青海省西宁粮食储备库怎么样?
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发布时间：2022-04-27 11:54
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热心网友
时间：2023-09-16 17:29
成立日期：1986-08-28
注册资本：2856万元人民币
所属地区：青海省
统一社会信用代码：91630000226580802N
经营状态：存续（在营、开业、在册）
所属行业：批发和零售业
公司类型：全民所有制
英文名：Qinghai Xining Foodgrain & Cooking Oil Repository
人员规模：100-500人
企业地址：西宁市三其湟水路
经营范围：主营:国家粮油储备、粮油、饲料;粮食、农产品、农副产品收购与销售;食用植物油[半精炼、全精炼(分装)]。
兼营:库房及场地租赁;货物代储代运(粮油副产品、农副产品、化肥、土产杂品、日用杂品、食品、饮料、菜粕、麦麸、渣)。(以上经营范围依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)***
热心网友
时间：2023-09-16 17:30
1.5.1应急事件的定义、分类及特点
1、应急事件的定义
急事件是指突然发生、超出预期且不受人为控制的一些事件。这些应急事件通常会产生重大事故，进而带来进一步的伤害。因此*部门需要采取快速对应措施，予以及时解决应急事件带来的重大负面影响。比如，重大自然灾害、重大事故灾害、影响范围较大的公共卫生事件、社会安全事件等等。
目前我国对“应急事件”的分类主要有4类，即自然灾害、事故灾害、公共卫生事件与社会安全事件等等。
表1-5-1——应急事件分类、定义及特点
应急事件分类
事件定义
事件特点
自然灾害
由自然事件为主要原因招致的人类伤亡或财产重大损失，该自然事件称之为自然灾害。
（1）突发的自然灾害，如地震、旱灾、海啸、洪水等；
（2）缓发的自然灾害，如全球温
室效应、水土流失等。
事故灾害
由人类专门从事社会生产、生活时导致的、具备毁灭性后果的事故，这些事故违反人们意愿的、迫使生产生活活动暂时或永久停止，往往会造成经济损失、人员丧生、破坏环境等后果。
（1）群体性的重大意外事故，如公共场所挤破冲撞、破坏事故；
（2）生产性的事故，如质量事故、设备事故、泄露事故；
（3）生活性的事故，如破坏环境重大事故、交通重大事故。
（4）火灾引发的爆炸事故，如非
生产过程中产生的失火、爆炸等。
公共卫生事件
对公众健康造成或者可能造成重大损失的事件。
（1）种类多样；
（2）成因多样；
（3）传播广泛；
（4）分布有差别；
（5）危害后果复杂；
（6）治理需要综合方案；
（7）后续不断产生新发事件。
社会安全事件
如示威*、大罢工、*等集体型的社会难题或者盗窃、放火等社会公共安全问题。
发生的规模大、数量多、涉及的行业广泛且处理难度大。
2018年，我国正式成立了“应急管理部”，通过整合十一个部门原先分散的十三项应急管理职能、避免其各自为政，从而有效地整合、优化原先分散的应急力量和资源，综合管理应急管理各项职能。进一步初步形成了“统一指挥、上下联动、专常俱备、平战兼具、反应及时”的我国特色应急管理体系。不得不说明的是，“应急管理部”的职能主要是应对两类应急事件——事故灾难和自然灾害，但是应对公共卫生事件、社会安全事件等两类应急事件仍然需要完善。比如，给予“国家卫生健康委员会”防范、应对紧急公共卫生事件的行政权限，由于“卫健委”与“应急管理部”系同一级别机构，缺少两部门关于进一步应对公共卫生应急事件准备、应对、协调机制。因此，“联防联控”指挥机制的常态化，还须要更进一步有机融合“应急管理部门”的整体优势和其他相关*部门的专业优势。
表1-5-2——二十一世纪以来世界范围内发生的重大应急事件
自然灾害
2001年，印度古吉拉特大地震，里氏7.9级，死亡2.1万人余人。
2003年，伊朗巴姆大地震，里氏6.3级，死亡4.5万人余人，伤1.5万人余人。
2004年，印度洋地震海啸，震级9.3级，死亡、失踪30万人余人。
2005年，卡特里娜飓风，致命 1,833 人、财产受害余 1,080 亿美元，受灾影响较重的地区新奥尔良市炼油厂关闭、市场价格混乱等，卡特里娜飓风过后还发生了抢劫、混乱等等社会事件。
2005年，南亚克什米尔大地震，里氏7．6级，死亡人数余7．30
万，重伤余7万人。
2008年，汶川大地震，里氏8.0级，近七万人遇难，超三十万人受
伤，近二十万人失踪。
2008年，缅甸“纳尔吉斯”风灾，余九万人人死亡，近六万人人失
踪。
2010年，海地大地震，里氏7.3级，余二十二万人死亡，近二十万万人受伤。
2011年，日本大地震，里氏9.0级并引发海啸，死亡超1.40万人、
失踪
近1.40万人，受伤超2.6万人。
2013年，台风“海燕”，死亡5,500人，失踪1,759人，受伤26,136人。
事故灾害
2006年，埃及“萨拉姆 9 8 ”号客轮在红海中沉船，造成船上 380 多人受伤，1,000余人遇难。
2015年，天津滨海新区爆炸事故，事故致798人受伤、8人失踪、165人
死亡。
2019年，亚马孙地区雨林大火、澳大利亚大火。
公共卫生事件
2003年，非典疫情致感染者近8,000人，死亡人数近千人。
2009年，甲流引发了214个国家和地区余 160 万人受到感染，近 28.5 万人丧生。
2014年，埃博拉病毒疫情，仅赛菈里昂、几内亚和利比里亚等西非
三国的感染病例达19,031人，死亡7,373人。
2016年，寨卡疫情在拉丁美洲等区域流行，仅巴西一国感染人数余 150 万人。
2019年，美国爆发40年来最严重的流感，余1,900万人感染、1万
余人死亡。
2020年，新型冠状病毒在全球范围 愈演愈烈。
社会安全事件
2001年，“9·11事件”致3,000余人瞬间遇难。
2、应急事件的分类
不同的应急事件产生不同的影响程度和波及范围，根据应急事件的不同特征、影响程度，一般将其分为“特别重大、重大、较大和一般”等四个等级。
表1-5-3——应急事件分类及标准
等级级别分类
划分标准
特别重大（I极）/
红色
预计将要发生“特别重大”的突发事件，该事件会“随时”发生，事态在不断发展。
重大（II级）/
橙色
预计将要发生“重大”以上的突发事件，该事件即将“临近”，事态正在逐步扩大。
较大（III级）/
*
预计将要发生“较大”以上的突发事件，事件即将临近，事态“有扩大的趋势”。
一般（IV级）/
蓝色
预计将要发生“一般”以上的突发事件，事件即将临近，事态“可能扩大”。
3、应急事件的特点
（1）复杂性和不可预见性
我国与其他各国的联系也日益紧密、国际形势复杂多变，且结合人口数量、人口密集以及城镇化进程等现状，从而导致应急事件的类别比其他地区多、造成事故发生的原因更为复杂、应急事件的发生伴随着更多的损害形式。全面建成小康社会的决定性阶段，改革进入攻坚区、深水区的背景下，应急事件的发生时间、后续进展以及危害后果均无固定形式、没有规律可循，进而应急事件难以预测，处理、解决该类程序化决策问题应具体情况具体分析，更加需要重视应急事件的综合治理。
（2）放大性
随着经济迅速发展，我国财富逐渐积累，加之我国本身人口数量多、人口密度大、城镇化进程加快等，与此相对的是基础设施发展不平衡、人口结构复杂等现状，所以当应急事件发生后，往往会扩大应急事件产生的危害，甚至会产生次生、衍生灾害。
1.5.2应急物资储备等定义、分类及特点
1、应急物资的类型
由于在应急事件发生后的极短时间内，生产能力的受到约束，与此对应的是物资需求存在不确定甚至会爆发性增长，因此短期内只能依靠就近、现有储备的应急物资供应来满足救生、救援、生活等需求。应急物资主要由所属各级民政部门存储、调用，主要包括各类救生工具、救援设备、生活类物资、医疗物资等必要应急物资资源，以用于可辐射范围内的救生、医疗等应急物资需求、充分保证受灾区域内基本的应急物资生活需要。
2、应急物资的需求特征
应急物资需求具有以下三个特征，分别是应急物资需求的突发性和不可预测性、动态性、综合性。
（1）应急物资需求的突发性和不可预测性
自然灾害、事故灾害、突发性公共卫生事件以及突发性社会安全事件的发生时间、地点、强度和影响范围等均属应急事件、不能够预测，在极短的时间内对人民群众人身和财产安全、社会公共基础设施形成损害。应急事件后的实际情况*了储备物资后续补给，很可能破坏现有的应急管理体系，比如通信中断和交通阻断使得应急信息系统、物流系统瘫痪。同时，面对激增的物资需求，如何科学、准确的研判灾情，如何准确估计应急物资需求种类、各类物资需求量，进而如何做出最合理的应急方案是调运部门面临的一大难题。另外，同时应急事件可能后续发生波折，应急物资的需求面临突发性、不确定性，应急物资供给可能无法较好的匹配需求，加之保障措施无法避免的滞后，需求种类、投放范围以及供给物流等部署面临重大挑战。
（2）应急物资需求的动态性
同类应急事件发生后的不同阶段往往呈现出不同的应急物资需求，不同类型应急事件在不同阶段的应急物资需求也各不相同。一般来说在“七十二小时黄金救援期”内的应急初期，应急物资需求强调时效，首要任务便是生命救援，救生装备、医疗救援和通信广播是主要的应急物资；之后伤员救助、灾民安置、灾区生活回归等逐渐转移为应急事件后的主要任务，应急物资主要转变为灾民的生活必需品。应急事件发生初期物资严重短缺，主要靠供应拉动；渡过初期严重短缺阶段后，物资相对短缺主要取决于灾民需求，不平衡甚至过量现象一般出现在应急事件后期，此时需要妥善的细化管理和处置各相关参与主体。
（3）应急物资需求的综合性
在非应急状态下，由*部门负责应急物资的储备工作，我国也相应的专门成立了*级和地方级应急物资储备库。面对突发的应急事件，应急物资需求的当务之急就是援救和维护人民群众的人身、财产工作。应急物资需求一般须求时间最最优化、效能最大化和费用最小化，即应急物资需求的综合性。由于应急物资的公共职能和特殊使命，决定了应急管理的弱经济性，即社会效益第一，当然并非不计成本的物资输送，而是在特定的背景以及有限的时间内以最快的配送速度实现应急物资的极速筹集、极速送达、极速配置。通过合理确定应急物资种类和各类数量，选择最佳的应急物资供应点，在保证救援效力的基础上，尽最大可能地降低了应急物资总成本。
