安全生产责任保险是政策性保险吗
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发布时间：2022-06-09 04:19
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热心网友
时间：2023-09-14 19:00
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时间：2023-09-14 19:01
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时间：2023-09-14 19:01
安全生产责任保险，简称“安责险”，是指以生产经营单位在安全生产事故中出现的人员伤亡与有关经济损失为保险标的，并为投保生产经营单位提供事故预防服务的商业保险。
安全生产责任保险的保险保障功能主要包括两大方面，即事故经济损失赔偿与事故预防服务。
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事故经济损失赔偿。在各类安全生产事故中，一旦出现相关人员身体伤残或死亡情形，不仅当事人家庭会遭受沉重的事故打击，生产经营单位也会因数额不菲的责任赔偿金承受巨大的生产经营压力。
安全生产责任保险，是以生产经营单位在安全生产事故中的经济赔偿责任为标的。其保险赔偿，一方面能够对事故人员或家属发挥经济补偿作用，另一方面又能对企业雇主发挥有效的风险转移、分担作用。
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事故预防服务。安全生产责任保险具有两个“强制”特点，其一为“对八大高危行业领域实行强制投保”，其二则为“强制保险机构为投保单位提供事故预防技术服务”。后者是对过往安全生产类险种（建工意外险、雇主责任险）保障功能的重要突破，保险公司能够通过有效的风险防控管理服务，从风险源头上最大限度防范和避免各类风险事故的发生，提高企业安全生产风险管理意识与能力。
上述两大保险保障功能令“安全生产责任保险”成为各类高危生产经营企业的有效风险管理工具。2018年1月1日起，安全生产责任保险作为一项重要安全生产保障制度，正式开始在全国范围内推广应用。
2019年8月，河北加入安责险的推广应用行列。在有效的*指导下，安全生产责任保险迅速在各高危行业领域与疫情防控工作中发挥重要保险保障作用。
1、河北安责险发展历程与成效
安全生产责任保险在河北省的推广应用时间相对较晚，但推广进度与实施效果较为显著。
自2019年8月开始，河北省相继出台了《河北省安全生产责任保险实施细则》（以下简称“细则”）、《河北省安全生产责任保险事故预防费提取使用办法》（以下简称“办法”），并组织召开全省安全生产责任保险推进工作会议，建立了市场竞争、保险费率动态浮动、重特大事故额外保障、事故预防费提取和使用、监督管理和联合激励等多项安全生产责任保险的运行机制。
2020年2月，全国疫情防控期间，河北省安委办响应国家*指导意见，印发《河北省安全生产责任保险支持参保企业应对新冠肺炎疫情的若干措施》（以下简称“措施”）的通知，提出六项重要举措，有效发挥安全生产责任保险在促进企业复工复产、减轻疫情对企业生产经营影响等多方面的保障作用，有力推动着安全生产责任保险的市场应用。
截至2020年6月底，河北省高危行业安全生产责任保险覆盖率已达82.45%。此次河北省住房和城乡建设厅发布《关于进一步推进建筑施工企业安全生产责任保险工作的通知》，即是对此前《细则》、《办法》、《措施》中推动安全生产责任保险工作的进一步实施落实。
2、进一步推进安责险的工作重点
综合此次《通知》中的各项意见要求，河北省进一步推进安全生产责任保险的工作重点可具体落实到“建筑施工企业”、“保险公司”与“*监管部门”三方主体身上。
建筑施工企业
《通知》要求建筑施工企业做到三个“主动”，即“主动投保”、“主动配合”、“主动监督”。
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主动投保。作为安全生产责任保险的投保主体，建筑施工企业应主动、及时、全员参与保险投保，为企业员工提供有效保险保障，完成企业法定义务。
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主动配合。安全生产责任保险的保障内容包括保险公司提供的事故预防服务，涉及专业安全生产风险管理机构对企业施工进行风险检查、评估与建议，建筑施工企业应积极配合上述安全生产风险预防工作，针对风险隐患主动进行整改。
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主动监督。事故预防服务是安全生产责任保险保障内容的主要亮点之一，但该项保险服务在国内的发展时间较晚，保险公司事故预防服务还有待进一步落实与规范。建筑施工企业在参与保险投保后应主动监督保险公司对于“事故预防服务”的具体实施落实，真正发挥安全生产责任保险从源头上防范和避免各类风险事故发生的重要作用。
保险公司
在安全生产责任保险的推广、实施过程中，保险公司的业务经营显得十分重要。此次《通知》提出多项内容要求，进一步规范保险公司业务经营管理。
建立健全风险预防服务机制
《通知》要求保险公司组建专业的安全生产事故预防团队，切实为投保企业提供安全生产事故预防服务；明确要求保险机构应定期组织安全培训，应在投保后3个月内完成第一次事故预防服务工作。
保险差别化费率制定
《通知》提出保险公司应实施差别费率、浮动费率，对安全生产管理水平较高的企业实施费率下降，对安全生产管理水平较低的企业实施费率上浮。费率制定标准则依据两方面标准：1.企业能够接受；2.保险公司能够实现微利。
发挥疫情防控保障作用
保险公司应继续按照河北省住房和城乡建设厅发布《关于进一步推进建筑施工企业安全生产责任保险工作的通知》，通过为投保企业减免保费、扩大赔偿范围、提供疫情感染风险评估等服务，减轻疫情对于建筑施工企业的影响。
*监管部门
目前，国内安全生产责任保险还存在一些发展问题，如投保过程中的“拒保”、“漏保”现象；风险预防服务中存在的“流于形式”、“走过场”问题；保险机构市场业务经营中的低价、无序市场竞争等问题，亟待相关*部门进行监督管理。
针对于此，《通知》对省内各级各部门作出具体要求与规定：
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提高安责险推进工作在各部门年度考核中的权重，通过考核制度推动安责险的具体落地落实；
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加强对建筑施工企业与保险公司监督管理。将投保安全生产责任保险作为企业复工复产的重要条件，对拒不投保的企业采取“不投保不验收”、“不生产”、“不开工”。充分利用“黑名单”制度加强对施工企业与保险公司的监督管理，规范保险公司业务经营，避免市场恶性竞争出现。
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实行安责险推进工作“月报告”制度，省内各市、省直有关部门每月将上月进展情况上报省厅。
安全生产责任保险，是近年来国家在*上大力推进的安全生产类商业保险。其对各类高危行业领域安全生产活动与疫情防控期间的复工复产工作，都发挥着重要的保险保障作用。河北省住房和城乡建设厅发布《通知》，提出多项意见要求，将进一步推动安全生产责任保险的实施落实与规范发展。
