公共基础知识方面的问题 请大家帮忙
发布网友
发布时间：2022-06-15 12:16
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热心网友
时间：2023-10-25 00:39
一、*职能的依据和属性
*职能，亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。*职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。
1．*职能的依据
与公共利益和需求直接相关的公*品是指公共享有的消费品，如国防、大型基础设施等。公*品的基本特征是消费的非竞争性非排他性。非竞争性是指一个消费者对一种公*品的消费不影响其他消费者对该产品的消费和使用；非排他性是指公众的任何一员都不能被排除在对该公*品的消费之外，都可以享受这种产品。公*品的特性导致了对其供给的稀缺，因而只能依靠*出面组织生产和供应才有可能得以解决，这是*职能的基本依据。
2．*职能的属性
(l）公共性。*职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。
(2）法定性。*职能的法定性是指*的一切活动都要在*和法律的范围内进行，*和法律规定了一国*职能的边界，使公共行政有法可循。
(3）执行性。*作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性。(4）强制性。*职能的强制性是指其以国家强制力为后盾，行政相对人不得阻碍*职能的正常行使。
(5）动态性。*职能始终是变化的，取决于市场经济条件下*与市场关系的动态性、*与社会关系的力量对比以及*与自然界的关系演变。
(6）扩张性。*职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化，*承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。
3．*职能的地位
*职能在公共行政中的重要地位主要表现为：
(1）*职能满足了公共行政的根本要求。*职能是公共行政的核心内容。(2）*职能是*机构设置的根本依据。
(3）*职能转变是行政管理*和机构改革的关键。机构改革必须要根据*职能的变化来进行，首先确定*职能，然后再进行*机构的调整和改革。
(4）*职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。
4．*职能的作用
(1）*职能规定了国家行政活动的基本方向。
(2）*职能是建立行政组织和进行机构设置、人员配备的最基本依据。
(3）行政职能的变化必然带来行政机构、人员编制以及运作方式的调整或改造。
热心网友
时间：2023-10-25 00:40
*机构在广义上指*和地方的全部立法、行政、司法和官僚机关。狭义的*机构仅指*和地方的行政机关、官僚机关。
*职能在公共行政中的重要地位主要表现为：
(1）*职能满足了公共行政的根本要求。*职能是公共行政的核心内容。
(2）*职能是*机构设置的根本依据。
(3）*职能转变是行政管理*和机构改革的关键。机构改革必须要根据*职能的变化来进行，首先确定*职能，然后再进行*机构的调整和改革。
(4）*职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。
