什么是户籍化

发布网友发布时间：2022-04-29 07:21

共1个回答

热心网友时间：2022-06-21 02:18

户籍化管理是一项系统性的管理工程，它不同于单纯的技术管理，而是一项管理创新。它要求烟站人员的工作要落实到种烟农户，技术服务到种烟农户，同时工作要有记录，技术落实结果要及时上报。同时、上级对下级工作效果评价依据是对信息网络报来的信息的抽样核实结果。户籍化管理的核心是上级对基层信息的及时把握，并根据考核办法和工作标准对每个职工的工作绩效进行合理评价。它要求我们不能停留在手工表格档案的低效管理水平上，而应建立一个符合自身实际的信息网络，开发一套能够满足企业管理需要的户籍化管理软件、制定一套科学合理的考核办法和考核标准、成立一支由熟悉烟叶管理的人员组成的考核管理机构，将各项工作责任分解到县、乡、村、组，落实到户，工作做到有标准、有指导、有示范、有检查、有考核、有奖罚，保证工作落实。

　　全国各省都专门成立烟叶生产户籍化管理领导小组，以变加强烟叶生产户籍化工作的领导，搞好组织协调，制订好实施方案，规范好烟叶生产户籍化管理的运作。特别是要搞好烟叶种植计划的分配。烟叶种植计划可以在以往烟叶种植和收购上给出指导性计划，待烟叶种植面积落实，将全省烟叶户籍档案统一汇总到省公司微机，再根据户籍档案面积落实情况，调整计划，给出各烟叶产区公司最后的指令性计划。各地、州、市、县（区）级公司也要成立相应的机构，因地制宜，认真组织实施好烟叶生产户籍化管理工作。各烟站要具体抓好落实，技术员则要认真做好具体服务工作，形成省→市→县→站→技术员→烟农的五级领导管理体系，实行一级对一级负责，环环相扣，确保户籍化管理落到实处。

　　河南省内乡县植烟乡镇借鉴烟草部门户籍化管理的经验，在*机关全面实施烟叶生产户籍化管理，切实转变了机关干部工作作风，极大地调动了乡镇干部抓好烟叶生产的积极性，使全县上下形成了齐抓共管的良好局面，创出了一条乡镇*抓烟叶生产的新路子。

　　江西省瑞金市烟草公司为适应市场需要，提高烟叶质量，更好地服务烟农，根据该市当前烟叶生产实际情况，结合先进烟叶产区的发展经验，创新烟叶生产组织管理工作，对全市烟叶生产实行了户籍化管理。该市烟叶生产户籍化管理具体包括四项措施。一是建立岗位职责。瑞金市公司职能部门的主要职责是负责本公司户籍化工作的组织、管理和考核；烟站站长的职责是确定烟技员的辅导户数和辅导路线，并对其考核；烟技员的职责是种植计划的落实、合同的签订，生产技术的辅导、烟用物资的供应及产前投入的兑现等。二是对烟农进行分类。有一定文化水平、科技意识和较全面的种植和烘烤技术的为a户；有一定的种烟积极性，但种植水平和烘烤技术一般的为b户；新种烟户且技术水平较差的为c户。实际工作中尽量做到发展a户，扶持b户，淘汰c户。三是建立管理档案，其中包括烟农档案、职工考核档案、烟站综合档案。四是健全烟站管理制度。

　　户籍化管理的主要是：有利于推动烟叶生产的管理进步；增强烟叶生产*能力；有利于提高烟站技术员业务素质，提高技术到位率；有利于发挥烟站的基本功能，增强职工的服务意识；有利于加强烟叶种植计划管理，实现烟叶生产合理布局。这些优势就是现在各地区选用户籍化管理形式管理烟田的根本原因。

　　户籍化管理的弱势与不足也有很多，烟叶专业技术队伍建设滞后；户籍化管理经费投入欠缺；户籍化管理发展不均衡；烟叶规模种植程度低；检查考核很难到位；技术培训力度不够等等都是问题所在，要想解决这些问题，还要根据烟田的具体问题针对性改进。

　　目前国内还有很多地区都开始施行户籍化管理制度，效果也是显而易见的，相比之下户籍化管理的优点还是大于缺点的，相信完善之后的户籍化管理制度将是烟田管理方式的首选。