就业率对当下中国经济有多重要？
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发布时间：2022-04-20 02:16
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时间：2023-06-26 07:56
5月22日，北京的最高气温达到了三十摄氏度。人民大会堂外的树木在猛烈阳光的照射下，映照出斑驳树影。因为疫情原因，全国*从往年的三月份推迟到今年的五月份召开。*召开时恰逢如此初夏光景，已是几十年未曾遇见。
今年*的《*工作报告》也同样不同寻常。*总理李克强所作的《*工作报告》只用了57分钟，与往年近两个小时相比，是近年来时间最短的一次。今年的《*工作报告》只有一万字出头，相比往年的接近两万字，缩减了几乎50%。但是如此精简的报告，“就业”一词就被反复提及39次，已成报告最高频关键词。
《*工作报告》起草组负责人、*研究室主任黄守宏解读报告时指出，稳就业是今年最重要的任务，稳住就业就保住了基本民生。失业问题是全球性问题，尽管中国作出最大努力，但失业率还可能会略有增加，失业人数也可能进一步增加。
今年的就业形势有多严峻？
那么，今年的就业形势到底有多严峻？我们还是以数据说话。就业数据一般会看两个权威指标，就是国家统计局公布的城镇新增就业人数和城镇调查失业率。那么，这两个指标具体是代表什么呢？
首先来看城镇新增就业人数。按照国统局公布的口径，城镇新增就业人数等于年末城镇新增加就业人数减去年内自然减员人数。这个数据是属地管理、分级负责的概念，上承经济，下启民生，是国家、各级*制定和检查就业工作计划和完成情况的重要指标。
而城镇调查失业率，是指城镇失业人口占就业人口与失业之和的百分比，这个数据是根据抽样调查推算的，是衡量失业的重要指标。还有一个城镇登记失业率，这是中国特有的失业统计指标，分子是城镇登记的失业人数，分母是城镇从业的人数与登记失业人数之和。但去登记的失业人群一般是有资格领取补助的人群，并不包括农村劳动力，所以该指标多年来一直被质疑其无法全面反映国内失业状况。自2011年起，国家开始采用城镇调查失业率作为就业指标予以公布，同时发布包括登记失业率在内的一系列辅助指标。
受疫情影响，2020年一季度的就业情况受到了很大冲击，全国城镇新增就业人数和城镇调查失业率都不如人意。据国统局公布的数据，2020 年 1-2 月的城镇新增就业人数为 108 万人，为有记录以来的最低值，较2019 年同期减少 64 万人。2月份，全国城镇调查失业率为6.2％，31个大城市城镇失业率为5.7％。其中全国城镇调查失业率同比和环比都出现了较大幅度的上升，环比看，2020年1月份该数据为5.3%；同比看，2019年2月份中国城镇调查失业率为5.3%。今年2月份城镇调查失业率（6.2%）创了有公布记录以来的新高记录。
数据来源：国统局
我们还可以从一个微观剖面，来看看疫情发生以来，就业压力有多大。百度搜索指数“失业金领取条件”可以作为一个参考观测指标，它的上升逻辑上意味着就业压力的出现。从历史数据看，指标与城镇调查失业率亦基本吻合。从图中可以看到，2020年3月“失业金领取条件”词条搜索频率显著走升，已至去年9月份以来新高。
应该说，这次疫情影响对就业的影响，是符合预期的。因为我国劳动力市场结构中，第三产业占比日益上升。2019年，我国第三产业就业总人数已经超过3.6亿人，而全国就业人员（就业人员数是指在16周岁及以上，从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人员。就业人员包括：(1)职工、(2)再就业的离退休人员、(3)私营业主、(4)个体户主、(5)私营企业和个体就业人员、(6)乡镇企业就业人员、(7)农村就业人员、(8)其他就业人员。）为7.7亿人，第三产业就业人数占比接近50%。
疫情对第三产业，无论是从需求端还是供给端，均造成了巨大的冲击。防疫形式最严峻时，住宿餐饮、旅游、影业、百货零售、健身休闲等行业几乎全面停工停业，直接导致今年2、3月份失业率快速上升。
数据来源：国统局
今年严峻的就业形式，除了给宏观指标带来压力，也集中作用于某些劳动群体，例如各类进城务工人员。由于2、3月份全国各地的封闭式管理，人员流动几乎停滞，大量农民工只能留在家中，暂时失去收入来源。不过4月份，在经过一系列有序对接、促进农民工就近就地就业等措施的作用下，农民工就业得到了一定程度的好转，4月末外出农民工规模已经恢复到往年的九成左右，但离正常水平仍然有距离。
另一个群体就是高校毕业生。今年有874万的高校毕业生进入就业市场，创历史记录的新高。在如此严峻的就业形势下，如何解决和克服“毕业即失业”这个老大难问题，也是老百姓非常关心的民生热议。
*工作报告出台哪些重拳保就业？
面对严峻的就业形势，国家已有充分认识。今年**工作报告，为就业定的目标是“城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右”。去年全年城镇新增就业目标是1100万，900万的目标相当于调降了18.2%。去年该指标实际完成1352万，900万相当于下降33.4%。从截至4月的情况看，累计新增就业人数为354万，累计同比为-23%。而2019年，月度全国城镇调查失业率保持在5.0%-5.3%之间。
今年**工作报告，把就业作为“六稳”和“六保”的首位，可以说是在特殊情况下，把就业问题提到了前所未有的高度，而且出台了一系列针对性的措施。*工作报告指出，就业优先*要全面强化。财政、货币和投资等*要聚力支持稳就业。努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。
随着疫情的大范围稳定，4月份开始复工复产已在我国有序进行。人民群众的生活逐渐恢复正常，第三产业的需求和供给也逐步回到常态。在*如此给力的*支持下，广发证券研究所宏观团队认为，只要经济不再继续下滑，今年的就业目标就有把握实现。
作者：吴丹，CFA
执业编号：S0260618010026
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时间：2023-06-26 07:56
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时间：2023-06-26 07:57
就业率对当下经济有影响，很多地方工厂都关门了，不关门也赔钱所以很多工人都下岗，所以就是有影响，不要想太多好好工作吧要不就下岗了。
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时间：2023-06-26 07:58
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时间：2023-06-26 07:58
