消防还可能再改回现役吗
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发布时间：2022-04-23 08:31
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时间：2022-06-18 10:39
先来说一下背景，组建国家综合性消防救援队伍是大势所趋。
在机构改革方案前，承担具体应急管理工作的*有关部门包括*、*、民政、林业、地震、气象等部（委、办、局），应急管理的力量分散一直备受争议。
《中国 应急救援 》杂志今年刊发的一篇文章中（《我国应急管理职能整合后的救援队伍建设》）提到，“在参与处置特大突发事件时，因部门之间交流合作的机会少，参战救援队伍的隶属、组成，救援人员的综合素质各不相同，加之平时很少进行针对性训练，在实际救援过程中，容易出现工作被动、人员忙乱、定位欠准确，职责不明晰等现象。”
上述文章还介绍：
*消防部队约18万余人，在各省、市、县都有相对应的消防总队、支队、中队，主要担负消防保卫任务和应付突发事件双重职能，除完成火灾扑救任务外，还积极参加以抢救人员生命为 主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、*、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作。
*森林部队约2万余人，共计11个总队（含一个旅级机动支队和直升机支队），分散在黑龙江、内蒙古、吉林、福建、云南、四川等14个省（直辖市、自治区）的重点林区。主要承担森林防火灭火 和林政执勤、野生动植物保护任务，同时承担地震救援、抗旱救灾、防洪抢险等任务。
部署
虽然是大势所趋，但究竟要怎么落地一直备受关注。
在外界看来，退出现役转为行政编制，对于消防官兵而言，不仅是脱去军装，更意味着现役军人的身份、职位职级、工资待遇、管理机制、社会荣誉感等将全部改变。
昨天的框架方案从 “ 职务职级序列设置 ”“ 人员招录使用和退出管理 ”“ 职业保障 ” 三个大的方面给出了高层的部署要求。
根据官方的通稿，有一些重点值 得一提：
建立健全专门管理和保障办法，经过3年的试行磨合，形成一套与有关法律法规相衔接、比较成熟定型的*制度。
省、市、县级分别设消防救援总队、支队、大队。
森林消防总队以下单位保持原建制。
根据需要，组建承担跨区域应急救援任务的专业机动力量。
建立专门的衔级职级序列，国家综合性消防救援队伍人员，分为管理指挥干部、专业技术干部、 消防员 3类进行管理。
制定消防救援衔条例，实行衔级和职级合并设置。
实行专门的人员招录、使用和退出管理办法，保持消防救援人员相对年轻和流动顺畅。
设置专门的“中国消防救援队”队旗、队徽、队训、队服。
消防救援人员继续享受国家和社会给予的各项优待，以*上的特殊关怀激励广大消防救援人员许党报国、献身使命。
保持转制后消防救援人员现有待遇水平
研发消防救援新战法新技术新装备
组建专门的消防救援学院
一个月征求到意见逾1.3万
框架方案中的一些部署已经展开。
8月27日，在十三届全国*常委会第五次会议上，应急管理部党组*、副*黄明曾受*委托，作了《综合性消防救援队伍消防救援衔条例（草案）》的说明。
草案明确要实行“消防救援衔制度”。
“实行消防救援衔制度，有利于做好与部队原有职务衔级的有序对接，确保队伍平稳过渡”，黄明说。
稳妥也是这次《框架方案》要求的内容——要“坚持稳妥有序推进，有序做好消防救援队伍新旧*衔接工作，保持队伍整体稳定”。
9月5日至10月4日，该草案曾在社会上征求意见，据中国*网方面的数据，一个月内共征求了13938条意见。
根据高层部署，要设置专门的“中国消防救援队”队旗、队徽、队训、队服，但过渡期怎么办？
上周应急管理部下发了一则公告，公告明确：
“自2018年10月10日零时起，至国家综合性消防救援队伍制式服装配发前，原*消防部队、*森林部队和警种学院人员停止使用*部队制式服装和标识服饰，统一穿着无*标识的作训服，并在作训服左兜盖上方佩带消防救援队伍身份标识牌。”
也是在上周，10月9日10时，*消防部队正式移交应急管理部，这意味着*消防部队53年的现役成为历史。
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时间：2022-06-18 10:39
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时间：2022-06-18 10:40
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时间：2022-06-18 10:40
*新闻传播中心融媒体
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2018年03月22日 · *新闻传播中心官方账号
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近日，**印发了《深化党和国家机构改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
关于“深化跨军地改革”，方案原文如下：
着眼全面落实党对人民*和其他武装力量的绝对领导，贯彻落实党*关于调整*部队领导指挥*的决定，按照军是军、警是警、民是民原则，将列*部队序列、*部门领导管理的现役力量全部退出*，将国家海洋局领导管理的海警队伍转隶*部队，将*部队担负民事属性任务的黄金、森林、水电部队整体移交国家相关职能部门并改编为非现役专业队伍，同时撤收*部队海关执勤兵力，彻底理顺*部队领导管理和指挥使用关系。
（五十五）*边防部队改制。*边防部队不再列*部队序列，全部退出现役。
*边防部队转到地方后，成建制划归*机关，并结合新组建国家移民管理局进行适当调整整合。现役编制全部转为人民*编制。
（五十六）*消防部队改制。*消防部队不再列*部队序列，全部退出现役。
*消防部队转到地方后，现役编制全部转为行政编制，成建制划归应急管理部，承担灭火救援和其他应急救援工作，充分发挥应急救援主力军和国家队的作用。
（五十七）*警卫部队改制。*警卫部队不再列*部队序列，全部退出现役。
*警卫部队转到地方后，警卫局（处）由同级*机关管理的*不变，承担规定的警卫任务，现役编制全部转为人民*编制。
（五十八）海警队伍转隶*部队。按照先移交、后整编的方式，将国家海洋局（中国海警局）领导管理的海警队伍及相关职能全部划归*部队。
（五十九）*部队不再领导管理*黄金、森林、水电部队。按照先移交、后整编的方式，将*黄金、森林、水电部队整体移交国家有关职能部门，官兵集体转业改编为非现役专业队伍。
*黄金部队转为非现役专业队伍后，并入自然资源部，承担国家基础性公益性地质工作任务和多金属矿产资源勘查任务，现役编制转为财政补助事业编制。原有的部分企业职能划转中国黄金总公司。
*森林部队转为非现役专业队伍后，现役编制转为行政编制，并入应急管理部，承担森林灭火等应急救援任务，发挥国家应急救援专业队作用。
*水电部队转为非现役专业队伍后，充分利用
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时间：2022-06-18 10:41
