杭州发布房地产“十四五”规划
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发布时间：2022-04-23 05:49
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时间：2023-10-17 08:17
本规划在对杭州市房地产发展现状及存在问题分析基础上，吸收国家、省、市“十四五”发展规划纲要和房地产相关*文件精神，重点对“十四五”时期杭州房地产发展环境、目标规划、市场需求等重大问题开展前瞻性研究，理清发展思路，明确规划指标和重点工作。《杭州市住房保障和房地产发展“十四五”规划》，对实现人人“住有所居”“住有宜居”，推动杭州城市高质量发展，打造“数智杭州?宜居天堂”，争当浙江高质量发展建设*示范区的城市范例有重要支持意义。
租赁市场培育和建设取得新突破。通过新增出让用地建设租赁住房、盘活存量用地和物业改建租赁住房、鼓励市场化专业机构增加租赁住房供应等，着力补齐住房租赁市场短板。至2020年末，全市累计开工蓝领公寓项目98个，筹集房源4.18万套（间），其中1.63万套（间）房源启动租赁受理；市区范围内确定6宗集体建设用地试点建设租赁住房，56宗人才租赁专项用地（2433亩），132宗涉宅地块竞自持租赁用房（221万平方米），已有107个项目、1.69万套（间）完成房屋备案。搭建完成全国首家住房租赁监管服务平台，截止2020年底，841家租赁从业企业、48.43万套（间）房源纳入租赁平台管理。在全国首推租赁资金监管，及时成功入选全国首批*财政支持住房租赁市场发展试点城市，获得3年24个亿的*财政资金支持。
市场供给与交易再上新台阶。2016-2020年，全市累计竣工商品住房面积5024万平方米，成交商品住房面积达7644.9万平方米，年平均规模分别是“十二五”期间1.15倍、1.59倍。
区域供给日趋均衡。富阳、临安融入市区速度加快，环杭卫星城的格局基本形成。主城区商品房销售面积占比从2016年的34.21%下降到2020年的23.4%，临安从6.18%提高到16.1%，富阳从5.02%提高到9.5%。钱江世纪城、未来科技城、大江东、良渚新城、之江新区等一批新板块崛起，成为房地产投资开发主战场，有力地拓展和优化了城市空间结构，加快推进产业和人口向新区集聚。
在商品住房发展目标与指标上，发展目标为形成供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定、区域分布基本适配的发展格局，实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标。
具体指标上，全市“十四五”期间规划商品住房年开发量不低于1600万平方米，五年开发总规模不少于8000万平方米；其中市区年开发量不低于1440万平方米，五年建设总规模不少于7200万平方米。
在保障性住房发展目标与指标，发展目标为构建由公租房、保障性租赁住房、共有产权住房、棚改安置房、老旧小区改造等组成的多渠道保障体系；形成由*、企业、社会组织积极参与的多主体供给格局；保障性住房管理效率与精细化水平走在全国前列。
具体指标上，新建公租房约3万套、约180万方；新增保障性租赁住房30万套（间）；新开工安置住房计划总计19万套、2800万平方米以上。改造老旧小区数约900个，户数约35万套。探索共有产权住房建设，新开工共有产权住房3万套、270万方。新增公租房货币化补贴受益人口10.5万户。
关于租赁住房发展目标与指标，发展目标为到2025年规划期末，形成供给充分，价格合理、经营服务规范、租赁关系稳定的市场体系，形成市场规则明确、*监管到位、经营服务规范、权益保障充分的制度体系，实现供给结构明显优化、市场规范程度显著提高、租住品质大幅改善、满意度大幅提升的总体目标。
具体指标上，新增筹集市场租赁房源9万套（间）。
商办物业发展目标与指标中，发展目标为商办物业的规模及结构与城市经济发展相协调，空置率处于合理区间，开发水准居于全国前列，为杭州建设国际消费中心城市提供有力支撑。结合目前杭州非住宅商品房供大于求的实际和国际商办比经验数值，“十四五”期间非住宅商品房开发量占房地产开发总量的合理比例控制在25%左右。
具体指标上，规划非住宅年开发量不超过400万平方米，五年开发总规模不超过2000万平方米；其中市区年开发量不超过370万平方米，五年建设总规模不超过1850万平方米。
产业现代化发展目标与指标上，发展目标为到“十四五”期末，住宅产业现代化水平和住宅品质明显提高，城镇新建商品房装配式建造、全装修、绿色建筑比例稳步提升，房地产行业转型升级加快。
具体指标上，2021-2025年中心城区新建项目，除根据国家及相关规定不适宜实施装配式建筑的建筑项目外，全部实施装配式建造。其它地区装配式建筑占新建建筑面积比例达到50%。中心城区新建住宅继续全面实行全装修。完成既有公共建筑节能改造面积不少于320万平方米，既有居住建筑节能改造面积不少于180万平方米。2025年末，培育建成未来社区省级试点项目15个以上。
物业、中介等关联服务业发展目标与指标中，发展目标为物业管理*健全，业主大会与业主委员会治理能力全面提升，物业服务的智能化、信息化、低碳化明显提高，市场规范有序，物业纠纷明显下降，行业自我发展能力增强，居民满意度高。中介服务的专业化、规模化、规范化水平明显提升。
具体指标上，到2025年末，全市住宅小区物业服务覆盖率达85%以上；实现物业服务行业法人单位年营业收入400亿元以上；确保物业管理行业增加值占全市GDP比重1.8%以上，力争达到2-3%。规划期内，积极引导并推进实力强大的物业服务企业在主板、港股上市或在新三板挂牌交易，培育新增营业收入超亿元企业 3-5 家。
