什么叫创新基层治理模式
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发布时间：2023-04-04 00:46
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时间：2024-03-20 04:14
坚持党建引领，强化*担当。党的意志在乡村社会的纵向组织延伸，能够“高位推动”乡村治理的有序运行和资源整合，有效化解乡村治理多线程并行与治理权分置之间的矛盾，解决乡村治理公共性发育与社会赋权方面的难题，将党的*优势、组织优势、制度优势、工作优势转化为社会治理的效能。杨市镇着眼于“支部带党员，党员带群众”的“金字塔式”*带动模式，使党的执政理念、价值导向、行动逻辑等深层“基因”植入村级治理。一是严格整顿软弱涣散的基层党组织，优选配强全镇村（社区）党组织班子，充分发挥基层支部“战斗堡垒”、支部*“领头人”、党员干部、村民代表、村民小组长、五老一新等“先锋人”的作用，以上率下、上行下效、模范带动。二是充分发挥党员的表率作用，在全镇开展“*党员之家”挂牌行动，让党员家庭亮出身份，彰显了党员荣誉，时刻提醒着党员事事争先带头做表率。
重构村治主体，促进多元参与。一是确立乡镇*是构建乡村治理共同体的核心动员者。乡村治理离不开乡镇*的动员、整合、引领。杨市镇坚持推动基层治理重心下移，形成“领导干部联村、党员干部联网格、村党组织成员联屋场、党员联户”四级力量下沉格局。二是充分发挥村民的主体地位。发展产业、走*之路，激发村民参与村级事务治理的积极性。如板桥村大力引进企业，村级以集体土地入股和集体资金入股的模式壮大村集体经济，村民以土地流转入股的模式增加收入，全村人均纯收入达到了1.5万余元，村民参与村级事务管理的积极性明显高涨。三是充分发挥社会组织的枢纽作用，让社会组织在基层治理“自上而下”的制度设计和“自下而上”的内在动力中发挥“上传下达”的重要作用。四是挖掘新乡贤的补位作用。新乡贤通过嵌入自治、法治、德治过程，以辅助治理成为乡村善治的参与者、引领者和推动者。
推进三治融合，转变治理方式。自治是动力、法治是保障、德治是根本，体现乡村治理方式创新从零碎化向集成化的转变。杨市镇以“屋场会”的形式为村民自治搭建平台：一是激发自治动力。通过到村组、院落召开屋场会等方式，广泛调动群众参与乡村治理的积极性，从宣传发动到*讲解，从发现问题到解决问题，让群众自发参与乡村治理，增强自治能力。二是加强法治保障。通过举行屋场会向村民以案释法，普及法律知识，提高村民知法守法遵法的法律素养，最终形成办事依法、遇事找法、解决问题用法，化解矛盾靠法的浓厚氛围。三是坚持德治根本。德治是凝聚乡村发展的内生驱动力，德治的根本在于公共精神的培育。杨市镇充分挖掘和继承具有特色的传统文化和民俗文化内涵，积极开展乡风文明评比活动。
强化智治支撑，优化治理技术。数字技术与社会治理的深度融合，成为社会治理创新的强大“助推器”。杨市镇利用“智慧屋场”APP，搭建屋场会考核现代化管理平台，整合所有与屋场有关的信息数据，对跨部门、跨行业的复杂事件进行统筹协调、联动处置，切实提升了“屋场会”的科技感。为实现村务公开透明，破解基层群众反映最集中、最强烈的“蝇贪”“蚁腐”问题，杨市镇积极推进村级小微权力风险防控体系“互联网+监督”建设，从确权、限权、晒权、制权四个方面入手，对症下药，对村级“小微权力”进行无缝管控
