大型矿业公司的矿产勘查运作
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发布时间：2022-04-28 23:54
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时间：2022-06-25 21:04
20世纪90年代中期以前，大型矿业公司是矿产勘查的主力，由勘查子公司或勘探部运作。大型矿业公司用自有资金投入矿产勘查，在税前支付。全资勘探子公司或勘探部的勘查风险由母公司承担。大型矿业公司的矿产勘查运作方式，和我国地勘单位的矿产勘查运作方式有一些可比性，即战略规划—年度安排—项目设计—项目预算—审查立项—项目实施—成果上交。
90年代中期以后，大型矿业公司从风险勘查大幅度撤出，主要从初级勘查公司收购矿权，进一步开展预可行性研究。如前所述，西方国家的预可行性研究包括：加密钻探、计算储量、开展矿区水文地质勘查、选矿试验等。大型*矿业公司退出的是高风险草根勘查，即新区的找矿。按照我国矿产勘查阶段划分，大型矿业公司并未退出详查、勘探。在2004年至今的这一轮矿产勘查高峰期，有的大型矿业公司又有增加风险勘查投入的趋势。
1987年，我受中国人才交流中心的派遣，到澳大利亚BHP矿业公司所属勘探子公司进修矿产勘查管理，实际参与了BHP矿业公司西澳大利亚州勘探公司的矿产勘查工作，对西澳大利亚州勘探公司各部门做了详细的调研。回国后所撰写的进修报告曾被原地质矿产部*研究室、直管局两次翻印。这里，将进修报告有关内容摘引如下，可以作为大型矿业公司矿产勘查运作的一个实例，反映大型矿业公司的矿产勘查运作的某些特点。遗憾的是资料偏老，请读者谅解。
一、项目管理
以BHP勘探公司为例介绍。公司财政年度由每年的6月1日至次年的5月31日。立项共分为7个步骤。
1.项目的提出
根据上年度的成果和勘探公司研究部的选区选项建议，由BHP勘探公司经理帕尔索普博士，向6个分公司经理下达下一财政年度勘查项目设想备忘录，提出下一财政年度公司的勘查要求和预期成果，有些类似于国内的设计任务书。
2.总预算的提出
根据BHP矿业公司的发展规划和经营状况，考虑到年度通货膨胀因素和所提出的项目，帕尔索普博士向BHP矿业公司资源计划发展部总经理卡特提出年度勘查总预算，并得到他的批准。
3.制定预算预分配方案备忘录
根据总预算，帕尔索普博士向各勘探分公司、研究部、地球物理部，按“项目群”下达预算预分配方案备忘录。如西澳大利亚州的默琴森地区金矿勘查，就是由一组绿岩型金矿勘查项目组成的项目群。项目群类似于冈底斯山地区斑岩铜矿、滇黔桂金三角地区微细浸染型金矿、鄂东南地区矽卡岩型铁铜矿。即在一个相近地质条件的地区，含若干个矿床类型相同的勘查项目，形成一个个项目群。这个备忘录仅用于指导各分公司确定项目和编制预算，不是最后方案。各个项目群之间的预算预分配方案，还有可能作调整。
4.预算预分配的下达
分公司经理根据项目群预分配方案，和项目群主任地质学家讨论，编制下年度项目计划和项目预算。分公司经理有权对项目群预分配方案作调整。不要求项目群主任地质学家提交地质勘查设计，只要求提交一份3页表格式的项目和预算提要。项目提要包括：探矿权区和合资勘查状况、对公司的利益和权益分析、矿山生产状况、该项目上一年度执行情况和地质成果、进一步勘查的地质条件分析、下一年度勘查工作安排、项目的前景及参考文献。预算提要是根据勘查公司会计师通告的本财政年度预算编制单价编制。每财务年度的预算单价，考虑到通货膨胀和勘查服务市场价格的变动，逐年调整。预算编制单价只有9 项53 款(例如工资、野外费用、钻探费用、租车费用、租飞机费用、地球化学测量费用、地球物理测量费用、测量费用、其他费用)，非常方便项目地质学家编制。公司会计师格林(B Gelent)认为，矿产勘查变动因素很多，没有必要精确编制预算。
5.项目技术审查
项目技术审查在地区勘查分公司的层面上进行，审查按项目群进行，便于进行技术上的对比。项目技术审查要求全体地质学家参加。BHP勘探公司地球物理部和研究部的技术人员参加勘查分公司的项目技术审查，交流研讨找矿思路和方法。这和原冶金工业部地质局审查年度地质项目设计与计划时，要求地球物理勘查院和地质研究院参加类似。项目技术审查主要解决：上年度成果考核；本年度勘查方案的找矿思路和技术可行性；探矿权的增减、合资勘探事项；工作量估计和预算编制的合理性。项目技术审查不形成审批意见，项目群主任地质学家根据讨论意见，自行决定修改。
6.项目预算审查
项目预算审查在BHP勘探公司的层面上进行，各勘探分公司经理和项目群主任地质学家全体参加，是勘探公司每年最重要的一次会议。开会地点选在当年对公司最有影响的国家或地区举行。例如，1993年项目预算审查在北京举行，有100多名地质学家和经理人员参加，因为当时在中国刚刚成立了中澳合作的康滇勘探公司。会议按项目群汇报，由审查委员会评论项目强弱。强项目系指上年找矿成果显著、找矿前景明朗、找矿潜力大的项目。项目预算审查会议结束时，由BHP勘查公司经理帕尔索普博士宣布，对强项目增加预算，对弱项目减少预算，公布预算调整额。同时决定强弱项目间的地质学家的人员调配。项目预算审查对各勘探分公司经理和项目群主任地质学家是至为关键的。
7.项目批准
勘探公司经理根据项目预算审查结果，编写综合评述和年度预算，交矿业公司总经理审定后，呈BHP公司董事会批准，于6月1日新财政年度生效执行。
大型矿业公司勘查项目的立项与国内财政投资勘查项目的立项有类似之处。不同之处在于，大型矿业公司用年度勘查总预算控制勘查子公司的勘查规模；在项目的勘查方案上，给予地质学家更大的自主权；省去了耗费很大的勘查设计编写和审查；勘查项目预算简单，由项目地质学家自己编制，适应多变的矿产勘查。但大型矿业公司勘查立项的成本、周期、灵活性，均不及初级勘查公司，找矿成功率低于初级勘查公司，成为大型矿业公司大量退出风险矿产勘查的原因。
二、矿产勘查和预可行性、可行性研究的衔接
BHP勘探公司(BHP Exploration Company)和BHP资源技术公司(BHP Resources Technology)，是BHP矿业公司资源计划发展部(Resources Planning and Development)下属的两个子公司，同属资源计划发展部总经理卡特领导。矿产勘查和预可行性、可行性研究的衔接在这两个子公司之间进行。两个子公司共用一个计算机系统，勘探公司的找矿见矿工程为资源技术公司掌握。一旦可以转入预可行性研究，资源技术公司及时介入。例如，勘查公司在西澳大利亚州发现“十二英里”铅锌矿以后，1986～1987年找矿的钻孔，见矿良好，BHP矿业公司决定转入预可行性研究。以100米×50米的钻探的网度，进行系统控制，并开始选矿试验和开发的经济评估，技术决定权转到资源技术公司。钻孔设计、选择计算储量的钻探网度、计算资源量/储量、水文地质工程地质勘查等，都由资源技术公司决定。BHP勘探公司的钻机，承包资源技术公司设计的加密钻探工程，预算150万澳元。这项预算不再列入BHP勘探公司的矿产勘查项目预算中，而是由资源技术公司支付。
三、大型矿业公司在并购探矿权协议中的基本考虑
本书第二章中曾提及，从20世纪90年代后期，大型矿业公司兴起并购浪潮，缩小勘探部门，减少勘查预算，基本退出风险勘查领域，勘查部门的功能也发生了很大的变化。大型矿业公司勘查部门的主要任务是：在全球范围内，关注数以千计的初级勘查公司和找矿人的勘查活动，从为数众多的勘查项目中，按本公司的发展战略和开发标准，选取有潜力的项目，选取不同的运作方式并购。在和初级勘查公司和找矿人签订协议时，大型矿业公司主要考虑以下三方面的问题。
1.期权转让
对于单个探矿权，希望最终取得100%的权益，不愿接受不可冲稀的权益。在执行期权转让时，勘查的投入先少后多，逐年增加。大型矿业公司避免采用向探矿权出让方支付现金的方式。在有的国家，探矿权人要求支付一笔预付款，以换取唯一谈判权期，大型矿业公司一般不会接受。
2.合资合作勘查
在有法律保障的前提下，大型矿业公司并不希望过早成立合资公司，希望采用非法人式合作企业的方式开展合资勘查。大型矿业公司在合资勘查中要求绝对控股，同时是合资合作勘查的运营者。要注意大型矿业公司和初级勘查公司在找矿信息披露和处置权上的不同要求。
3.重要条款
大型矿业公司认为，探矿权转让的安全是合同条款的核心。在期权转让或挣股期结束时要确保探矿权转到公司或合资公司中。要明确土地权或土地使用权和探矿权的关系。
