如何应对新形势下的征兵工作5
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发布时间：2023-10-13 04:40
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时间：2024-11-24 06:18
一、整体基数降低，素质下降。兵役登记和报名数量逐年递减、应征者报名入伍热情降低、优质兵员选择余地进一步缩小的现象客观存在的发展势头较快。
二、国防观念淡化，优抚*落实难。由于长期受市场经济的冲击，农村对优抚对象的重视程度逐渐下降，以前春节敲锣打鼓给优抚对象送年画、慰问信、慰问品的光荣传统没有了。“一人参军，全家光荣”的氛围渐渐下降，导致群众的国防观念日趋淡化。在计划经济年代，农村兵入伍后，优抚金是记工分，在当时相当于甚至超过一个壮劳力。退伍后，就业也有绝对优势。而在市场经济面前，当兵的优势渐失。同时，城市兵与农村兵的优抚*差别还是较大，导致部分农村青年入伍热情降低。
三、适龄青年升学、就业渠道增多，兵员基数分流较大。由于高校扩招，入学标准放宽，吸引了相当部分高考落榜生。各种专业技术学校，也吸引了大量的初中毕业生。外出务工经商获得了实惠，给征兵带来了较大的冲击。而如今部队考军校、转士官，尤其直接提干机会很少，当兵对家长和适龄青年都感觉希望不大。实事求是地讲，当兵已不再是青年人考虑前途和事业的最佳选择。
四、兵役法规约束力较差，惩处规定操作性不强。市场经济使部分人国防观念淡化，而现行兵役法规对履行兵役义务又缺乏应有的约束力。适龄青年逃避服兵役花样不断翻新，逃避服兵役的典型事例也很多。对此，乡镇*以及县级人武部也是无可奈何。兵役法规对逃避服兵役问题缺乏硬性处罚措施，《兵役法》第61条规定，对拒不履行兵役义务的“由县级*责令限期改正，逾期不改的，由县级*强制其履行兵役义务，并可以处以罚款”。在具体操作中，如何责令其限期改正？期限怎么确定？何部门实施？怎么强制其履行兵役义务？罚款交给谁？操作和落实起来问题不少，影响了法律法规的严肃性、权威性。
五、体检标准较高，淘汰优秀青年较多。新的征兵体检标准使征兵体检工作更加规范，但从更科学合理地实施体检看，还有值得完善改进处。有的青年仅血压一时偏高或感冒等轻微病症，即可引起化验结果不合格被淘汰。而其病症一段时间后就完好如常。体检最终合格与否的认定和宽严不一致，给个别人征兵中暗箱操作提供了机会，也为一些欲自我淘汰者提供了方便。如有的故意纹身、升高血压或装聋作瞎夸大毛病。文化素质较高的青年，视力等身体条件方面相对较差，同一标准*检淘汰率相对较高。从当今初中生以上视力越来越差的实际出发，体检标准可否增加弹性，朝有利于提高新兵文化素质方向放宽。
六、独生子女成为主体，早婚现象以及父母干扰较多。从1981年公开信发表以来，我国成功实行计划生育*。目前，适龄青年群体中，独生子女占据了相当高的比例，这也无形中为兵员征集带来了不利影响。从兵役登记情况看，在报名的应征青年中，独生子女占了87%。相对而言，独生子女家庭条件较好，从小吃苦受累少，自理能力较差，家长也不很放心。近年来计划生育管理的法制化和人性化，导致了很多年青人没有到法定婚年就同居生育，这些因素也影响了适龄青年报名参军。另外，乡镇财政比较困难，优抚金数额不大；大多数乡镇的优抚金只相当于在外打工的2个月工资多一点，这也严重影响了适龄青年的应征积极性。
正视并解决新形势下出现的“征兵难”现象，是我们每个基层干部及专武干部的职责所在。针对以上情况，应从以下几个方面着手，逐步解决：
一、加大宣传力度，增强国防观念。强调宣传教育，虽然是老生常谈，但必不可少。尤其不断加大针对性强的国防教育特别是兵役法规宣传教育力度，至关重要。引导群众正确认识经济与国防、个人与国家的关系，激发青年的参军热情。在新兵入伍、老兵退伍、八一、春节期间，锣鼓家伙重新敲起来，大红花戴起来，光荣人家贴起来，创*军、拥军的浓烈氛围。
二、细化法规的可操作性，增强法制观念。要解决好一些*不落实的问题，关键是制定可量化操作并能监督实施的法律法规。如何认定为逃避服兵役，像故意纹身的、穿耳眼的等，对逃避服兵役的处理办法和细则要细化，罚款多少、如何落实到位，该拘留的如何操作，建议县级人武部要成立相应的办公室具体操作和实施。避免征兵结束了，处理也就不了了之了。
三、适当调整体检标准，放宽优秀青年要求。今年的体检标准有所放松，但还需进一步加大如纹身的大小、位置，是否影响军容军貌。身高、体重、视力可根据实际情况安排合适的兵种，适当再放宽标准。像血压、转氨酶等时段性较强的项目应给予复检的机会。给有志于军营的青年一个机会，同时也有效提高体检合格率。
四、提高优抚标准，优先安置退伍军人。市场经济改变了老百姓的思想观念和价值取向，必须根据市场经济特点规律和社会不断发展前进的现实，加大改革步伐，对现行征兵、优抚和安置*实施调整改革，从而解决好“征兵难”的现实矛盾和问题。像我们兴化能否按一、二、三类乡镇3个标准，由市统筹发放。对立功受奖人员，全市要统一标准、统一奖励。对退伍军人参加各类招工考试要适当予以加分，优先录用。要尽量以法律形式固定优抚*，使双拥工作走向正规化、法制化轨道。
