税收管理体制的建立税收管理体制的原则

发布网友 发布时间：2022-05-14 16:51

我来回答

共2个回答

热心网友 时间：2023-10-14 07:34

税收管理*与所有经济管理*一样，都必须与经济基础相适应，并为经济基础服务，随着经济的发展变化而不断调整。税收管理*又是国家经济管理*、财政管理*的一部分，也必须与各级经济管理*相配套。
税收管理*涉及到正确处理*集权与地方分权的关系，涉及到*与地方*以及各级地方*之间的责、权、利关系。因此，正确处理这种关系必须适应*经济发展变化的要求，遵循一定的原则。 统一领导、分级管理是建立税收管理*的基本原则。中国*规定“*和地方的国家机构职权的制定，遵循在*的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则”。这条原则是制定各项经济管理*，包括税收管理*的基本原则。
统一领导，就是属于国民经济宏观*的税收方针、*由*制定，并要求地方贯彻执行。分级管理是指具体税种由*和地方分权管理。在社会主义市场经济条件下，国家管理经济以直接*为主转向间接*为主，税收作为国家从宏观上引导、控制国民经济正常进行的重要手段，税收管理必须有较多的集中。属于国民经济宏观*的税收方针、*必须由*制定，并监督地方贯彻执行，全国的税收工作必须在*统一领导下进行。由于中国地区经济发展不平衡，经济效益和税收负担能力有很大差异，为便于地方因地制宜处理一些地区性税收问题，更好地组织收入和发挥调节经济的作用，也应给地方必要的税收管理权。 责，就是责任，指与权利相对应的各级*应负的职责；权，就是权利，指各级*处理本级*范围内行政事务的法定许可；利，就是利益，指各级*在履行其权、责过程中所得到的回报和与责任相联系的财力保证。
建立税收管理*在于实现合理分权，而合理分权归根到底是为了正确处理*与地方各级之间的分配关系。因此，不能把税收管理*仅仅归结为一种行政管理手段，它体现的是一种经济关系，并首先作为利益表现出来。只规定国家或地方*担负的责任，而无相应的权利，没有适当的利益驱动，势必挫伤各级*及职能机构的积极性和主动性；反之，仅规定*及职能机构享有权力，缺乏行使权利的责任约束，也必然导致权力的滥用。确立税收管理*必须遵循责、权、利相结合的原则。 按收入归属划分税收管理权限是指凡属*财政的固定收入以及共享收入，管理权限在*；凡属地方财政的固定收入，管理权限在地方。
税收管理权限的明确划分，是税收管理*的首要问题。如果权限划分不清，在税收管理上责、权、利统一的原则就不可能完整、准确地体现出来，统一领导、分级管理就成了一句空话。因此，哪些管理权限由*行使，哪些由地方行使，都应规定清楚，避免越权行使和互相扯皮现象的发生。 一国的疆域大小、人口多少、社会经济的地域差异、产业结构状况等，对确定税收管理*都有重要影响。一般而言，领土广阔、地区间差异较大的国家，应首选分权型税收管理*，这有利于调动地方的积极性，并提高管理的效率。
世界各国依据自身的具体情况确立了不同的税收管理*。在以私有制为基础的资本主义国家中，财税*大体上分为“*与地方分权制”和“*集权制”两大类型。目前很多国家都采用了“*与地方分权制”，即“分税制”。在实行分税制的国家里，税权的集中与分散、*支配收入的比重大小等都各不相同，尚不能以此来衡量一国税收管理*的优劣。但有一点已得到越来越多人的赞同，即应该实行适度的分权。何为“适度?只有一个标准，即实现了政权、事权、财权与税收管理权的和谐统一。

热心网友 时间：2023-10-14 07:35