2009年9月7日江苏省教育厅*沈健在全省甲型H1N1流感防控工作电视电话会议上的讲话内容
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发布时间：2022-04-23 18:21
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时间：2023-10-12 18:44
防控工作电视电话会议上的讲话
省教育厅* 沈健
二○○九年九月七日
尊敬的何*、各位领导、同志们：
今天，省*召开全省甲型H1N1流感防控工作电视电话会议，通报全省近期防控工作情况，部署下一阶段防控工作任务.现在，我就教育系统认真贯彻本次会议和何*将要做的重要讲话精神，进一步做好学校防控工作讲三点意见。
一、高度警惕，全面做好长期应对疫情的各项准备
今年4月以来，各地各校按照*省*的决策与部署，围绕国家和省有关文件和会议精神，陆续采取了切实有效的措施，做了大量细致而深入的工作。新学期开学前，全省学校防控工作取得了阶段性成果，为我省防控工作作出了积极的贡献。但从进入9月份以来短短一周的情况看，全省多个地区的多所学校发生聚集性病例，且呈蔓延之势，防控形势严峻。一方面，甲型H1N1流感病毒传染性强、季节性流感交织、各地学生报到返校造*群聚集等因素在客观上造成了学校防控难度加大。另一方面，个别地区和学校对疫情防控形势认识不足、危机和责任意识不强，防控工作体系较为涣散、应对策略和措施相对缺乏，学校防控工作滞后，增加了不确定性和艰巨性。当前，中小学学生已开学上课，许多高校新生开始报到，短时间内人群的高度聚集有可能造成聚集性疫情的发生和蔓延。学校防控工作面临多重压力。因此，我们面临的是一场前所未有的战役，关系到广大青少年学生的身心健康和生命安全，关系到学校正常的教学秩序与和谐稳定，更关系到国家公共卫生防控体系构建和整个社会安全稳定的大局。各地各校和托幼机构要牢固树立*和大局意识，以高度的责任感和使命感，高度戒备，全面部署，全员动员，按照“指挥靠前、重心下移”的工作原则，牢牢掌握防控工作主动权，继续按照学校防控工作的总体要求，打好打胜这场攻坚克难的战役。
二、健全机制，迅速构建学校防控工作体系
构建常态、规范、有效的学校防控工作体系是应对无论何时何地何种疫情的关键措施，也是落实各项防控措施的重要工作基础。缺少这一体系，防控工作成为无本之木、无源之水。各地各校和托幼机构必须遵循“发现在早、处置在小”的原则，立即行动起来，把健全组织机构、强化防控体系作为学校防控的重点工作来抓。按照“高校建立健全学校、院系、班级*横向到边、纵向到底，中小学建立健全分管校长—年级主任—班主任*防控工作体系”的要求，尽快尽好地构建起学校防控工作体系。学校防控工作体系能否高效运转，能否有效防控近期和较长时期流感疫情在校园内发生和蔓延，能否延迟聚集性疫情发生时间、降低聚集性疫情人员峰值，关键在于建立健全一整套校内管理工作机制。各地各校和托幼机构务必要继续按照8月28日全省学校甲型H1N1流感防控工作视频会议精神，建立健全联防联控、群防群控、督导检查和信息畅通等工作机制，确保本校的防控工作卓有成效，确保青少年学生的身心健康和生命安全。
三、明确要求，不折不扣地落实各项具体防控工作措施
各地各校要按照全省学校甲型H1N1流感防控工作视频会议精神，将责任分解到*防控体系的各个层面，不折不扣地抓好落实。这里，我想再强化、细化几项具体防控措施。
（一）充分发挥*防控工作体系作用。一把手负总责，分管校领导具体抓，要明确并落实甲型H1N1流感的信息报告人，加强与当地卫生行政部门和疾病预防控制机构的联系，确保24小时信息畅通。要把责任心强、有较强组织协调能力的行政干部、教师、卫生专业技术人员和校医安排在各个层级，形成自下而上、上下通达的工作网络。高校班主任、辅导员要靠前指挥，充分发挥学生干部的作用，每个宿舍要落实防控工作联络员，实行校园全覆盖。要制定各层级工作职责和工作制度，形*人有责、责无旁贷、人尽其责的防控工作局面。
（二）认真落实晨检与报告制度。中小学必须执行学生、教职工晨检、因病缺勤登记和“日报告”“零报告”制度。走读的中小学学生每天早晚在家进行体温测量并作记录，经家长签字后，每天早晨上学时*主任。寄宿制高级中学学生由学校配发给每人一支体温计，告知测量方法，每天早晚自行测量体温并报告班主任；寄宿制初中和小学学生尤其是低幼年龄学生，由班主任或生活老师早晚巡查并进行体温测量。班主任或生活老师及时将腋*温37.5℃以上，伴有咳嗽、咽痛等流感症状之一的学生进行隔离，同时报学校信息报告人。学校信息报告人将相关信息进行汇总，每日上午10：00前向当地疾病预防控制机构报告情况。
高校学生由学校配发每人一支体温计，每天自行测量体温，班主任或指定人员每天早晨到学生宿舍收集学生体温信息，发现腋*温37.5℃以上，伴有咳嗽、咽痛等流感症状之一的学生，及时隔离并报学校信息报告人，学校信息报告人汇总后于当天上午10：00前报当地疾病预防控制机构。已发生聚集性疫情的高校，应增加一次晚上体温检测。
（三）配合做好医学救治和隔离观察工作。对于确诊病例，配合当地疾病预防控制机构及时送定点医院、社区医院接受治疗。对于与确诊病例有密切接触的中小学学生，按照属地管理的原则，由当地医疗机构安排7天隔离观察，学校及时通知学生监护人陪同。对于与确诊病例有密切接触的高校学生，由学校安排相对独立的场所进行7天医学观察。医学隔离期间，学生不得与同学集体生活、参加正常教学等活动。学生医学隔离观察期结束后，如未出现发热、咳嗽、咽痛等流感样症状，则可以恢复正常上课；医学隔离期间，一旦出现上述症状，须及时在采取防护措施的情况下到校医院或学校所在地医疗机构诊治或采取居家隔离治疗。高校要根据“停课不离校”的原则，在当地疾病预防控制机构的指导下，做好医学隔离观察场所的各项准备工作。
（四）认真落实新生入学及其他防控措施。高校要在当地疾病预防控制机构的指导下，根据“化整为零、疏散迅速”的原则，研究制定新生及留学生入学防控工作方案，避免人群聚集。报到时，要求每位新生和留学生填写有无出现流感样症状、有无与流感样病人接触史以及外出旅游史等身体健康情况，并做好相关信息的汇总、报告工作。新生的每间宿舍张贴核心防控知识介绍，并注明班主任、辅导员以及学校信息报告人的联系方式等。相关核心防控知识点请登录江苏教育网下载。
各级各类学校和托幼机构及其中任何人员不得对外发布疫情。要加强对学校人员出入的管理，严格控制外来人员进入校园；实行校级领导带班、教职工24小时值班制度，确保信息畅通。学校食堂、宿舍楼、图书馆、教室等公共场所要保持通风，配备紫外线消毒灯等设施设备，做好必要的环境消毒，张贴甲型H1N1流感防控知识宣传海报等。省疾病预防控制中心正在赶制宣传海报，近日将配发至各校。要遵循“非必须，不举办”的原则，避免举办或参加大型集会活动，尤其是室内大型聚集性活动。同时，按照“谁举办、谁负责”的原则，明确举办者、带队参加者的防控责任，并实行责任追究。今起，凡必须要举办的大型活动，组织者必须提交防控甲型流感措施的书面报告，经审批同意后，方可举行。高校要在当地卫生部门的指导下，做好药物、口罩等防控物资的储备工作。高校于本周内将学校公共卫生职能处室负责人或甲型流感防控工作联络员名单与通讯方式报省教育厅体卫艺教处。各市、县（市、区）教育局也要做好相应工作。
（五）广泛开展防控知识宣传教育和爱国卫生运动。认真做好学生防控知识的宣传教育，积极开展爱国卫生运动，增强学生自我防护意识和能力。要重点教育学生甲型H1N1流感可防可控可治，大学生和高中生要做好个人和公共场所的防护，主动承担起社会公共卫生责任。要注意询问中小学生尤其是低幼年级学生身体健康情况时的方法，不要进行集中、诱导式的询问，以防学生发生心因性反应，避免引起恐慌和混乱。要主动与家长取得联系，争取家长的理解与支持，促使家长主动配合学校做好学生的日常健康观察等防控措施。要教育学生合理安排作息时间，加强体育锻炼，注意膳食营养；告诫学生不要在校外用餐，尽量避免到校内外人群聚集性场所，注意日常个人卫生，经常用肥皂和流水洗手，养成良好的卫生习惯。
（六）严格执行停课放假等疫情控制措施。按照教育部、卫生部《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》的有关规定，对在14天内发生2起及以上甲型H1N1流感确诊病例的学校，经卫生专家评估和当地*批准，按照由班级到年级，由年级到全校，由一个学校到多所学校的原则，实施停课、放假等措施。军训期间，如发生聚集性疫情，在当地疾病预防控制部门的指导下，可以提前结束军训。因患甲型H1N1流感暂时停课的学生，必须在恢复健康，经卫生部门确定没有传染性并出具有效的复课证明后方可复学。各级各类学校和托幼机构如不按规定执行而造成疫情暴发流行的，负责人要承担责任，省教育厅将进行通报。各级教育行政部门要加大对学校的指导和督查力度，确保停课、放假等疫情防控措施得到落实。对于实行停课的中小学生，学校要采取网络、电话、短信等形式掌握学生的身体健康状况，布置适量适宜的家庭作业，并告诫学生家长不要安排学生外出补课。高校要重点做好校园安全稳定和停课学生的日常生活保障等工作。
同志们，当前甲型H1N1流感防控形势异常严峻，防控任务非常艰巨。学校防控工作是一项周期长、任务重、要求高的系统工程。各地各校要坚决贯彻落实省*的决策部署，深刻领会何权副*的讲话精神，立刻行动，分解任务，落实责任，采取措施，有效减缓和遏制甲型H1N1流感在校园的发生和蔓延，为保障师生安全、建设和谐校园、确保社会稳定作出我们应有的贡献。
