简述我国社会转型中街居休制受到的挑战.?
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发布时间:2022-05-15 08:27
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热心网友
时间:2023-10-15 16:36
我国社会转型中街居*受到的挑战:
1职能超载。在经济和社会发展的进程中,我国城市基层管理出现了很多新的领域,街居制的负载量越来越重。首先,单位制的瓦解导致单位职能的外移,要求街居来承接。其次,随着人口的老龄化,无单位归属人员以及外来人口的增多,给街居增添了更多的管理、服务工作。再次,我国城市管理*的改革,提出了管理重心的下移,由此带来了原来实行"条条"管理的很多部门将任务下放到街区,给街区增加了很多新的管理内容。
2职权有限。虽然街居体系承担了原来单位外移的职能以及新出现新增加的工作任务,但街居的权力却依旧十分有限。从*事处来说,区级*及各职能部门的"漏斗效应"将大量的事务"漏"到街道一级,但*事处却没有相应的法定地位和权力来承接这些事务。从居民委员会来说,其工作人员的津贴,办公经费,活动开支等都是经由街道下拨控制,居委会一般没有财务支配权。此外,有些街道实行给居委会编制的做法,进一步加重了街道与居委会"上下级"关系的色彩,居委会的工作相当被动。
3角色尴尬。职能超载,但职权又十分有限,使得街居的角色出现了尴尬。街居组织处于*和居民之间,但从目前的情况来看,街居倾向于*一边,只是被动地执行市,区一级*下派的任务。在这一点上,居委会的尴尬地位更加突出。居委会群众性自治组织的地位实际上被虚化,居委会除了按照居民委员会组织法规定的日常工作外,还要承担区、街道各部门交办的名目繁多的工作任务,尤其在出现物业公司、业主委员会等组织后,居委会的工作面临着极大的挑战。
热心网友
时间:2023-10-15 16:37
第一,快速的城市化。改革开放前,我国的城市化一直远远落后于世界城市化的发展
第二,单位制的解体改革开放后,单位制受到r巨大挑战
第三,城市流动人口的急剧膨胀
第四,住房制度的改革
第五,城市基层社会传统的管理组织老化
社区制的特点
社区建设自2000年开始,首先是在居委会的层次上进行,因为根据23号文件的精神,社区建设中的“城市社区的范围,一般是指经过社区*改革后作了规模调整的居委会辖区”。但是,后来实际的发展情况已经超出了居委会的辖区,而扩大到*事处的辖区。也就是说,无论是作为居民自治组织的社区居委会,还是作为一级准*的*事处都建立了新的社区管理*。第一,*事处的组织构架。第二,*是街道一切工作的领导核心。第三,*事处是社(辖)区内最高权力机构如前所述,在*事处辖区内,一般都有*职能部门的派出机构,如派出所、工商所、税务所等。2.社区居民委员会:第一,居民的概念有了新的内涵。第二,社区管理组织的结构方面有了新的变化。第三,社区居委会成员的结构发生很大变化。
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