企业境外投资管理办法。对以后的境外投资有什么影响吗?
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发布时间：2022-04-27 08:04
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时间：2022-06-28 20:34
12月26日，国家发展改革委发布《企业境外投资管理办法》。新办法将于2018年3月1日起施行，届时《境外投资项目核准和备案管理办法》（以下称“9号令”）同步废止。国家发展改革委有关负责人表示，新办法作为境外投资管理的基础性制度，在“放管服”3个方面统筹推出了8项改革举措，旨在加强境外投资宏观指导，优化境外投资综合服务，完善境外投资全程监管，促进境外投资持续健康发展，维护我国国家利益和*。
更加便利企业境外投资。新办法突出简政放权，推出3项实实在在的改革，包括取消项目信息报告制度，取消地方初审、转报环节，并放宽投资主体履行核准、备案手续的最晚时间要求。
“新办法既在上述关键环节作出改革，也在许多细微之处作出改进。”该负责人介绍说，9号令相比，新办法对核准和备案的程序、时限、变更、延期等作出更加明确和具体的规定，对流程进行优化，如两个以上投资主体如何确定申报单位、受理的程序和凭证、变更和延期的程序与时限等。这些“微改革”，既增强了制度的可操作性，也减少了核准和备案机关自由裁量空间，提高了管理的透明度和确定性。
更加规范企业境外投资。新办法突出放管结合，推出了3项改革举措。一是补齐管理短板，将境内企业和自然人通过其控制的境外企业开展的境外投资纳入管理框架，采取精准化的管理措施。二是创新监管工具，改进协同监管和全程监管。三是完善惩戒措施，建立境外投资违法违规行为记录。
“监管是手段，发展是目的。新办法改进事中事后监管，为的是境外投资持续健康发展，为的是国家利益和*。”该负责人表示。比如，引入重大不利情况报告制度，主要*意图不是追究有关企业责任，更多是为了及时获取有关信息、及时采取应对措施，从而政企协同，将有关不利情况对国家利益和*的影响降到最低。随着监管更加精准有效，市场在资源配置中的决定性作用将得到更好发挥，真实合规的境外投资将从中受益。
为执行好新办法，国家*近期正着力抓好三项工作。一是发布新办法明确的配套文件，包括敏感行业目录、有关格式文本及其附件清单等。二是建成新办法提出的网络系统。三是加强指导、培训和监督，提高全国发改系统的境外投资服务水平和监管能力，共同把新办法执行到位，更好促进企业“走出去”行稳致远。
