紧、抓好。第三个是关于不良习气的问题。当前，少数干部的不良习气与邹平心齐风正劲足的大氛围格格不入。有的人在领导面前善于表态，豪言壮语，但是表态之后就是不落实，听起来天花乱坠，其实什么也没干；有的人办任何事只认关系不认工作，明明是份内的事，明明是举手之劳，也要落个人情；有的人乐于做评论员，别人在前边干，他在旁边看，干好了他说早该如此，干错了他说意料之中；有的对工作不深入、不研究，作风漂浮、无所事事，等等。对以上问题，群众眼睛是雪亮的，县委态度是坚决的，对存在以上问题的干部，决不提拔重用，对已在重要岗位上的将坚决予以调整。
(四)以清正廉洁为准绳，大力加强党风廉政建设。廉洁从政是立身之本、成事之基。当前，全县绝大多数党员领导干部在廉洁勤政方面是好的，但是，也有极个别干部，不注重自身修养，放松了党性要求，以权谋私、贪污*，不仅个人付出了沉重代价，而且严重损害了党和*的形象，在群众中和社会上造成了极坏的影响。要坚持从严治党、从严管理，不断健全完善惩治和预防*体系，对党政一把手、执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部，实行重点教育、重点考核、重点监督，确保苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。要从容易滋生*的领域入手，建章立制，强化整治。今年，要重点对私设“小金库”、国有资产处置、财政专项资金管理及使用情况进行集中整治，对存在问题的严肃追究相关责任人的责任。
同志们，回顽过去，辉煌成就鼓舞人心；展望未来，宏伟蓝图催人奋进。县委要求，全县上下要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，进一步振奋精神、鼓足干劲，抢抓机遇、乘势快上，全面谱写全民创业、富民强县新篇章，奋力开创科学发展、转型发展、率先发展新局面，以优异的成绩向建党90周年献礼!
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时间：2022-06-16 11:30
