撤销缓刑假释的程序

发布网友发布时间：2022-09-27 18:16

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热心网友时间：2024-10-26 18:25

在司法实践中，有时会遇到被宣告缓刑、假释的罪犯在考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，以及违反法律、行政法规或者*有关缓刑、假释的监督管理规定，情节严重，依法应当撤销缓刑、假释的情况，对这类案件适用何种程序处理，认识不一致，做法也不一样。对在缓刑、假释考验期限内犯新罪或发现有漏罪的，依最高人民*《关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》(以下简称《解释》)第三百五十六条规定，应由审判新罪的人民*在审判新罪时，对原判决、裁定宣告的缓刑、假释予以撤销。对在缓刑、假释考验期限内有违法行为，情节严重，依法应当撤销缓刑、假释的，《解释》第三百五十七条规定由原作出缓刑、假释裁判的人民*在收到同级*机关提出的撤销缓刑、假释建议书之日起一个月内依法作出裁定。但对上述犯罪分子能否采取刑事强制措施，如何适用诉讼程序却没有作出明确规定。我们认为，对上述情况应区别处理： (一)宣告缓刑或假释的犯罪分子在考验期限内再犯新罪或有漏罪的情形在这种情形下，如果再犯的新罪或漏罪达到了刑事拘留和逮捕的条件，可以先予刑事拘留、逮捕，并依照刑事诉讼法的有关规定对犯罪分子所犯的新罪或漏罪进行侦查、审查起诉和审判。有人主张，在这种情况下，应当先对缓刑或假释的罪犯裁定撤销缓刑，收监或收押，而无需拘留和逮捕。笔者认为这一主张是不妥的，在司法实践中也是行不通的。首先，认定缓刑或假释罪犯是否构成犯罪，需要进行刑事侦查，而且也需要依照刑事诉讼法的规定进行审查起诉和审判，如果不经上述严格的法定程序就认定缓刑或假释的罪犯构成新的犯罪，并以此为理由裁定收押或收监，就犯了有罪推定的错误，甚至可能出现错案。因为侦查、审查起诉和审判程序都有法定的羁押期限，对缓刑或假释罪犯采取拘留、逮捕等强制措施，有利于保护被告人的权益。如果将有犯新罪和漏罪嫌疑的缓刑或假释罪犯裁定直接收押或收监，回避了羁押期限*，对被告人是不利的。目前看守所都建立了严格的换押制度，对上述罪犯如果没有拘留、逮捕手续，看守所很难接收。而监狱是刑罚执行机关，也不会接收未决犯。其实，依《解释》第三百五十六条规定，只有*在对新罪进行审判时，才能撤销缓刑、假释，在侦查和审查起诉阶段如果需要羁押犯罪嫌疑人的，应当予以逮捕。 (二)被宣告缓刑、假释的犯罪分子在考验期限内违反法律、行*规或者*有关缓刑的监督管理规定，情节严重，依法应当撤销缓刑、假释的情形。由于犯罪分子在考验期限内的行为只是违法行为，没有涉及刑事犯罪，无须进行刑事侦查，因而不能采取刑事拘留、逮捕等刑事强制措施。*《*机关办理刑事案件程序规定》(1998年4月20日)第三百零一条规定，被宣告缓刑、假释的罪犯违反本规定第二百九十七条的规定(即*门有关缓刑、假释的监督管理规定)，尚未构成新的犯罪的，由*机关依法给予治安管理处罚。据此，*机关可以先就罪犯的违法事实依照行政处罚程序作出治安管理处罚，如依法予以行政拘留等，并及时将犯罪分子违法事实的案件材料移送原作出缓刑、假释裁定的人民*，并提出撤销缓刑、假释建议书。人民*对*机关依照法定程序已作出治安管理处罚的缓刑、假释罪犯，可以对其违法事实进行书面审查，并及时作出是否撤销缓刑、假释的裁定。根据《解释》第三百五十七条第二款“人民*撤销缓刑、假释的裁定，一经作出，立即生效”的规定，对人民*撤销缓刑、假释的裁定的罪犯，应立即收监执行。人民*撤销缓刑、假释的裁定应当送达同级人民*接受监督。对*机关没有作出治安管理处罚的情况，为保证正确认定事实和适用法律，保证*撤销缓刑、假释裁定的正确性，维护当事人的权益，法庭不能只进行书面审查就作出撤销裁定，而应当组织听证会，对缓刑、假释罪犯的违法事实是否存在以及是否达到了撤销程度，听取*机关撤销缓刑、假释的意见、当事人的辩解及其委托律师在法庭上提出的辩解意见，然后作出是否撤销的裁定。而且法庭应当事先通知同级人民*的检察人员参加听证会，以便人民*进行法律监督。缓刑人员在缓刑期间，不管是发现了漏罪还是又犯新罪，此时按照规定都应当对其撤销缓刑。之后对新犯之罪或者发现的漏罪依法作出处理，然后在按照一定的规定进行数罪并罚。通过对比最终的刑期，我们发现其实对又犯新罪的处罚要比发现漏罪的处罚要重一些。