公共行政管理的公共政策

发布网友发布时间：2022-06-02 10:35

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热心网友时间：2023-10-15 19:08

1、党的*。成为公共*的形式：（1）直接的形式（2）间接的形式：党的领导是*的领导，即*原则、*方向、重大决策的领导和向国家政权推荐重要干部。党对国家事务实行*领导的主要方式：使党的主张通过法定程序，变为国家意志。将党的*变成国家意志的法定程序有三种：（1）**与国家机构联名发布*方案。（2）**提出*创议，国家机构据此制定具体的*方案，并按照法定程序通过。（3）*决策以党提出的*原则为依据。
2、*决策。*决策主要采取的形式：（1）*；（2）基本法律；（3）法律；（4）地方性法规、自治条例和单行条例；（5）*决定：1）全国*及其常委会行使*明确列举的决定权的那些行为。2）*及其常委会行使*明确列举的人事任免权的行为。3）*及常委会行使*明确列举的监督权的行为。
3、行政决策。行政决策的主要形式：（1）行*规；（2）行政措施、决定和命令；（3）部门规章；（4）地方性规章；（5）地方性行政措施、决议和命令。
4、纵向*：**（国家*）、地方*、基层*。中国：1）根据现行*，当代中国作为单一制国家，基本*的制定权属于*，地方*的制定须在**的指导下进行，其目标、方向和行为规范为**所决定，所以地方*只是**的具体化。2）从形式上看，当代中国地方*有两个、三个、四个层级。 1、公共*评估的含义、用途和主体。*评估的用途：1）是检验*效果的基本途径；2）是决定*去向的依据；3）是合理有效地配置*资源的认识基础；4）是进行*教育的重要方法；5）是决策科学化和民主化的必由之路。
2、*评估的类型：1）正式评估和非正式评估2）内部评估和外部评估3）事前评估、执行评估和事后评估
3、公共*评估的过程、标准和影响因素。过程和步骤：1）评估准备阶段：（1）确定评估对象；（2）制定评估方案；（3）准备评估条件；2）评估实施阶段；3）评估总结阶段。标准：1）事实标准：（1）*效率；（2）*效能；（3）*效益；（4）回应的充分性；（5）执行力；2）价值标准：（1）社会生产力的发展；（2）社会健康发展；（3）社会公正。影响因素：1） *目标的不确定性；2） *影响的广泛性；3） *资源的混合和*重叠；4）*主体有关方面人员的抵制；5）评估者主观动机上的错误；6） *信息系统不完备；7）*评估所需经费获取不易；8）决策目标的意识形态性。
4、公共*评估的方法。过程对比法：（1）动态性、全面性（2）前后对比，主要有1）始—终对比分析（1）前—后对比法（2）投射—实施后对比法（3）控制对象—实验对象对比法； 2）始—中对比分析；3）有—无*对比分析。价值分析法：1）分析对象的选择2）功能分析和功能评价3）制定和实施改进方案。
Ø 公共*的终结
1、终结原因：（1）经过评估认为*的目标已经实现，*问题也得到解决，*没有继续存在的必要，应该予以终止（2）经过评估发现*存在的失误或局限使其无法解决所面临的问题。
2、对象：（1）功能（2）组织（3）*（4）计划。
3、方式：（1）替代（2）合并（3）分解（4）缩减。
4、作用：（1）有利于节省*资源；（2）有利于提高*绩效；（3）可以避免*僵化；（4）可以促进*优化。
5、推动*终结的力量：（1）反对*者。（2）明智领导者。（3）锐意改革者。（4）*评估者。
6、阻碍*终结的力量：（1）*制定者。（2）*执行者。（3）*受益者。
7、克服阻力、顺利完成终结的策略主要有：1）重视说服工作，消除抵触情绪；2）注意因势利导，营造有利气氛；3）公开评估结果，争取支持力量；4）废旧、立新并举，缓和终结压力；5）通过试探试点，避免矛盾激化；6）终结必要部分，减少终结代价。公共*执行的监督是党、国家机关和人民群众对国家公共*执行机关工作人员及国家公务员再行政管理过程中遵纪守法情况的监察和督导活动。
系统的内部监督
（一）行政监督（监察机关）
（二）审计监督
外部监督
（一）立法监督（二）司法监督（三）政党监督（四）社会及*监督。