ppp项目开工资金要求

发布网友发布时间：2022-04-23 02:29

共1个回答

热心网友时间：2023-08-09 12:00

一、深刻理解《*关于进一步深化预算管理制度改革的意见》出台的背景：当前和今后一个时期，财政处于紧平衡状态，收支矛盾较为突出，加之预算管理中存在统筹力度不足、*过紧日子意识尚未牢固树立、预算约束不够有力、资源配置使用效率有待提高、预算公开范围和内容仍需拓展等问题，影响了财政资源统筹和可持续性。理解好文件的出台背景，是有效贯彻落实的前提。
二、在工作中坚持四项“基本原则”：即坚持党的全面领导、坚持预算法定、坚持目标引领、坚持底线思维。地方各级财政部门、PPP项目管理中心应当在PPP项目管理实践中把这四项基本原则贯彻始终。
三、规范*和社会资本合作（PPP）项目财政管理。各部门出台*时要考虑地方财政承受能力，各地区出台涉及增加财政支出的重大*或实施重大*投资项目前，要按规定进行财政承受能力评估，未通过评估的不得安排预算。加强*中长期支出事项管理，客观评估对财政可持续性的影响。
四、加强对PPP项目、类似PPP项目和不规范的“伪PPP”项目的管理。严禁地方*以企业债务形式增加隐性债务，严禁地方*通过金融机构违规融资或变相举债。金融机构要审慎合规经营，尽职调查、严格把关，严禁要求或接受地方*、*、*及其部门出具担保性质文件或者签署担保性质协议。清理规范地方融资平台公司，剥离其*融资职能，对失去清偿能力的要依法实施破产重整或清算。
五、参考对专项债项目的管理要求，使用PPP模式尽量选择有一定收益的公益性建设项目。意见要求“专项债券必须用于有一定收益的公益性建设项目，建立健全专项债券项目全生命周期收支平衡机制，实现融资规模与项目收益相平衡”，严格控制*性楼堂馆所建设。
六、按照意见要求，加强对*和社会资本合作（PPP）项目的全过程绩效管理。加强国有资本资产使用绩效管理，提高使用效益。加强绩效评价结果应用，将绩效评价结果与完善*、调整预算安排有机衔接，对低效无效资金一律削减或取消，对沉淀资金一律按规定收回并统筹安排。加大绩效信息公开力度，推动绩效目标、绩效评价结果向社会公开。全面推动PPP项目预算绩效管理提质增效。
七、强化预算对PPP项目预算执行的控制。严格执行*批准的预算，预算一经批准非经法定程序不得调整。对预算指标实行统一规范的核算管理，精准反映预算指标变化，实现预算指标对执行的有效控制。坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出或开展*采购，严禁将国库资金违规拨入财政专户。
八、落实、压实各PPP项目实施机构等有关部门和单位的预算管理主体责任。有关部门和单位要对PPP项目预算完整性、规范性、真实性以及执行结果负责。各部门要统筹各类资金资产，结合本部门非财政拨款收入情况统筹申请预算，保障合理支出需求。将项目作为部门和单位预算管理的基本单元，预算支出全部以项目形式纳入预算项目库，实施项目全生命周期管理，未纳入预算项目库的项目一律不得安排预算。有关部门负责安排的建设项目，要按规定纳入部门项目库并纳入预算项目库。财政部门要做好PPP项目库与预算项目库的有效衔接，并要根据项目预算管理有关要求，将全生命周期内对财政支出的影响纳入中期财政规划。
九、按照意见要求，立足盘活各类存量资源，有效发挥PPP模式作用。立足盘活存量财政资金、资产和资源，完善结余资金收回使用机制。推动国有资产共享共用，促进长期低效运转、闲置和超标准配置资产以及临时配置资产调剂使用，助力地方经济增长。
十、实事求是编制PPP项目收入预算，严禁将*非税收入与征收单位支出挂钩。