论文:社会力量对政府决策的影响
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发布时间：2022-10-31 13:10
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时间：2023-10-16 19:28
沟通需要社会理性、媒介理性和*理性三者的良性互动，单单一方“千里走单骑”，也会产生不适反应。
在*本位时代，*一厢情愿地来替人民做主，往往是*说了算，*出笼，不管老百姓喜欢还是不喜欢，推出去就是，实在不行，收回来再改，这样的决策质量和效果可想而知。如今，*再这样干就不行了。现今*的表达渠道更加畅通，如果再沿用以前的办法已经不能顺应时代发展的要求。“青山遮不住，毕竟东流去。”*已经成为决定社会走向、影响*决策的一支重要力量。
*进入*决策视野，经常要遇到这样的问题：如果*与*的决策发生了矛盾和冲突应该怎么办？是坚持，还是放弃，或是寻找其他渠道？*在遭遇*阻力的时候，应该采取怎样的措施去解决矛盾、化解冲突呢？
大致说来，引发矛盾和冲突的原因有以下几种情况。
一是由于*决策本身有问题引起的。**不合理，甚至不合法，就容易引发*的激烈反应。比如说，前不久发生的成都“大年票”事件，即是一个明显的例子。成都“大年票”*还没有出台，就遭到*的强烈阻击。问题在于这一*本身既不合理也不合法。为什么不合理？车主们作为当事人，把这个账算得再清楚不过的了，他们的经济理性和行业经验告诉他们，“大年票”*对他们是不利的。一则额外地增加了经济负担，每月要增加数百元的费用，这凭空多出的费用理由是什么？二则在“大年票”*当中包含的收费路线有问题，为什么像机场高速、温邛高速、成灌高速等车主们常走的路段没有包括在内，而彭白公路、唐巴公路等车辆极少行走的路段却在其中？*把肥肉剔出来另外收费，而把骨头挑出来打包收费，这是什么逻辑？再者，“大年票”的出台在法律上也不通。车主们的法治意识和维权意识在这次“大年票”事件中得到了充分的彰显，他们直接举起“国办发2002年31号文件”作为抵制地方“大年票”的尚方宝剑，捍卫自己的合法权益。对于像这样“问题*”、“问题决策”，明智的做法就是尽快撤销，不能带病上路。另外，善后工作也得处理好，比如说做好解释工作，给民众一个比较满意的交代，哪怕诚实地向民众致歉，也不失为一个赢得民心、抚慰*的好办法。
二是*决策总体上是没有问题的，但是在细节、或者个别环节上存在不足。遇到这种情况，要及时做好解释工作，并对决策不足的地方进行修补、完善。为慎重起见，在*正式推出之前，进行一些试点也是必要的。通过试点可以及时发现决策漏洞，有了问题有机会修正，不至于造成负面影响。
三是*决策本身没有问题，但是执行过程中发生了偏差。“好经被歪嘴和尚念歪”了。这种情况在实际操作过程中时常发生。*工作人员在执行过程中，出于个人私利考虑，或者由于工作失误，引发*反弹，点燃了民众情绪。在这种情况下，需要及时、果断、有效地化解危机，对有关责任人要严格处理，并将处理结果及时公之于众，给民众一个明白的交代。
四是*决策本身没有问题，但是因为*沟通不够，不到位，引起民众误解。这时候，*沟通就变得十分重要。有些*工作人员认为，自己只管决策和执行，至于解释、沟通，不是*的事情，这种想法是有问题的。*要把好的决策推行下去，离不开解释、沟通。*沟通的成败直接关系*的效率和效果。有时候会出现这样的情况：*的善良、美好愿望得不到民众的理解和认可，*的好*难以推动，甚至还会遭到民众的强烈抵制。遇到这种情况，*沟通绝不可少。实际上，*拥有很多沟通资源，媒体、新闻发言人等等，但是沟通的手法、技巧还欠到位。比如说，媒体上对**的报道，解释很不到位，媒体上连篇累牍关于会议报道、*领导人活动的报道，其中涉及到*决策、*行为的内容还是占很大比重的，但由于没有做好解释工作，老百姓对这些信息并不感兴趣，我们还反过来说老百姓不关心*，这不能把责任推到老百姓身上，因为*没有把*、决策意图解释清楚。当然，媒体对“新闻”的解读也是很重要的。邯郸市通过网络媒体开设“邯郸论坛”，一下子把*沟通提升到一个很高的高度，变成沟通无极限，走得特别超前，结果也带来了一些问题。这问题不是沟通不够的问题，而是沟通过于超前的问题。沟通需要社会理性、媒介理性和*理性三者的良性互动，单单一方“千里走单骑”，也会产生一些不适反应。
我们认为，对于*力量，*既要有平常心，也应该有危机意识。在*管理过程中，需要把握以下几个环节。
一是民主决策。在*决策过程中，原先被挡在决策门外的力量也渐渐进入了决策过程。在决策议程中，多元力量的进入，可以提高决策的含金量和效能，决策民主有助于加固公共*的合法性基础。通过民主决策出来的公共*，在执行过程中也可以节约交易成本，提高执行效率。但是要防范决策民主流于形式，有的地方*假借*，在决策程序上偷工减料，产生很坏的影响。比如说，成都“大年票”就存在这样的问题。据说一位*在成都市“*”上最初提出“大年票”的方案，实际上并非如公交委宣称的“有很多*和政协委员也多次提议（实行年票制）”，而是当时就受到了*和政协委员的广泛质疑。民众也不是如有的决策者所说的“普遍支持”，实际情况是：2月24日《华西都市报》的*调查表明，有85％的市民反对“大年票”，2％的人表示完全赞同，3％的市民表示支持，但“关键看收费价格”，另外，10％的人表示“不清楚，还要了解一下”。这说明，*、政协委员和*在“大年票”决策者手中就成为一个形式民主的道具了。
二是加强环境监测。在开放社会里，*表达空间和渠道空前开阔，在这种情况下，*决策就离不开*支持。*安全是社会稳定的基础，也是*决策的合法性、合理性基础，如果对*动向缺乏及时、准确的把握，*决策可能就会发生偏差，可能会引发*反弹。这就要求*加强对*的常规性监测。如何对*进行监测呢？可以有多种途径，*既可以直接深入群众，体察民情，了解*，也可以通过*、政协或者信访等途径反映出来，还可以通过媒体得以反映。但是由于种种原因，上述管道所获得的*还是有限的。后来有了网络媒体，*表达空间扩大了，使得*获得了另外一个新的*汲取通道。不过，*在对这新媒介的利用还不够积极、有效，存在一定的差距。最后，近年来，一些专门性的市场调查机构，包括*调查机构纷纷出现，引进了一些国外的调查方法，使得*调查的专业性得以加强，但是也存在一定的问题，比如说调查的公信力、方法等问题，还不太规范。
三是强化危机管理。社会开放度提高以后，矛盾和冲突增长的几率一定会加大。有学者说，我们今天已经进入危机社会，这不仅仅指中国面临这样的问题，这也是世界性的问题。在危机社会里，矛盾和冲突经常光顾，无法回避。关键在于我们怎么面对和处理危机。因此，危机管理已经成为*管理的一项常规性工作。但是我们的*处理危机的能力还比较弱。遭遇危机的时候，往往是*反应十分活跃、敏感的时期，如何在充分了解*的基础上化解危机，已经成为摆在*面前一个亟待解决的问题。
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时间：2023-10-16 19:28
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时间：2023-10-16 19:29
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时间：2023-10-16 19:30
