对公文材料有什么要求？7
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发布时间：2023-10-12 09:51
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热心网友
时间：2024-12-02 21:37
机关文字工作“八个怎么办”
田彦军
办文办事是**人员应具备的两种基本素质。我在*（室）工作16年，其中**工作8年，办文办事两种锻炼都经历过，但还是以办文为主，办事也是在办文的基础上办事。今天重点就综合文字工作谈一些感受，主要是“八个怎么办”，与大家交流。
一、找不着状态怎么办
做任何一项工作都需要有状态、有感觉。同样搞机关文字工作，也要有状态。要进入状态，我想有这么几个方面：
1、要有一种爱好。就是要喜欢机关文字这项工作。充分认识到公文写作是在*（室）工作的立身之本，是自己成长必不可少的一项技能，是核心的一种素质。而且要认识到公文写作是有乐趣的，不是干冷、枯燥、无色彩的。在思想上不能抵触它、厌倦它，有一种朴素的、发自内心的爱好。
2、要有一种冲动。这种冲动，就是一种写作的*，想写、想写好，有创作欲，有创作的*，而且不是三分钟的热度。因为这项工作从事起来可能要坚守很长时间。
3、要有一种耐力。机关文字是一种艰苦的工作，既包括思想艰苦（思考），又包括工作艰苦；既是高强度的脑力劳动，也是高强度的体力劳动。过去老综合一处的同志们编了三句半：“喝白水、尿黄尿、省老婆、费灯泡，这群小子在干什么？写材料。”确实是很清苦、高强度的。但我们也要明白这种辛苦是值得的，“风雨之后见彩虹”，艰苦之后是成功。在文字工作中累几年，得到的是高强度的锻炼和提高，得到的是领导的认可和一些机会的选择。所以不要太心疼自己，不要太娇气，特别是年轻同志，要明白累几年也是慢慢长大，轻松几年也会渐渐变老，趁年轻甘于吃苦、甘于承受。
4、要有一种境界。最基本的是要保持一种淡泊的心态。从事文字工作，绝不能有功利之心，要耐得住寂寞，经得住不正确的认识和评价。任尔东南西北风，咬定锻炼不放松。要有这样一种境界。
二、不知道如何落笔怎么办
领导交办一项任务，无论是写一个通知、一个方案，还是一篇讲话，接到任务后，一片茫然，不知所措，不知如何落笔。这可能是初写材料的人经常遇到的问题。这反映出还是写得少，没经验，心里没底。这时候动笔，要注意这么几个环节：
1、思。无论什么任务来了，都要先“想”。为什么写这个讲话？为什么写这个方案？为什么写这个意见？写这篇材料要干什么？怎样写才能更好地实现这个目的、这个要求？应该具备哪些要素？等等。一定要先自己思考，思考到极致。
2、研。就是要了解工作的相关情况。向部门要资料，向有关人员要数据，了解清楚这项工作的现状、存在哪些问题、下一步该怎么办，才能找出落笔的重点在哪里。
3、查。就是查阅资料。可广泛借鉴网上的、过去的东西。开始写材料都是比猫画虎，借鉴的资料越多，思考的眼界越宽，挥洒的余地越大。这个环节很重要，正所谓的“磨刀不误砍柴功”。
热心网友
时间：2024-12-02 21:37
小的方面是：要求做到真实、准确、可靠。语言上要符合公文语言的要求，客观、公正、尽量不含个人感*彩。这是我的一点切身看法，希望能对你有一些帮助。
热心网友
时间：2024-12-02 21:38
精神依据是指党和国家的路线、方针，国家的法律、法规，上级领导机关所颁布的相关*、规定以及其他有关的文件精神。
事实情况包括直接发生的和间接转引的。公文中所反映的情况主要指直接发生的、发现的、总结概括的事实情况，即本地区、本部门、本单位遇到的问题、发生的事情（过程、动向）、工作的进程（作法、经验）种种。它在公文里表现为具体事例、现象概括、数字统计等形式。这种直接发生的事实情况，是第一手材料。此外，公文的事实情况里也包括间接转引来的事例、概述、数字、经验、成果等。
无论哪一类材料，都要求做到真实、准确、可靠。“情况确实”，是写好公文的基本要求。这在新旧两个《办法》中是一致的。为了做到材料可靠、情况确实，我们在材料准备上一般要抓好四个环节的工作：占有、筛选、核实、加工。
（一）详尽占有材料
写好公文必须详尽地占有材料。材料是形成观点的基础，事实、数字，这都是公文表达出来的“干货”，当然十分重要。“譬如大匠操斤，无土木材料，纵有成风尽垩手段，何处设施？”（清·刘大：《论文偶记》）写公文如巧匠有具有禾无材无料也做不成东西。以上是从形成与表达两方面说的。
所谓详尽地占有材料，一是要“尽”，就是尽可能广泛地占有材料，“贪多务得”、“竭泽而渔”、“韩信将兵，多多益善”；二是要“详”，就是详细具体。一件事情的起因、过程、结果、多种因素的干扰、正反影响效果；一件工作的动因、背景；一个问题的正反观点、来龙去脉，都要尽可能详细具体地占有，写出来的才有说服力。
占有材料，就公文写作而言，有三条途径：
1．平时积累，就是积学储材。平素注意学习、观察积累，用时才能厚积薄发。古人所谓“积学”，指的就是这个道理。“得之在俄顷，积之在平日”（清·袁守定：《占毕丛谈》；“占”，看；“毕”，简册），说的是一个道理。平时学习、观察积累丰富，知识面广，写作时其构思就容易触类旁通、思路开阔，择优而用，妙绪泉涌。
2．受领任务后，查阅文件，搜集资料。这样得来的材料，就是间接材料。搜集资料时应注意与撰写任务、与公文主旨的相关性，也就是说，要有一定的方向、范围。操作方法是首先学习相关的*文件，进一步领会精神实质，然后查阅上级领导机关所颁布的相关*、规定，最后翻阅手册、年鉴等工具书及报刊、杂志上相关的情况报道和国内外研究成果。这一过程中，始终应注意查阅、收集围绕本单位工作的各项统计数字以及信息、简报、总结、报告、会议纪要等相关资料，做到：上下通达，全局了然于胸，命笔瞻前顾后。
3．构思之前，实地调查，掌握第一手情况。这是最重要的一步。一般情况，也要调查了解，不仅可以核实已掌握的材料，而且可以发现新问题、新经验、新动向；重点情况，尤其要进行深入的调查研究。实践证明，组织召开座谈会、调查会是一种快捷而有效的方法。如果发现实际调查的情况与撰写者已经掌握的情况有出入，可以修正；出入较大，要尊重实际。即使发现实际情况与领导意图相抵触，也要尊重客观实际，采用恰当的方法，妥善协调。这是唯物主义者应有的态度，也是党性的表现。
（二）严格筛选材料
调查、搜集、积累而来的材料，不是堆砌在写字台上，而是要不断地分类整理，分析研究，爬梳剔抉，进行筛选。筛选材料，贵在一个“严”字，重在一个“新”字。主要是根据以下三个标准：
1．材料的相关性
这是以写作要表现的主旨，即写作意图和逐步形成的观点为依据来区别对待不同材料的。与公文主旨有关联的材料，取；无关的材料，舍。在已经选取的材料中进一步筛选：与表现主旨、说明观点十分有力、紧密相关的材料，要详，要具体、充分；与表现主旨、说明观点虽有关系、必不可少，但是关系又比较一般的材料，要略，要概括。有的论者提出“实则详，虚则略；新则详，旧则略；特点详，一般略”；或主张“重则详，轻则略；近则详，远则略；点则详，面测略”。这些来自实践经验的认识，是颇有见地的。材料的取舍、详略，对于公文构思十分重要。不经过这一步，就很难搭起架子。
2．材料的典型性
这是要求筛选出最有代表性的材料来表现主旨，说明观点。典型一词，在不同领域里有不同的含义，在公文写作中就是指代表性强。一份材料，它在自身所属的某一类事物中，最能体现该类事物的总体本质特征，并且预示着该类事物总体的发展方向，那么这份材料就是典型性强、最有代表性的材料。只有筛选出典型性的材料，使用最有代表性的材料，才能使公文的观点鲜明，主旨突出，增强内在的说服力。所以，筛选典型性强的材料对于构思公文十分重要，它可以使公文的文稿在下笔之初就标定出质量的较高起点。所谓“七分材料三分写”，指的就是材料的质量对于整篇公文质量的重要作用和影响。
3．材料的新颖性
这是要求筛选材料时应先注重选用那些在现实发展中出现的新材料。这些新材料可以是改革开放不断发展的新形势下出现的新情况、新问题、新矛盾，也可以是亟待重视的新典型、新经验或者需要摄取的新视角、新观念、新思路、新见解，总之是一切新事物，特别是那种代表了新的发展方向、具有强大生命力的事物。对于已知的材料，采用新视点来“烛照”，也可能会发现它具有现实启发意义，这也是新颖的；“熟知未必真知”（列宁），从新的角度对常见的事物进行观察思考，也可能会有新的发现。这同样是新颖的。应当注意到一个时期领导和群众所关心的“热点”、“难点”、“敏感点”，也往往是行政领导研究工作的“兴奋点”、“新鲜点”，作为负责公文起草的秘书人员、公务员都要重视选用这些新颖的材料。惟新颖，才引人。构思之初，就要考虑到这种“收视率”。
（三）认真核实材料
对于材料的核实工作，贯穿于材料准备过程中的占有、筛选、加工等各个环节。这里集中研究一下是必要的。
一切虚构的、生编乱造的、未经核实的材料，包括情况、数字、引文等都不能用于公文。新《办法》特别提出，材料中的人名、地名、数字、引文等一定要准确。一旦发现疑点就要更正或删除，这是件严肃的工作。否则一字之差，后果不堪设想。惟其如此，才能保证做到材料可靠，情况确实。
联系近年来一些公文中出现的差错，更会使我们认识到核实材料的重要意义，体会到核实工作要由始至终，要全方位，无论反复几遍但都须态度认真，抱着强烈的责任心，这一要求是非常重要的。此外，我们还要掌握一些行之有效的操作方法和现代科学技术分析方法。例如，一件事情的发生，有其起因、背景、过程与影响，有多种因素与内在联系，这都要核实；一件工作的动因、作法、进程与效果，有其主观与客观因素，有其远因和近因，这在核实中也必须予以注意。再如，一个统计数字，不能仅仅停留在它的计算是否准确、精确度是否一致、是否能在公文中起到证明观点的作用，而且还要核实一下真假与误差：它的统计指标体系是否科学合理，是否合乎中国的当代的现实，用在某一地区、某一专业或行业是否适合，等等；它的统计口径是否恰当，是否能够涵盖该种类对象特征，是否与实际情况不符，是否有所遗漏或隐瞒，等等；它的计算方法，特别是经常采用的“算术平均加权系数”的界定，是否准确合理，在反映差别上是否科学恰当，是否符合实际，是否能够反映现实中的差异和问题，等等。无差异即无信息，信息量当然与信息价值成正比。一个材料无信息、无价值，用它干什么！而且，在数字的运用上，能否使定性分析与定量分析的方法有机地结合起来，起到证明观点的作用，则是比较复杂的核实工作了，那需要在审核文稿阶段进一步核实。应该提醒注意的是，当前有些上行公文以及工作总结、调查报告中，不仅情况不确实，而且数字也不准确，站在这样不可靠的材料基础上，很难得出全面、正确的结论。
（四）合理加工材料
选定材料经过核实之后，还应该对材料进行必要的加工整理，然后再用到文稿里去。实际操作中可以对材料进行三个方面的加工：
1．适体剪裁加工
通读材料，删削冗赘，化长为短，变详为略，将交待过多、议论过多的无关的描述、罗嗦的废话去掉。套话、空话，一律删除。
变换体裁角度，将描写、抒情及无必要的议论改写为叙述或说明，在表达方式上变“曲笔”为“直笔”，直述不曲才适合公文体式。 2．合并提高加工
同一问题，散见于若干材料中，可以摘取概括，变为概述，或者保留一个“点”的材料，把其他相似材料综合成“面”，点面结合。
同类数字，可以相加，抽取合并后变成一个综合数字。
变换角度“提高”原材料可用性。例如，某一活动，在工厂写的材料中是工人资金短缺，向银行贷款后“借鸡下蛋”，搞活全厂；而在银行的材料中是贷款给工厂，“放活水养肥鱼”，提高了使用率，盘活了存款。将这两个材料放在一起，针对同一活动，从行政机关角度去分析，则是*的宏观*效果。
3．文字润色加工
适体剪裁、合并提高之后，再审读材料，进行文字润色，从而进一步提高材料的质量。
