国家为何要烟草垄断？185
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发布时间：2023-10-12 07:46
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时间：2024-06-28 01:35
第一，有利于增加财政收入。
实行专卖前的1981年，烟草行业实现税利仅有75亿元，而发展到2013年实现税利达到了8160亿元，32年增长了近109倍。实现税利的较高增长，主要得益于我国的经济社会发展和消费水平的提高，但其中也离不开专卖专营*的优势发挥及其积极作用。
*依赖烟草的税收收入以及烟草专卖的利润。欧睿信息咨询公司(Euromonitor)的数据显示，中国烟草销售收入将继续增长，从2013年的1.3万亿元增长至2015年的近2.5万亿元。
第二，维护市场秩序和消费者的权益。
烟草制品的特殊性，决定了烟草专卖必须立法。烟草及其制品不是人们赖以生存的生活必需品，人们对它的需求是选择性的。它是高税性产品。它的用途单一，除了吸食，别无它用。它对人体健康有一定危害。我国目前约有3亿烟民，占总人口的四分之一。
有些地方、单位和个人随意生产或经营国家烟草专卖品;超计划生产，产大于销，宏观失控现象比较严重;非法制售卷烟、假冒商标卷烟、走私卷烟在一些地区活动猖獗。这些都严重扰乱了市场经济秩序，直接损害了国家和消费者的利益。为了强化烟草专卖管理，打击违法活动，保护合法经营，需要对烟草专卖进行立法。
第三，通过提高税率，达到控烟的目的。
2009年5月，财政部和国家税务总局联合下发了《关于调整烟草产品消费税*的通知》，将甲类卷烟的从价税税率由原来的45%调整为56%;乙类卷烟的从价税税率由原来的30%调整到36%，卷烟批发环节还加征了一道从价税，税率为批发价的5%。
国外的经验表明，提高烟草税，一方面可以增加*财政收入，充实国库;另一方面可以使卷烟价格上涨，令烟民减少相关消费，从而达到控烟的目的。其效果在许多国家得到验证，世界卫生组织也将之视为最值得推荐的举措。
扩展资料：
对于烟草这种特殊的商品，采取严格管理的*，是世界上大多数国家的共同做法。这就是烟草专卖制度。我国实行烟草专卖的历史已有百年。
1983年9月23日，*发布了《烟草专卖条例》，1991年9月29日，七届*常委会通过了《中华人民共和国烟草专卖法》，1997年7月3日，*颁布了《烟草专卖法实施条例》。这些法律、*的实施建立起了“统一领导、垂直管理、专卖专营”的烟草专卖制度。
国家烟草专卖局(中国烟草总公司)是实施专卖制度的机构，中国烟草总公司及各省烟草公司构成了庞大的垄断经营组织。卷烟的生产计划由烟草总公司制订，然后将生产配额分到各个省的烟草公司。在国内需求一定的情况下，控制供给的结果，自然是烟草制品的垄断高价。
烟草专卖局通过生产许可证与销售许可证控制烟草的生产与销售。为了保证控制的效果，少进口甚至根本不进口外国烟草制品。烟草专卖局还确定烟叶的种植面积，烟农生产的烟叶只能销售给各地的烟草公司，由此控制生产烟草的主要原材料。
参考资料来源：凤凰网-垄断经营的烟草专卖体系 对国家有何作用？
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时间：2024-06-28 01:36
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时间：2024-06-28 01:36
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时间：2024-06-28 01:37
还有，民营企业垄断才叫垄断，国家垄断不叫垄断。
