公务员是不是行政管理的主体？在线等行政管理学的知识，求详解

发布网友发布时间：2022-05-14 01:17

共3个回答

热心网友时间：2023-11-18 06:02

您好，很高兴回答您的问题，公务员不是行政主体，公务员是指国家依法定的方式选拔的在国家机关内行使国家职权的工作人员，而行政主体则是指依国家的管理职能、授权行使国家职权、社会公权力，能以自己的名义对外作出行政行为并承担责任，通常在行政诉讼中成为被告的行政机关、法律法规授权组织和其他社会公权力组织。具体就是公务员是行政机关的工作人员，并不是所有行政主体的工作人员都是公务员，这个行政机关只是行政主体的一部分。行政主体是一个法律上很宽泛的概念，公务员是一个身份。感谢您对网站的支持

参考资料：公*网 http://e.offcn.com

热心网友时间：2023-11-18 06:03

《公务员法》第二条规定“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”
《行政管理学》中“公共行政”的概念可概括为：国家行政组织或公共行政组织在*和有关法律的规定范围之内对国家和社会公共事务的管理活动。这个定义包含着“谁在管理”、“如何管理”、“管理什么”三个方面的含义，谁在管？——国家行政组织或公共行政组织——这就是行政管理的主体。
据上述两个概念分析，公务员可以理解为具体的个体，或具有这一属性的泛指群体，主要是指人，而不是组织，是构成组织的细胞，因此他不应该是行政管理的主体，而象*及其组成部门、具有行政职能的企事业单位、中介组织等单位才是行政管理的主体。一定程度说，公务员还是行政管理的客体，比如在参与社会活动中，公务员个人必须服从这一社会活动的行政管理组织的管理。

热心网友时间：2023-11-18 06:03

公务员是双重身份的，如果他代表的是他所在的单位做出的行为，那么就属于行政行为。如果是自己作为一个公民做出的行为，那么只是民事行为。

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