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江苏省慈善事业促进条例

发布网友 发布时间:2022-07-13 13:48

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热心网友 时间:2023-11-01 01:30

第一章 总则第一条 为了弘扬慈善文化,规范慈善活动,保障慈善活动当事人的合法权益,促进慈善事业健康发展,根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律、行*规的规定,结合本省实际,制定本条例。第二条 本省行政区域内的慈善活动适用本条例。
  红十字会、基金会的慈善活动,法律、法规已有规定的,从其规定。
  公民、法人和其他组织的慈善志愿服务活动,依照《江苏省志愿服务条例》的规定进行。第三条 本条例所称慈善活动,是指公民、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式,自愿、无偿开展的扶老、助残、救孤、济困、赈灾等活动。
  本条例所称慈善组织,是指依法登记成立,以慈善为唯一宗旨的非营利性社会组织。第四条 发展慈善事业,应当遵循*推动、民间运作、社会参与、各方协作的方针。
  鼓励和支持公民、法人和其他组织开展慈善活动。第五条 地方各级*应当支持慈善事业发展,将其作为社会保障体系建设和精神文明建设的重要内容,纳入国民经济和社会发展规划。第六条 县级以上地方*民政部门负责本行政区域内慈善事业的发展和监督管理工作。
  县级以上地方*民政部门应当会同有关部门,依法对慈善组织的慈善活动、内部管理等进行监督。第七条 公民、法人和其他组织应当依法开展慈善活动,不得违背社会公德,不得损害公共利益和他人的合法权益。第八条 公民、法人和其他组织可以对慈善活动进行监督,可以向有关行政主管部门和慈善组织反映情况、提出意见和建议。第二章 慈善组织第九条 公民、法人和其他组织可以依法申请成立慈善组织。第十条 慈善组织根据本组织的条件和能力,在下列范围内开展慈善活动:
  (一)减轻突发事件造成的损失和影响;
  (二)帮助困难群体改善生活和健康状况;
  (三)帮助残疾人等特殊群体实现基本的生存和发展权利;
  (四)支持经济薄弱地区发展教育、文化、卫生等社会事业;
  (五)符合慈善宗旨的其他活动。第十一条 慈善组织应当依法设立理事会、监事会,实行民主管理、民主监督。
  慈善组织依法自主管理、自我发展,其内部事务不受任何组织和个人的非法干涉。第十二条 慈善组织受赠的财产及其增值为社会公共财产,受国家法律保护,不得私分、侵占、挪用和损毁。
  慈善组织应当建立受赠财产的管理制度,保障慈善财产的安全。第十三条 慈善组织开展慈善活动,可以根据实际需要,列支必要的工作经费和工作人员的工资。
  慈善组织应当厉行节约,降低工作成本,除必要的工作经费和工作人员的工资外,慈善组织受赠的财产及其增值应当全部用于慈善事业。第十四条 慈善组织应当依法建立健全财务管理制度,按照国家规定设置会计账簿,设立独立账户,实行专户管理,独立核算,并接受审计监督。第十五条 慈善组织应当每年向社会公布下列信息,接受社会监督:
  (一)法定代表人、理事会、监事会和办事机构的基本情况;
  (二)慈善财产状况,慈善募捐和受赠财产的使用和管理情况;
  (三)实施慈善项目以及开展其他重大活动的情况和效果;
  (四)年度工作报告、财务报告和审计报告;
  (五)工作经费和工作人员工资的列支情况;
  (六)法律、法规和章程规定的其他内容。
  捐赠人要求查询前款规定信息的,慈善组织应当提供。第十六条 慈善组织终止,应当按照章程规定的程序表决通过,经业务主管单位同意后,向登记管理机关申请注销登记。慈善组织终止前,应当成立清算组织,在*有关部门的指导下,清理债权债务。终止后的剩余财产,按国家有关规定,用于发展相关慈善事业或者转入其他慈善组织,并向社会公告。第十七条 建立慈善组织评估制度,促进慈善组织规范管理,提高社会公信力。具体评估办法由省*民政部门制定。
  鼓励慈善组织自愿申请评估。第三章 慈善捐赠和募捐第十八条 捐赠人捐赠的财产,应当是其有权处分的合法财产。
  捐赠人有权约定其捐赠财产的使用方向、实施项目和受益人。受赠人应当按照约定的用途使用捐赠财产,不得擅自改变捐赠财产的用途。
  捐赠人有权查询其捐赠财产的使用情况,提出意见和建议。
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