集权与分权的关系6

发布网友 发布时间：2023-10-09 06:24

我来回答

共4个回答

热心网友 时间：2024-10-27 13:34

集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中；与此相对应，分权是指决策权在组织系统中较低管理层次的一定程度的分散，集权和分权是一个相对的概念。

热心网友 时间：2024-10-27 13:34

　　“集权”与“分权”的关系是什么？这里说到这个话题就不能不认真说一下，财政“两个比重”通常是衡量集权和分权程度的重要指标。“第一个比重”反映出*在国民收入初次分配中的汲取能力，“第二个比重”体现*与地方财政分配关系。一个时期以来，有关财政“两个比重”的一直争论不休。一种观点，目前我国的宏观税负和*财政集中度不高，认为还有提升的空间和必要；另一种观点，则得出了相反的判断和建议。
　　一个国家，是集权还是分权，与该国的政权组织形式、*职权范围、经济发展水平、地域面积大小、国内外*和社会环境等因素密切相关，而且适度集权与分权的数量比例关系的确难以确定。上世纪90年代，国家以“20%”和“60%”作为“两个比重”的*线，经过十余年的努力，到2006年达到了18.5%和52.8%。
　　表面上，的确不高，尚有提升的空间。实质上，存在着计算口径的差异，即“第一个比重”中的财政收入是预算内的范畴，现实情况是大量的预算外、制度外收入客观存在，考虑这些因素这一比重在30%左右，超过了发展中国家所能承受上限25%近6～7个百分点；同样，如果考虑债务因素，“第二个比重”水平则为60%左右，其余多达4级或4.5级地方*分享收入40%左右，随着省市再集中，到县乡层面财政初次收入分配少得可怜。
　　基于上述分析，可以看出我国财政的集中度、集权度与国情存在着一定程度的不适宜性。从适度水平来考察，“两个比重”是一把“双刃剑”，“过高”则会产生“挤出”效应，加重社会经济负担，降低地方*的努力程度，进而制约经济社会发展：“过低”则难以满足社会公共需要，同时背离了市场经济条件下追求社会公共福利最大化原则。
　　所以，适度降低“两个比重”，积极探寻集权与分权的平衡点，是构建和谐财政关系的重要内容。
　　[详细地址]：http://www.qdefang.com/newshow.asp?newsid=75

热心网友 时间：2024-10-27 13:35

我先回答集权和分权的定义：
集权和分权是企业经营管理权限的分配方式。集权是把企业经营管理权限较多集中在企业上层的一种组织形式。他的特点是1、经营决策权大多数集中在高层领导手中。2、对下级的控制较多。3、统一经营。4、统一核算。优点是：1、有利于集中领导，协调各部门的活动。2、有利于管理工作的专业化，提高管理活动的效率。
分权是把企业的经营管理权适当的分散在企业中下层的一种组织形式。。特点是：1、中下层有较多的决策权。2、上级的控制较少。3、在统一规划下可以自主经营。4、实行独立核算。
矩阵组织结构是把按职能划分的部门和按产品划分的部门结合起来组成一个矩阵，是同一名员工既同原来的职能部门保持组合与业务的联系，又参加产品或项目小组的工作的一种结构。
在矩真组织结构中，集权主要体现在原来的职能部门上，也就是员工所属的职能部门。职能部门经理拥有决策、命令以及希望下属执行命令而进行的奖励和监督的权利。分权体现在员工不仅属于职能部门还隶属于按产品划分的项目小组，在项目小组中，员工有较大的自由，拥有处理问题的权利，项目经理由于没有行政上对项目小组成员直接负责的责任，所以他只是负责协调小组成员的活动以便更好的完成任务。

热心网友 时间：2024-10-27 13:36

(1)组织管理者应处理好集权与分权的关系，组织管理的实践告诉我们，组织目标的一致性必然要求组织行动的统一性。所以，组织实行一定程度的集权是十分必要的。分权是指决策指挥权在组织层级系统中较低管理层次上的分散。组织高层将其一部分决策指挥权分配给下级组织机构和部门的负责人，使他们充分行使这些权利，支配组织的某些资源，并在其工作职责范围内自主地解决某些问题。一个组织内部要实行专业化分工，就必须分权。否则，组织便无法运转。将集权和分权有效地结合起来是组织存在的基本条件，也是组织既保持目标统一性又具有柔性灵活性的基本要求。如何把握两者的尺度就需要组织管理者深刻思考。