对全国油页岩开发利用的建议
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发布时间：2022-04-27 06:47
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时间：2022-06-27 23:35
(一)问题
目前，全国油页岩产业规模小，2008年全国页岩油产量仅40×104t，对解决我国石油紧缺问题作用不大。
我国页岩炼油产业整体装备水平、管理水平低，对资源综合利用、环境保护方面做得不够;页岩炼油产业多停留在初级产品，没有深加工;安全、环保水平低。
图7-1 全国油页岩地质勘查优选目标区
我国油页岩产业发展既存在重大机遇，也存在重大挑战。我国节能减排任务相当艰巨，*对节能减排的要求越来越严格。*把控制温室气体排放和适应全球气候变化目标作为制订中长期发展战略和规划的重要依据，纳入国民经济和社会发展规划中。这对油页岩产业发展是重大挑战。
(二)建议
1.统一全国油页岩产业行业规范和标准
国土资源部、国家发展与改革委员会组织有关单位和企业，研究并制定出全国统一的油页岩资源开发利用行业规范，包括工艺指标、技术经济指标、环保指标，尤其要明晰油页岩产业三废排放规范，规范油页岩产业向循环经济发展，走可持续清洁发展道路，促进页岩油产业有序健康地快速发展。在制定规范和标准时，要针对油页岩资源的不同利用方式(如页岩炼油、发电、综合利用)、不同工艺要求(如地面干馏、地下原位干馏)，研究并制定出全国统一的油页岩资源开发利用(包括副产品)的行业规范和标准，包括资源合理开采、加工工艺的选择和环境保护等规定。
收取一定的矿山环境恢复和污染治理保证金;鼓励企业利用清洁发展机制(CDM)，考虑二氧化碳气体的收集和埋藏。
2.规模性综合利用矿产资源
提高油页岩开发的经济、技术、环保门槛，规模性综合开发利用油页岩资源(生产页岩油、发电、建材副产品)，实现油页岩资源最大利用化、油页岩生产最大效益化和清洁化，提高油页岩开发利用生产效率。此外，我国油页岩及其灰渣中还伴生有多种金属元素，如吉林农安和桦甸的油页岩中富集Na、K、Ca、Mn、Zn、Sr、Ba和Th等8种元素，可以进行稀有、稀土、稀散金属的回收。
3.建立若干示范基地
建立若干个循环经济型清洁化生产的油页岩资源综合开发利用示范基地，引导全国油页岩资源开发利用。
4.适当降低油页岩发电的技术标准
油页岩发电比煤矸石发电好，应该鼓励油页岩发电，尤其是在油页岩作为煤炭资源副产的资源利用的情况下。*规定煤炭发热量低于1200千卡/kg就不准发电，该标准对油页岩来说太高，不能把油页岩发电归于煤炭行业。
