唐代的政事堂议事有什么作用1
发布网友
发布时间：2023-10-12 19:12
共5个回答
热心网友
时间：2024-11-24 13:54
唐初设政事堂于门下省。参加政事堂会议的原仅三*官（中书令、侍中、尚书左右仆射），是当朝宰相。其后，皇帝又以他官参加政事堂会议，称为参知政事、同中书门下三品等（以后逐渐统一为同中书门下平章事之名），亦为宰相。唐中宗即位后，移政事堂于中书省。唐玄宗开元十一年（723），改政事堂名为中书门下。但其后仍有称为中书政事堂或中书都堂。后晋时，又曾改名为政事厅。
热心网友
时间：2024-11-24 13:55
热心网友
时间：2024-11-24 13:55
政事堂会议是协助皇帝统治全国的决策机关。军国大事经政事堂会议商定，奏请皇帝最后裁决；机密大事以及五品以上*的升降任免，只在政事堂议论，他官不得预闻。在政事堂（或中书门下）议事的几位宰相中，有一位是首席宰相，称为“执政事笔”。唐玄宗时，李林甫、杨国忠为相，他们之所以能专权用事，一个重要的原因，就是他们长期窃居了“执政事笔”的职位。安史之乱后，肃宗鉴于相权集中而造成个人专断之弊，乃“令宰相分直政事笔、承旨，旬日而更”。宰相十天一秉笔的制度，到唐德宗贞元十年（公元794年），才改每日一人轮流秉笔，其用意显然是在于防止宰相专权，但德宗以后，这个制度并没有沿续下去，如穆宗、敬宗时的李逢吉，武宗时的李德裕都是独秉国政的。宰相权力的大小，都是取决于皇帝（还有中晚唐时期的宦官）的态度的。
热心网友
时间：2024-11-24 13:56
热心网友
时间：2024-11-24 13:57
《新唐书》的《百官一》记载：
初，三*官议事于门下省之政事堂。
《册府元龟》的《宰辅部·总序》记载：
唐初，宰相常于门下省议事，谓之政事堂。
《文献通考》中《职官考四》记载：
唐初，始合中书、门下之职，故有同中书门下三品、同中书门下平章事。其後又置政事堂，盖以中书出诏令，门下掌封，日有争论，纷纭不决，故使两省先於政事堂议定，然後奏闻。
上述的史料都讲说宰相们在门下议事是旧制，而且政事堂也设立在唐初，但是是政事堂的名称是从武德年间开始这么称呼的，还是在贞观年间？在这些史料中根本没有明确说明，可是我们读《全唐文》时却能看到这样的记载：
《中书政事堂记》：
政事堂者，自武德以来，常於门下省议事，即以议事之所，谓之政事堂。故长孙无忌起复授司空，房元龄起复授左仆射，魏徵授太子太师，皆知门下省事至高宗光宅元年，裴炎自侍中除中书令，执事宰相笔，乃迁政事堂於中书省。记曰：政事堂者，君不可以枉道於天，反道於地，覆道於社稷，无道於黎元，此堂得以议之。
这是我们掌握的史料中唯一明确政事堂时间的记载，这可以说明武德年间就有政事堂，但是当时的政事堂议事是否成为制度，却没有具体说明。史料的问题，让我们对于此制度建立的时间问题没有太多办法，我们暂时做一种推测，就是武德年间已有政事堂，把宰相们门下议事作为一种习惯，而到了贞观年间，才真正的确立此制度。
为什么要这么去猜想这个时间，我们可以看到一个迹象。
《旧唐书》的《张玄素传》记载：
张玄素，蒲州虞乡人。隋末，为景城县户曹。窦建德攻陷景城，玄素被执，将就戮，县民千余人号泣请代其命，曰：“此人清慎若是，今倘杀之，乃无天也。大王将定天下，当深加礼接，以招四方，如何杀之，使善人解体？”建德遽命释之，署为治书侍御史，固辞不受。及江都不守，又召拜黄门侍郎，始应命。建德平，授景城都督府录事参军。太宗闻其名，及即位，召见，访以政道。对曰：“臣观自古以来，未有如隋室丧乱之甚，岂非其君自专，其法日乱。向使君虚受于上，臣弼违于下，岂至于此？且万乘之重，又欲自专庶务，日断十事而五条不中，中者信善，其如不中者何？况一日万机，己多亏失，以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！如其广任贤良，高居深视，百司奉职，谁敢犯之？
《贞观政要》的《政体第二》记载：
贞观四年，太宗问萧瑀曰：“隋文帝何如主也？”对曰：“克己复礼，勤劳思政，每一坐朝，或至日昃，五品已上，引坐论事，宿卫之士，传飧而食，虽性非仁明，亦是励精之主。”太宗曰：“公知其一，未知其二。此人性至察而心不明。夫心暗则照有不通，至察则多疑于物。又欺孤儿寡妇以得天下，恒恐群臣内怀不服，不肯信任百司，每事皆自决断，虽则劳神苦形，未能尽合于理。朝臣既知其意，亦不敢直言，宰相以下，惟即承顺而已。朕意则不然，以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？岂如广任贤良，高居深视，法令严肃，谁敢为非？”因令诸司，若诏敕颁下有未稳便者，必须执奏，不得顺旨便即施行，务尽臣下之意。
我们来看看这两段记载，分别是太宗与臣子的对答，从里面我们可以了解到一个问题，隋朝君主都是事事亲决的，而太宗不同，他所讲的“百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行”，其实也就是要避免君主独断，或者是少数人把持决策权，使君臣之间相互了解，减少互相的冲突，从而想建立起一个共商国事的开明政局。从这里，我们可以想一想，根据上面的猜想，如果隋朝皇帝都事事亲决，那要政事堂做什么？这样，我们再推一步，政事堂这个名称应该从武德开始，从史料记载看，武德年间，宰相已经在门下议事了，那么不能都站着啊，总得有一个场所，这个固定的场所就是政事堂了。但是政事堂制度，个人觉得应该始于太宗，我根据的是上面两段史料记载中的对答。
最重要的是在太宗时期，也就是贞观年间，除了让三*官共议国政以外，还经常赐给大臣“参议朝政”、“参预朝政”、“参知政事”、“典机密”等职衔，这样做是为了让品级比较低的*也有机会到政事堂议事。这些内容我们可以在唐代的《宰相年表》找到。列举几例：
贞观元年，以御使大夫检校吏部尚书杜淹参预朝政。
贞观三年，以尚书右丞魏征为秘书监参议朝政。
贞观十七年七月，以工部尚书张亮为刑部尚书参预朝政。
贞观十八年九月，以黄门侍郎褚遂良参预朝政。
从这些史料看，我更相信政事堂制度是建立在太宗贞观年间。
在史料中，对其政事堂有很多记载，请大家要先明确一个事情，“政事堂”的名称有很多种，在史料中，大家经常看到的“政事院”、“政事省”、“*”等称呼其实都是政事堂的别称。
政事堂议政制度和三省是紧密相联的，其也是三省中枢*的一个重要组成部分。政事堂这个地方并不是理政办公的地方，实际只是宰相们议政的地方。
他们是什么时间议政呢？宰相们是上午在政事堂议政，下午就得返回本司去工作了。举国上下，只要是涉及三省间的事务，都是放到政事堂商议的。这个其实在我前面引的《中书政事堂记》有详尽的讲述。但是政事堂并不是大家想象的都是商议军国大事，偶尔他们也是商量一些琐细的事情。
《旧唐书》的《李昭德传》记载：
时朝廷谀佞者多获进用，故幸恩者，事无大小，但近谄谀，皆获进见。有人于洛水中获白石数点赤，诣阙辄进。诸宰相诘之，对云：“此石赤心，所以来进。”昭德叱之曰：“此石赤心，洛水中余石岂能尽反耶？”左右皆笑。是时，来俊臣、侯思止等枉挠刑法，诬陷忠良，人皆慑惧，昭德每廷奏其状，由是俊臣党与少自摧屈。来俊臣又尝弃故妻而娶太原王庆诜女，侯思止亦奏娶赵郡李自挹女，敕政事堂共商量。昭德抚掌谓诸宰相曰：“大可笑！往年俊臣贼劫王庆诜女，已大辱国。今日此奴又请索李自挹女，无乃复辱国耶！”寻奏寝之。侯思止后竟为昭德所绳，搒杀之。
看这个事，就是一件想“弃妇再娶”的小事，这也是放到政事堂这些宰相们商议的范围内了，可以想象当时他们涉足的事情有多么广泛。
