采购业务了解
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发布时间：2022-10-01 02:14
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时间：2024-11-30 19:49
一、采购类型
按采购主体的不同，可分为个人采购、家庭采购、企业采购、团体采购和*采购。
按采购方式的不同，可分为招标采购、竞争性谈判采购、询价采购、单一来源采购、定点采购、协议供货、网上采购、采购卡采购等。
按生产方式不同，可分为以采定销还是以销定采。以采定销适合标准化产品且成本低，以销定采适合产品种类父母且成本高的。
二、采购舞弊类型
贿赂就是提供金钱或其他引诱物，以确保其活动的安全，以免受**的监督。
如果个人、公司、协会或其他团体主动提供钱财，这就构成行贿；
如果采购人员要求他人付出金钱，这便是敲诈；
如果采购人员为了接受钱财和好处或是为了寻求有权势的团体或个人作为*后台而提供信息或签订合同，这便构成贪污。
供应商的产品垄断或串通，这也是采购舞弊的一种表现形式。供应商为了追求自身利润的最大化，他们之间相互串通，在采购市场上共同联合起来，形成采购产品的卖方市场，从而垄断产品的价格。
三、通用舞弊预防
1）对供应商资格要求的规定，对招投标中介组织管理的规定，对评标标准和程序的规定等。
2）建立供应商联合会组织，严格供应商市场准入。其成员在*有关部门登记注册，具有参与采购投标的资格。供应商在参加采购招标活动时，必须提供一系列文件，证明自己一贯遵守商业法。
3）采购项目和合同条件也要公开刊登广告，投标人资料预审和评价投标的标准要事先告知公众
4）采购卡
采用采购卡结算，资金从卡上进出，可以减少现金流动量，避免资金被挪用、非法占用、贪污盗窃；加油、维修、保险、购买商品经过公开招标，价格可以降低；可以避免虚假*，节约财政支出。
5）建立样本库，按样本验收入库。
6）实行岗位轮换，在不同的商品之间更替采购员。
7）加强库存管理。比如避免偷拿仓库东西出去变卖，补损耗货品一般不入账的，采购人员“乘虚而人”，将这类和赠品窃为己有。提供虚假出入库数据，纸箱外表贴的是误导的标志，里头装的是下脚、陈滞料或低价材料。
8）每个环节监督。共有九个需要进行监督的环节，分别是计划、审批、询价、招标、签合同、验收、核算、付款、领用。
9）购买雇员忠诚保险，如果雇员利用权力做出损害企业利益的活动，企业可以向保险公司提出损失索赔。
四、招标
1.适用范围
（1）合同价值五万元以上的物资。
（2）合同价值五十万元以上的工程。
（3）合同价值五万元以上的服务。
（4）采购目录中规定的应当集中采购而未达到上述标准的采购项目。
2.舞弊现象
投标人相互串通，操纵价格。
投标人串通一气，内定中标人。
招标人在公开开标前，私下开启投标人的投标文件，并将有关情况泄露给特定投标人，并协助特定投标人更改标价或者协助特定投标人撤换标书
招标人故意流标，改变招标方式。
所谓流标，实际上是一种招标失败，是指采购活动中，由于有效投标人不足三家或对招标文件实质性响应的不足三家，而不得不重新组织招标或采取其他方式进行采购的现象。
招标人设置门槛，使内定供应商中标。
事先泄露评标委员会的名单。
五、询价
1.定义：
询价采购，又名货比三家，适用于采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小。
2.现象：
1）现实中一些采购人员假借赞助费名义，变本加厉，强迫供应商提供更多的赞助，名为赞助，实则变相索要回扣，最后大部分都进了自己的腰包。
2）采购人员自己或者亲属在外面开办工厂或公司，然后把其培养成为自己的合格供应商。
3）采购人员很可能与供应商利益串通，不顾公司采购需求情况，盲目加大对供应商的采购量。超量采购这种情况具有一定的隐蔽。
4）采购人员很可能与供应商利益串通，不顾公司采购需求情况，盲目加大对供应商的采购量。超量采购这种情况具有一定的隐蔽性。
3.预防：
1）邀请报价的供应商的数量至少为3家。
2）法律规定“询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二”。
2.明确公示询价对象的资格条件。
3.仔细审查选用询价采购方式的理由。
六、单一采购
1.定义：
采购人向单一的供应商征求建议或报价，适用于所采购产品的来源渠道单一或属专利、艺术品、秘密咨询、原形态或首次制造、合同追加、后续扩展等特殊情况。
根据相关法律规定，选择单一来源采购方式的采购项目，必须经国家指定的一个审批机关批准后，并在指定的官方媒体上公布通知和提供充分评议机会之后，方能进行。但是，在实际采购工作中，我国通过单一来源采购的信息很少披露或者仅仅披露一小部分内容，而相关的主管机关也很少实施有效监督，从而滋生了大量的*舞弊行为。
2.预防：
将单一来源采购结果在采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开，接受社会公众的监督。
七、定点采购
1.定义：
定点采购期限基本上是一年，一般是通过招标确定定点供应商，在这一年中，所确定的采购设备、货物和服务，按照日常提出的供货或服务需求，由定点供应商根据合同规定进行供货和服务，定期结算和支付。
2.适用范围：
（1）标准定型的货物类项目或部分服务类项目。
（2）单批采购量较小，但采购次数较多的项目。
（3）定点采购产品的价格以及型号更新不快的项目。
3.优缺点：
1）市场竞争力较差，一年只组织一次，不容易得到广大潜在供应商的注意。
2）不容易控制价格的浮动，尤其是在市场经济活动中，价格是受价值规律控制的，其变化因素很多，不容易掌握。
3）供应商受利益驱动，刻意提高价格或者定价时在零售价的基础上加上优惠率，玩两面手法。
4）为不合法的支出充当了保护伞，如某采购单位借此冲销一万元的不合法支出，或者在定点加油过程中，司机凭单不加油而换取加油站内的其他相等价值的商品等。
5）有些地方的采购中心协议条款中甚至无任何权利与义务，就连履约保证金的收取也在管理部门，仅收取中标服务费而已。
6）由于在很多“定点”维修协议中，一般都明确主要材料配件的价格及其优惠度，因而不少的定点维修商都把“赚钱”的苗头转向了材料配件量上，在其换、领、用的环节上动脑筋、做手脚。有的使用过去其他车辆更换下来的废旧材料配件，以旧充新。
4.预防
1）一方面，要让定点供应商及时提供价格变动依据，以便采购方核实并对价格的变动及时做好记录；一方面，要制订定额标准，对达到一定量的采购，要让定点供应商也流动起来，组织定点供应商之间，通过再次竞阶的办法，择优确定最终的供应商。
2）对定点供应商进行事中监管和事后考核。
八、协议采购
1.定义：
协议供货是指大宗标准化商品的采购者和供应商通过长期商业往来，形成了比较可靠的商业信用，采购者同意和供应商通过协议，达成长期供货合同。
2.适用范围：
1）单价或总金额不超过20万元人民币（不含20万元人民币）的采购项目。
2）采购商品一般是大宗的、相对标准化的，如初级产品、办公用品、标准耗材等。因为其价格浮动不大，品种规格相对单一，容易清算。
3）协议供货的采购双方需要有较高的诚信度。
4）协议供货的业务模式多是对产品型号和价格进行评审，并形成了具体的中标产品和最高限价。
5）协议供货的范围不断扩大，已由最初的车辆协议采购扩大到了包括计算机、打印机、传真机、桌面多功能一体机、投影机、复印机等办公用品、空调设备、办公家具、电梯等在内的协议采购。
3.优缺点：
1）无论采购数量大小，采购成本都是一样的，不会随采购数量的大小而增减采购的环节。
2）协议供货产品型号选择范围较窄。
3）在协议供货期，如果其他供应商想进入，也只能等下期招标才能进来，一定程度上排斥了潜在供应商平等参与竞争的机会。
4）原来的价格进行采购，而得到的却是已降价的产品。
5）采用协议供货的采购方式，一开始确定的信息类产品标准，到周期快结束的时候，可能会发现已经“落伍”了。
4.预防：
1）要求中标供应商必须每月定时对所供产品的价格和标准更新；
2）定期考核制度，构建供应商市场退出机制。
从供应商的资信、履约能力、售后保障，供货价格、优惠率、价格信息反馈、商品质量等各个方面进行严格审查和把关，实行违规违约和投诉事件通报制度，把违规违约的供应商列入“黑名单”中，降低其信誉等级。
3）实行大宗货物分段定价法。把每类产品、每个品牌的价格优惠率或价格与价格段、采购量挂钩，按数量分成几个等级，每个供应商在不同的价格段范围内报出自己产品的价格或优惠率，产品价格逐次递减，优惠率逐次递增，但不确定最高优惠率或最低价格。采购单位在采购时，可与供应商直接进行。
4）实行二次网上竞价制度。对批量采购限额以上的定点协议供货项目，将对业主选定的协议供货品牌、机型，在网上发出二次竞价文件，允许所有合格的协议和非协议供应商按低于协议价格的一定比率进行再次竞价，最终以最大下浮优惠率中标原则确定中标人。
5）把网上成交价以一种分类信息的方式在协议供货网上及时公布。
