求政府对杭州湾大桥提出的政策
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发布时间：2022-06-13 10:27
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时间：2023-10-13 03:43
其中，六大机遇为：
第一，交通格局的改变使宁波港吸纳北岸货源成为可能。
第二，港口集聚效应将给予宁波新的机会，巩固散杂货运输增幅优势，借助货种层面的优势竞争北岸集装箱运输。
第三，宁波港自身优势货种的服务竞争力和集聚范围增大。
第四，宁波的港口腹地范围扩大，有了新的竞争舞台。
第五，产业结构逐步调整，宁波的优势产业基地集聚北岸的能力和可能性提高。
第六，随着宁波交通物流地位的提高，航运物流企业将有可能重新调整其在宁波的战略地位，增加航线，提高机构级别。
六大挑战为：
第一，交通格局改变也引发本地货源开始尝试上海路线。
第二，港口集聚效应中上海集装箱优势相比宁波更为明显。
第三，引起港口腹地范围重新调整，宁波原本许多优质独享腹地转变为共享腹地。
第四，北岸以上海为核心的高能经济圈会吸附宁波的相关产业，导致大量企业的总部迁移。
第五，大桥开通促使各地的竞争性对策加强，增加了宁波港口物流发展的压力。
在这种新情况下，宁波应对大桥开通应做到“四个接轨”：观念接轨、信息接轨、结构接轨、人才接轨。要加快提高以港口为中心，公路、铁路、内河及航空等多种运输方式相配套的物流集疏运能力。开发穿山、大榭和梅山深水岸线，优化港口布局，增强港口的揽货体系，强化港口的服务功能，不断提高港口的吞吐能力。不断完善时效性货运运输通道及市域配送道路体系。以慈溪为龙头，采取 “综合物流中心-专业物流中心-配送中心/城乡快递系统”模式，重点满足杭州湾新区中工业中心所需原材料和产品向市域配送的需要。构筑和完善物流公共信息平台，切实保障现代物流的发展。实现货物物流网、加工贸易网、商贸流通网互联互通，提高物流业的服务效率和运作质量。鼓励物流企业积极利用信息技术，大力发展电子商务，实现企业经营网络化。培育和壮大现代物流企业，积极发展专业物流，提高第三方物流的比重，降低物流成本。
七大建议促进宁波市港口物流发展
一)打造宁波港口服务型供应链，逐步提升宁波港竞争力。
港口服务型供应链要求港口物流企业在发展专业化的核心竞争力下，以市场和顾客服务为中心，注重资源管理形成物流服务产业链的高效战略联盟，实现实时供给与快速反应的供应链系统，提供一体化的增值服务。
一是认识本地物流企业发展的弱点，结合自身优势加大核心竞争力的发展。港口企业方可以专心做好港口核心业务以及供应链整合管理工作。
二是提供“一站式”物流服务，树立港口服务“门对门”的形象。港口应该从合作伙伴、供应链的系统成本规划和信息化控制三个方面对供应链进行整合，形成快速反应能力。
三是提高物流服务的专业技巧和技能，使物流运作向高度专业化方向发展。加大培养、吸引中高级物流专业人才的力度，重视人员配置的稳定性，使得“专业化”有软件保障。
四是提升港口物流信息管理功能，发展完善物流网络布局。以信息化提升港口物流服务能力，从而有效地进行整体改造、整合物流资源。
五是切实建设好、发挥好国际航运服务中心作用。宁波国际航运服务中心应把电子商务、电子政务、网上市场三位一体的组合建立起来，完善通关、服务和信息等一体化服务功能，深化市场化、集约化的配载服务、结算服务、管理服务的运作机制，吸引更多货源。
二)巩固和提高杭州湾南岸的现有腹地，开拓浙北腹地圈。
在南岸，应当通过多方面的努力来巩固现有的箱源，并重点建设好一批基础设施项目，如慈溪集装箱堆场、温州昆灵集装箱码头，选点建设萧山堆场，对台州可能建集装箱码头的岸线等。在北岸，重点抓紧建设嘉兴、苏州集装箱堆场，特别是要把苏州作为战略要地，作为宁波港拓展腹地的重中之重。加强九大无水港的建设，加强宁波口岸货代、船公司与当地货代企业间的协调，争取外地货代对宁波港的支持。
三)巩固大宗散杂货运输优势，打造优势货种的规模优势效应。
大宗散杂货由于其大进大出以及临港工业生产和消费特性，决定其很难通过杭州湾跨海大桥得以转移调整优化。同上海港相比较，宁波的比较优势在于散杂货运输，散杂货运输优势地位的巩固加强对宁波港口物流业的发展至关重要，充分利用港口集聚效应带来的两港物流服务产生的强烈的集聚现象，巩固、提高散杂货运输服务能力，以其为基础构建优势港口物流服务。
留住现有的优势集装箱货源，加强已有的电器及设备制造、轻工业制造两大部门优势货种(如：服装及衣着附件、纺织纱线织物及制品、塑料制品、灯具照明装置及类似品、电线和电缆、汽车零件、阀门等)的物流服务能力，进一步提炼和打造这些优势货种层面的物流服务规模优势。
四)构建宁波的优势产业集聚地，提高产业集聚能力。
进一步发展宁波的优势产业。作为宁波市的相对优势产业，充分发挥在纺织服装业、电气机械及器材制造业、通用设备制造业等方面拥有的相对比较优势，增加本地货源。另一方面通过进一步培养产业规模效益和区域影响力，加强其在杭州湾大桥开通后能引起的产业集聚效应，吸引外地货源，构建以宁波港为中心的优势产业集聚地，有效促进港口物流业的又好又快发展。
关注慈溪、余姚两市的产业发展。慈溪、余姚两市受大桥的影响比较直接，且自身工业化发展水平较高。应进一步加强对两市在产业集聚、物流服务、市场主体发展等方面的调查研究，充分发挥其在机械冶金、电子仪表、塑料化工、轻纺服装、五金灯具、食品加工、尤其是家电业等支柱产业方面的优势，优化优势产业生存与发展环境，提高物流企业的综合服务水平，重点支持现有的一大批规模品牌企业，同时培育一批具有较强竞争力的高绩效物流市场主体，刺激物流需求，增强其优势产业集聚效应，为宁波物流业在产业、港口等现有基础上营造新的发展优势。
五)完善集疏运系统，构建多式联运体系。
扩充基础设施，强化可供选择的集散运输功能。建设以港口为龙头、以杭州湾跨海大桥为加速器，以立体交通为通道的多式联运体系和现代物流运作体系。
在现有或新辟目的地提供创新的运输服务种类。可以沿杭州湾跨海大桥通过陆海多式联运的方式向浙北、苏南地区吸引货源。大力完善浙北、上海和苏南方向的集装箱多式联运体系。
重组现有运输体系，增强其快速应变能力。改造公路，引入海铁联运，缓解北仑区域交通压力，改善港口形象，逐步建立起适应港口发展建设要求的快速疏港网络体系。借鉴广州等地的经验，规划建设一条集装箱专用通道，实现城市交通与疏港交通、物流与客流适当分离。
加强与国际班*司的沟通，借机进一步引进国际航线。吸引船公司积极参与宁波港集装箱码头经营和管理。继续大力发展航线、航班，完善航向，增加密度，均匀时间分布，同时大力提高码头装卸作业效率。
六)扶持本地港口物流企业做大做强。
一是提高本土物流企业组织化程度，加强与港口和制造业的良性互动。选择具有一定基础和发展潜力的物流企业加以扶持和培育。加快推进港区联动，以物流中心建设为依托，以第三方物流为主体，积极发展适应先进工业化的专业物流，加快培育优质、高效、便捷的物流配送、转运体系。
二是合理拟定港口物流费用，加大*扶持力度。参照上海等周边港口的作业收费标准，尽量降低有关部门和企业的过路费、装卸费的收费标准等。
三是鼓励和支持有关企业开辟以宁波港为中心的水水中转和海铁联运业务；鼓励市内外航运企业在宁波注册；积极推进海铁联运，扶持相关专业物流公司。
七)优化*服务，出台必要的*扶持措施。
优化*服务。既需要相关的*部门及时扩建网点，也需要加强有关部门间的协调，提高“大通关”的效率。制定港口物流相关的人才培训和引进规划，在给专门人才特殊财政补贴的同时，注意加强对在岗专职人员的培训，更新其相关知识。
出台相关补贴*。对通行宁波杭州湾跨海大桥的集装箱卡车通行费(指来自北岸的重箱)实行优惠，扩大来自大桥北岸的集装箱箱源。
设立专项资金。设立杭州湾跨海大桥货源开拓发展专项资金，重点支持宁波港优势货种从北岸各腹地城市的引入。
