邵汉生在湖北省劳动保障局长座谈会上的讲话
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发布时间：2022-04-28 19:59
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时间：2022-06-23 00:35
电视电话会议上的发言
（2008年7月3日）
今天，省*召开电视电话会议，落实鸿忠*的重要指示，专题部署社会保险扩面征缴工作，充分体现了省*的高度重视，对民生问题的深切关心。刚才，省*副*张岱梨同志站在改革发展稳定高度，从维护人民群众切身利益出发，深刻阐述了做好扩面征缴工作的重大意义，明确了工作措施，提出了工作要求。全省劳动保障部门要鼓足干劲、再接再厉、很抓落实。
一、要全面摸清底数
情况清，才能方向明。摸清底数，是做好社保扩面工作的基础和前提。《2007年全国劳动和社会保障事业发展计划执行情况通报》显示，截止去年底我省基本养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险人数全国排名均在10名左右，表明我省近年来扩面工作成效比较明显。但同时也要清醒看到，我省还有许多从业人员未纳入社会保险参保范围，扩面空间还不小。我们要按照鸿忠同志的指示、岱梨同志的讲话精神，组织专班，集中时间，周密部署，充分发挥基层劳动保障服务所对辖区情况清、人员熟的优势，坚持分区域、进社区、入单位、进门店，开展拉网式排查，逐户清理，迅速开展摸底排查工作，建立基本台帐，健全用人单位数据库，并主动与工商、税务、民政、人事等部门加强联系，建立用人单位信息资料交流制度，进行数据比对，切实掌握用人单位设立、变更、注销及社会保险参保情况，有针对性开展社保扩面。
二、要强化社会保险登记申报
社会保险登记申报，是用人单位应尽的法律义务。对新设立、未参保和没有按规定参加应参保险种的用人单位，要及时下达《社会保险参保通知书》，告知其应参加险种、应提供的资料，督促其在规定时限内到当地社会保险经办机构办理社会保险登记和参保手续。从2008年起，全省社会保险缴费工资基数核定年度统一调整为每年7月1日至次年6月30日，社保经办机构要提前将有关*、时间安排、各险种费率、用人单位应上报的资料等事项，一次性通知本统筹范围内所有参保单位。对申报的材料要重点审核用人单位各项手续是否完备、是否实行了“两表两签字”、应参保险种是否均已申报等。凡不符合规定要求的，一律不予受理，退回用人单位重新申报。
三、要依法依规抓好社保核定
社保费的核定，是劳动保障部门的法定职责，是地税部门征收的依据。各级劳动保障部门要实行企业据实申报与社保经办机构依法核定相结合，做到应核尽核、核实核准。对不按时申报核定缴费的用人单位，依法依规定按其上次缴费额的110％核定应缴费额。要强化“谁核定、谁负责”，“谁表态减免、追究谁”的责任追究制，坚决制止协议和定额核定。一经发现，严肃追究有关人员责任。要优化业务流程，避免重复核定、多重执法等问题，提供便民、利民服务。
四、要切实加强社保稽核
各地要制定详细的社保稽核计划，大力开展日常稽核，认真实施重点稽核，高度重视举报稽核，每年稽核面不得低于30％。要重点核查缴费单位和缴费个人申报的社保缴费人数、缴费基数是否符合国家规定。要及时发现问题，责令限期改正。同时，要对参保个人领取社保待遇情况进行核查和监管，对虚报冒领、骗取社保待遇、套取社保基金的行为严肃查处；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
五、要妥善处理历史欠费
对各地关心的历史欠费，要与地税部门组成专班，清理核实，建立欠费单位台帐，按照岱梨同志要求实行分类处理：对关闭破产企业，失去缴费主体的历史欠费，清理汇总后，向省*写出专题报告；对处于停产半停产，暂没有缴费能力的企业，督促制订欠费补缴计划；对生产经营正常，恶意欠费的企业，要采取法律、经济、行政、*等手段，公开曝光一批，依法处理一批，督促补缴到位。
六、要在形成合力上下功夫
社保扩面征缴工作是一项社会系统工程，劳动保障部门要自觉在各级**的领导下，切实履行好综合管理职责。内部，要动员一切力量，落实“五险一表”等制度，建立核定、稽核、检查的联动机制，优化服务流程，组织做好本辖区范围内用人单位参保、缴费工作。外部，要积极争取财政、地税、工商、民政、人事等部门的大力支持，主动协调，在实践中完善分工明确、齐抓共管的工作机制。同时，要充分发挥媒体*宣传、*引导作用，大力组织实施“扩面征缴宣传月活动”，为扩面征缴工作创造一个良好的社会环境。
全省各级劳动保障系统同志们，一定要借这次全省扩面征缴攻坚战的契机，在各地*领导下，精心组织，周密部署，认真贯彻落实岱梨同志的讲话精神，不折不扣完成各项目标任务，为健全社保体系，维护群众利益，构建和谐社会而努力奋斗。
参考资料：湖北省劳动保障信息网/www.hb.lss.gov.cn
