探矿权采矿权转让管理办法的招标管理

发布网友发布时间：2022-04-29 13:12

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热心网友时间：2022-06-28 15:17

探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法
第三章实施　第一节一般规定
第十二条探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动，应当有计划地进行。　主管部门应当根据矿产资源规划、矿产资源勘查专项规划、矿区总体规划、国家产业*以及市场供需情况，按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限，编制探矿权采矿权招标拍卖挂牌年度计划，报上级主管部门备案。
第十三条上级主管部门可以委托下级主管部门组织探矿权采矿权招标拍卖挂牌的具体工作，勘查许可证、采矿许可证由委托机关审核颁发。　受委托的主管部门不得再委托下级主管部门组织探矿权采矿权招标拍卖挂牌的具体工作。
第十四条主管部门应当根据探矿权采矿权招标拍卖挂牌年度计划和《外商投资产业指导目录》，编制招标拍卖挂牌方案；招标拍卖挂牌方案，县级以上地方主管部门可以根据实际情况报同级*组织审定。
第十五条主管部门应当根据招标拍卖挂牌方案，编制招标拍卖挂牌文件。　招标拍卖挂牌文件，应当包括招标拍卖挂牌公告、标书、竞买申请书、报价单、矿产地的地质报告、矿产资源开发利用和矿山环境保护要求、成交确认书等。
第十六条招标标底、拍卖挂牌底价，由主管部门依规定委托有探矿权采矿权评估资质的评估机构或者采取询价、类比等方式进行评估，并根据评估结果和国家产业*等综合因素集体决定。　在招标拍卖挂牌活动结束之前，招标标底、拍卖挂牌底价须保密，且不得变更。
第十七条招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容：　(一)主管部门的名称和地址；　(二)拟招标拍卖挂牌的勘查区块、开采矿区的简要情况；　(三)申请探矿权采矿权的资质条件以及取得投标人、竞买人资格的要求；　(四) 获取招标拍卖挂牌文件的办法；　(五) 招标拍卖挂牌的时间、地点；　（六）投标或者竞价方式；　(七) 确定中标人或者竞得人的标准和方法；　(八) 投标、竞买保证金及其缴纳方式和处置方式；　(九) 其他需要公告的事项。
第十八条主管部门应当依规定对投标人、竞买人进行资格审查。对符合资质条件和资格要求的，应当通知投标人、竞买人参加招标拍卖挂牌活动以及缴纳投标、竞买保证金的时间和地点。
第十九条投标人、竞买人按照通知要求的时间和地点缴纳投标、竞买保证金后，方可参加探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动；逾期未缴纳的，视为放弃。
第二十条以招标拍卖挂牌方式确定中标人、竞得人后，主管部门应当与中标人、竞得人签订成交确认书。中标人、竞得人逾期不签订的，中标、竞得结果无效，所缴纳的投标、竞买保证金不予退还。　成交确认书应当包括下列内容：　（一）主管部门和中标人、竞得人的名称、地址；　（二）成交时间、地点；　（三）中标、竞得的勘查区块、开采矿区的简要情况；　（四）探矿权采矿权价款；　（五）探矿权采矿权价款的缴纳时间、方式；　（六）矿产资源开发利用和矿山环境保护要求；　（七）办理登记时间；　（八）主管部门和中标人、竞得人约定的其他事项。　成交确认书具有合同效力。
第二十一条主管部门应当在颁发勘查许可证、采矿许可证前一次性收取探矿权采矿权价款。探矿权采矿权价款数额较大的，经上级主管部门同意可以分期收取。　探矿权采矿权价款的使用和管理按照有关规定执行。
第二十二条中标人、竞得人缴纳的投标、竞买保证金，可以抵作价款。其他投标人、竞买人缴纳的投标、竞买保证金，主管部门须在招标拍卖挂牌活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。
第二十三条招标拍卖挂牌活动结束后，主管部门应当在10个工作日内将中标、竞得结果在指定的场所、媒介公布。
第二十四条中标人、竞得人提供虚假文件隐瞒事实、恶意串通、向主管部门或者评标委员会及其成员行贿或者采取其他非法手段中标或者竞得的，中标、竞得结果无效，所缴纳的投标、竞买保证金不予退还。
第二十五条主管部门应当按照成交确认书所约定的时间为中标人、竞得人办理登记，颁发勘查许可证、采矿许可证，并依法保护中标人、竞得人的合法权益。
第二十六条主管部门在签订成交确认书后，改变中标、竞得结果或者未依法办理勘查许可证、采矿许可证的，由上级主管部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给中标人、竞得人造成损失的，中标人、竞得人可以依法申请行政赔偿。
第二十七条主管部门负责建立招标拍卖挂牌的档案，档案包括投标人、评标委员会、中标人、竞买人和竞得人的基本情况、招标拍卖挂牌过程、中标、竞得结果等。
第二节招标　第二十八条探矿权采矿权招标的，投标人不得少于三人。　投标人少于三人，属采矿权招标的，主管部门应当依照本办法重新组织招标；属探矿权招标的，主管部门可以以挂牌方式授予探矿权。
第二十九条主管部门应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间；但是自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于30日。
第三十条投标、开标依照下列程序进行：　（一）投标人按照招标文件的要求编制投标文件，在提交投标文件截止之日前，将投标文件密封后送达指定地点，并附具对投标文件承担责任的书面承诺。　在提交投标文件截止之日前，投标人可以补充、修改但不得撤回投标文件。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。　（二）主管部门签收投标文件后，在开标之前不得开启；对在提交投标文件的截止之日后送达的，不予受理。　（三）开标应当在招标文件确定的时间、地点公开进行。开标由主管部门主持，邀请全部投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。　（四）评标由主管部门组建的评标委员会负责。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评审时，可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明，但该澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质内容。　评标委员会完成评标后，应当提出书面评标报告和中标候选人，报主管部门确定中标人；主管部门也可委托评标委员会直接确定中标人。　评标委员会经评审，认为所有的投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有的投标。
第三十一条评标委员会成员人数为五人以上单数，由主管部门根据拟招标的探矿权采矿权确定，有关技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。　在中标结果公布前，评标委员会成员名单须保密。
第三十二条评标委员会成员收受投标人的财物或其他好处的，或者向他人透露标底或有关其他情况的，主管部门应当取消其担任评标委员会成员的资格。
第三十三条确定的中标人应当符合下列条件之一：　（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；　（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最高，但投标价格低于标底的除外。
第三十四条中标人确定后，主管部门应当通知中标人在接到通知之日起5日内签订成交确认书，并同时将中标结果通知所有投标人。　第三节拍卖
第三十五条探矿权采矿权拍卖的，竞买人不得少于三人。少于三人的，主管部门应当停止拍卖。
第三十六条探矿权采矿权拍卖的，主管部门应当于拍卖日20日前发布拍卖公告。
第三十七条拍卖会依照下列程序进行：　（一）拍卖主持人点算竞买人；　（二）拍卖主持人介绍探矿权采矿权的简要情况；　（三）宣布拍卖规则和注意事项；　（四）主持人报出起叫价；　（五）竞买人应价。
第三十八条无底价的，拍卖主持人应当在拍卖前予以说明；有底价的，竞买人的最高应价未达到底价的，该应价不发生效力，拍卖主持人应当停止拍卖。
第三十九条竞买人的最高应价经拍卖主持人落槌表示拍卖成交，拍卖主持人宣布该最高应价的竞买人为竞得人。　主管部门和竞得人应当当场签订成交确认书。
第四节挂牌
第四十条探矿权采矿权挂牌的，主管部门应当于挂牌起始日20日前发布挂牌公告。
第四十一条探矿权采矿权挂牌的，主管部门应当在挂牌起始日，将起始价、增价规则、增价幅度、挂牌时间等，在挂牌公告指定的场所挂牌公布。　挂牌时间不得少于10个工作日。
第四十二条竞买人的竞买保证金在挂牌期限截止前缴纳的，方可填写报价单报价。主管部门受理其报价并确认后，更新挂牌价格。
第四十三条挂牌期间，主管部门可以根据竞买人的竞价情况调整增价幅度。
第四十四条挂牌期限届满，主管部门按照下列规定确定是否成交：　（一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于底价的，挂牌成交；　（二）在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；　（三）在挂牌期限内无人竞买或者竞买人的报价低于底价的，挂牌不成交。　在挂牌期限截止前30分钟仍有竞买人要求报价的，主管部门应当以当时挂牌价为起始价进行现场竞价，出价最高且高于底价的竞买人为竞得人。
第四十五条挂牌成交的，主管部门和竞得人应当当场签订成交确认书。
第四章附则
第四十六条本办法自2003年8月1日施行。
本办法发布前制定的有关文件的内容与本办法的规定不一致的，按照本办法规定执行。