2011年福建省行政执法资格考试综合法律知识试题
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发布时间：2022-04-28 11:09
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时间：2023-10-02 12:10
一、 考试注意事项
（一）、带齐准考证、身份证，两证缺一不得参加考试。
（二）、按答题卡的要求认真作答，要记得带2B铅笔。
（三）、严格遵守考场纪律，违反将取消考试资格。
二、考试题型
主观题：案例分析30分，全面掌握《行政处罚法》，今年案例分析考行政处罚，给一个处罚案例，按照处罚程序如何操作。
客观题：判断20分，单选30分，多选10题20分
三、 复习重点
行政执法理论与实务部分
第一章 P9-19
第二节 行政执法
行政执法基本内容：抽象行政行为、具体行政行为
行政执法包括哪些内容（熟读11点）
第三节
二、 法制对行政执法的立法要求（一）行政执法必须有法律依据（前三自然段）
第二章P30-41
一、职权法定原则
（一） 职权法定原则的含义
（二）职权法定原则的依据
（三）贯彻职权法定原则的要求
二、法律保留原则 含义
三、法律优先原则 含义
四、公平公正原则
五、比例原则 三方面内容
六、权利救济原则
注：本章节首先掌握我国当前执法基本原则体系六个大点，其次按照上面的提示要求掌握。
第四章P90-98
一、证据的学理分类（理解）
二、各类行政执法证据的使用规则
具体行政行为的证据分类
使用书证的主要规则
使用物证的主要规则
使用证人证言的主要规则
使用视听资料的主要规则
第十一章P356-358
第五节
三、 第一审程序
（四）熟读行政案件的判决；掌握其中的6、确认判决；7、驳回诉讼求。
法律法规选编部分
中华人民共和国行政处罚法P52-62
第三-六条 第八条——十五条 第十七条 第十九条——三十五条
第三十七条——四十一条 第四十七条——四十九条 第五十一条
中华人民共和国行政许可法P129-145
第二条-八条 第十四、五条 第二十二——二十七条（熟读）
第二十九——三十二条 第三十四——三十六条 第三十八、九条
第四十二、四、七、八条 第五十、三、四（熟读）
中华人民共和国行政复议法P82-92
第四、五（熟读）、七、九条 第十二、三（熟读）条
第二十三、四、八条 第三十——三条
中华人民共和国行政复议法实施条例P149-158
第十一——十五条 第十七条 第二十三、四条 第三十一、三、四、九条 第四十二、六、八、九条 第五十、一、七条 第六十五条
中华人民共和国行政诉讼法P104-115
第五条 第十二、四条 第十七-十九条 第二十五条
第三十一——三十三 第四十三、四（熟读）条 第四十九条
第五十四条 第六十五、八条（熟读）
福建省行政执法程序规定P211-225
第二（熟读）、四、五条 第十九条 第二十、三、四、八条
第三十、一条 第三十八——四十一条 第五十五条（熟读）
中华人民共和国国家赔偿法P118-128
第二条 第四-十六条（第十五条熟读） 第三十五、七、九条
中华人民共和国*P4-25
第二（熟读）、三、五、条 第十五条 第三十三、七、八条
第四十一条 第八十五条 第九十五、六条 第一百零五、六条
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级*组织法
第一、二、六条 第五十四、六、八条 第六十二、四、五、八条
中华人民共和国立法法P64-79
第八（熟读）、九条 第五十四条 第七十条-八十八条
全面推进依法行政实施纲要P164-175
依法治国
二、全面推进依法行政的指导思想和目标
依法行政的基本要求（6点）
五、建立健全科学民主决策机制
11、健全行政决策机制
七、规范行政执法行为
20.严格按照法定程序行使、履行职责
22．建立健全行政执法主体资格制度
23.推行行政执法责任制
九、监督
27.自觉接受*监督和政协的民主监督
*关于加强市县*依法行政的决定P177-183
(三) （九）熟读 （十五） （十八） （十九） （二十三）
福建省实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法P196-206
第三十三、六、九条（三条熟读）
福建省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定P205-208
第三（熟读）、四、五、十条 第十九条
福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法P226-228
第四、五（熟读）、九、十（熟读）条 第十一、二、四、五条
福建省*关于贯彻*《全面推进依法行政实施纲要》的实施意见P241-245
20.22.24.29
福建省*关于贯彻*加强市县*依法行政决定的实施意见P255-261
十（熟读）、（十四）（熟读）、（十六）、（十七）、（二十一）、
（二十三）、（二十六）
注：1、法律法规选编的排列顺序前面是按照重点程度的顺序排列的，从*开始时按书本的自然顺序排列。
2、行政处罚法、行政许可法、行政复议法以及实施条例都是重点中的重点，要求特别关注。
3、要求熟读的在理解基础上多看几遍可以完成，其他没有特别标注的认真掌握。
第二部分
注意：本部分为案例分析题，试题部分和答题部分分开，请考试人员仔细阅读所给的文字，然后根据第一案例所提出的问题在答题纸上作答，并在答题纸上按要求填写名字，准考证号（2题，共30分）
第一题：
王某从曾某开的诊所买了假药后向区食品药品监督管理局投诉。执法人员李某接到投诉后，立即携同王某到诊所进行查处。李某一到诊所就对曾某开具了由区药品监督管理部门制发的罚款200元的罚单。曾某辩解说自己在进货时不知情，也是受害者，罚款200元偏重，不愿意缴纳罚款。李某认为曾某态度不端正，于是重开罚款300原的罚单。在李某施加压力后，曾某当场结下罚单，将300元的罚款交给李某。后曾某不服，以区食品药品监督管理局为被申请人向市食品药品监督管理局申请行政复议，市食品药品监督管理局受理该案。李某因担心证据不足行政处罚决定被复议交给撤销，于是找到王某，并对王某作了笔录，同事向王某收集了从曾某诊所购买的假药以及诊所出具的售药收款收据，后将上述材料补交给市食品药品监督管理局。曾某不服，向县人民*提起行政诉讼。诉讼期间，李某认为证据不够充分，遂继续到曾某开的诊所提取了监控录像，同时将假药送往市药品检验所鉴定，并全部提供给*。
问：
1、本案执法人员李某对曾某实施行政处罚存在哪些违法情形？请指出并说明理由。
答：（1）、本案不应当适用简易程序，违法事实确凿，对公民处以50元一下罚款，法人或组织处以1000元以下罚款。本案罚款200元不符合规定。
（2）、在执法过程中需2人以上，并出示执法证件，本案中只有一个人。
（3）、没有履行处罚前告知程序，在行政处罚前应告知当事人
（4）、不得因曾某的态度不端正而加强处罚300元。
（5）、当事人在行政处罚中没有制作行政处罚决定书，执法人当场作出行政处罚。
（6）、不能使用区药品监督管理局的罚单
（7）、不能当场收缴罚款
2、本案存在哪几种证据种类？请相应列举。
（1）、证人证言。（2）、书证：收款收据。
（3）、物证：假药。（4）、试听资料：监控录像。
（5）、对王某制作笔录。（6）、对假药作出鉴定结论。（7）、勘验笔录和现场笔录。
3、执法人员李某在收集和使用证据过程中存在哪些违法之处？
（1）、事后取证。
4、执法人员李某对王某制作的笔录，应当裁明哪些内容？
1、当事人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况
2、有当事人签名、不能签名的应当以盖章等方式证明
3、注明日期
5、曾某如不服可以享有哪些救济权？
（1）当事人在接到行政处罚通知之日起六十日内向当地的区*或市食品药品监督管理局申请行政复议
（2当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民*起诉。
当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民*起诉；复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民*起诉。
第二题：
A某想在其居住的社区开办一家小吃店，于2007年7月1日，到区工商局申请办理个体营业执照。区工商办事窗口的工作人员B某要求A某购买*申请表，A某花了人民币2元购买了两份申请表回家填写。第二天，A某携带填写好的申请表和有关材料到办事窗口申请*。工作人员B某审查后发现A某的申请表中申请人出生年月一栏填写有误，要求其回去重新填写。A某请求当场更正，B某坚持要求A某回去重新填写。A某怕填写出错，又花了4元买了两份申请表回家填写。第三天，A某再次携带填写好的申请表和有关材料到办事窗口，工作人员C某审查后认为要先取得卫生许可叫其回去补齐全后再来申请，A某询问还需补充的材料，C某告诉A某到网上查找，2007年7月15日，A某将更正后的申请表和补齐后的材料交到办事窗口，工作人员B某看完材料后认为还要去现场核实，就于7月22日自行到A某居住的社区查看。B某看完现场后，回来向C某报告，并报局领导审核，未通过。8月15日，B某电话告诉A某，其申请不符合法定条件，不予发证。
问：
1、本案存在哪些违反行政许可法之处？请一一指出并说明。
答案：1、A某花了2元购买申请表
2、A某要求现场更正B某不允许
3、C某叫A某回去补齐全后再来申请
4、C某告诉A某到网上查找
5、B某自行到A某居住的社区查看
6、8月15日做出决定
7、B某电话告诉A某，其申请不符合法定条件不予发证。
理由：
1、行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费
2、对于可现场更改的允许现场更改
3和4、多次违反一次告知原则
5、B某一个人自行去社区查看
6、行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内做出行政许可决定。
7、不能电话通知A某，需开具书面说明，并说明理由及救济途径。
2、A某如不服，除了信访投诉外，可如何依法维护自己的权益？
1、当事人对行政许可不服的可以在接到通知之日起六十日内向当地的区*或市工商行政管理局申请行政复议
2、当事人也可以在接到通知之日起十五日内直接向人民*起诉。
当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民*起诉；复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民*起诉。
第三题：
某娱乐中心在区工商局尚未批准本的情况下即进行营业，由于隔音效果不好，噪音很大。为此，附近居民于2001年3月4日向区环保局投诉。区环保局经调查取证后，与2001年3月7日对娱乐中心作出10万元的罚款和责令停业的行政处罚决定。随后区工商局也发现了该娱乐中心未经批准即进行营业的问题，与2001您4月1日派出张某区现场核实，冰并向娱乐中心送达开好的“听证通知书”，告知其定于2001年4月7日在区工商局举行听证，并需要先行缴纳200元的听证费用。娱乐中心老板黄某接到通知后，委托一名代理律师与4月7日参加听证。区工商局指定张某主持听证会，张某认为黄某应当接受教育，要其亲自听证，代理律师不得不电话通知黄某参加。听证会结束后，区工商局与2001年4月10日对该娱乐中心作出责令停业的处罚决定。
问：
1、本案的行政处罚存在哪些不合法情形？
1、区环保局对该娱乐中心作出10万元的罚款并作出责令停产停业的行政处罚决定
2、4月1日派张某去现场核实
3、4月7日在听证
4、收取200元听证费用
5、张某主持听证会
6、张某认为黄某应当接受教育，要求其亲自参加听证
7、4月10日对该娱乐中心作出责令停产停业处罚决定。
理由：
1、做出10万元罚款和责令停产停业的行政处罚决定需经过听证后才可处罚。
2、张某一人去现场核实
3、4月1日现场核实、4月7日进行听证，必须在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间和地点。
4、听证不能收取任何费用
5、张某不能自己主持听证会，需要回避
6、听证可以由本人参加也可以由代理人参加
7、4月10日不能直接对该娱乐中心做出行政处罚决定，应该在出具行政处罚实现告知书后才可作出行政处罚决定。
2、如果该娱乐中心对区工商局的行政处罚不服，可以向和机关申请行政复议？复议机关如何处理本案？
如该娱乐中心对行政处罚决定不服，可向区*或市工商局申请行政复议。
复议机关在受到复议申请时需在60日内做出行政复议决定。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
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