关于行政主体资格
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发布时间：2022-04-27 09:08
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时间：2022-06-21 18:09
1、
*机关与机构主要有六类：
a，*
b，*组成部门，包括部委行署。
c，*直属单位和特设机构，直属单位分为直属机构和直属事业单位，直属机构就是我们常见的直属局，如工商总局、海关总署、知识产权局等，直属事业机构，总共有30多个，但是只有几个根据法律授权或*授权的，是具有行政主体资格的，考试中常考的是*，*，银监会。特设机构只有一个，就是国有资产监督委员会。
d，*组成部门管理的机构，我们称之为部管局，去年考到了国家粮食局，问他属于哪个部门？他就是一个部管局，有*下属的农业部来管理，类似的还有中医药管理局，属于卫生局管理，外汇管理局，属于中国人民银行，他们都不直接属于*，而属于*下属的一个组成部门。
e，经授权的内设机构，原则上内设机构没有行政职权，但有些内设机构经过法律法规特别授权而享有了一定的行政职权，考试中常见的有专利评审委员会，它是知识产权局的内设机构，商标评审委员会是工商局的内设机构，*下属的*消防局，*交管局以及*边防局是*的内设机构。
f，经授权的议事协调机构，去年议事协调机构考到了学位委员会，它具有行政主体资格是根据学位条例的授权，这里注意学位条例是法律，虽然他不叫做什么什么法，同样治安管理处罚条例也是法律，他们都是全国*常委会制定的，只是不叫做什么法，这样的法还有很多，我们只需要注意这两个就可以了。
除了以上的六类，其他的*办公机构、办事机构、未经授权的内设机构、未经授权的议事协调机构，这时*机关与机构，地方机关与机构也分为六类：
a，各级地方*，包括县级到省级*。
b，县以上*各工作部门、直属机构、特设机构，这里与*工作部门、直属机构、特设机构是一样的，基本上*有什么部门，地方也有什么部门，这里要注意的是定语，必须是县级以上，乡镇*是没有工作部门、直属机构、特设机构的，乡镇*没有工作部门。
c，三种派出机关，具有准*的地位，包括省级*派出的地区行政公署，县级*派出的区公所及县级*或市辖区*派出的*事处。
d，*机关或机构依法设立的分支机构
e，经授权的派出机构、内设机构，包括派出所，*所，税务所，
f，特定条件下的综合执法机构，根据行政处罚法规定和组建的综合执法机构
除以上六类之外，其他的地方*办公机构、办事机构、未经授权的内设机构、派出机构以及未经授权的议事协调机构都不具有行政主体的资格。第三大类是非*组织和个人，非*组织经过授权可以成为行政主体，包括四类：
a，被授权的企业组织，如铁路运输企业，邮政企业，电信企业等公用事业企业。
b，被授权的事业单位。
c，被授权的社会团体，如行业协会。
d，被授权的村民委员会和居民委员会。
以上四类组织可以根据授权获得行政主体资格，这里必须是授权，仅仅委托不产生主体资格的取得。
二、*与地方行政机关与机构
这里要注意的是*组成部门（部委行署）的设增减并须经全国*或其常委会决定，其他部门和机构的设增减并，可以由*自主决定。地方*的设增减并要报上一级*批准，本级*常委会备案。派出机关的设立，省级*设地区行署须经*批准，县级*设区公所须经省批准，市辖区或县级市设*事处须经上一级*批准。
三、行政授权与行政委托的区别
1、对象不同，行政授权的对象包括机构和组织，行政委托的对象包括机关、机构、组织和个人。
2、依据不同，行政授权依据法规或规章的授权，行政委托没有明确依据，只要不违背特别规定即可。
3、方式不同，行政授权可以通过直接授权的方式，如《学位条例》第七条对*学位委员会的授权，也可以通过间接授权的方式，如《学位条例》第八条规定高等学校根据*的授权享有学位授予权。行政委托可以通过实际委托的方式，也可以通过推定委托的方式，若授权依据不足的，推定为委托。
4、后果不同，行政授权使被授权的机构获得行政主体的资格，行政委托被委托的机构并没有获得行政主体的资格。
