论四次警务革命的主要内容和历史意义
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发布时间：2022-05-15 18:51
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时间：2024-02-27 00:42
这十二原则是：
（1）*应以军队为榜样，建立稳定的、行之有效的队伍；
（2）*必须在*的控制下；
（3）以犯罪的减少来证明*的效率与效益；
（4）发布犯罪统计、指导居民安全防范是*的基本工作；
（5）按时间和地域的特征，科学分配警力；
（6）礼貌是*质量的根本保障；
（7）*以形象赢得尊重；
（8）招募、训练适当人选是*有效执法之本；
（9）公众安全需要每个*挂牌服务；
（10）*首脑机关必须接近公众；
（11）*应当先见习、后上岗；
（12）公开*内部犯罪率，接受公众监督。
在“建警十二原则”的基础上，罗伯特﹒比尔又提出了警务九原则，构成了完整的警务*：
“（1）*的基本使命是预防犯罪和无序,打击犯罪和处置*乱不是它的主要任务。
（2）*履行其职责的能力，有赖于公众对*的存在、行为以及获得并保持公众尊重能力的认可。
（3）*必须获得公众心甘情愿的合作，他们必须自愿地遵守法律，才能得到和保持公众的尊重。
（4）*得到公众配合的程度高低，与为实现*目标所需要使用的武力与强制的多少成反比；
（5）*不靠迎合公众的意见，而是靠展示他们对法律绝对公正的忠诚来寻求和保持公众的喜爱，他们的*是完全独立的，不考虑单个法律的实质的正义与不正义。他们靠乐于不分种族与社会地位地为所有的社会成员提供个人服务与友谊，靠礼貌和友谊的良好脾气，靠乐于牺牲个人以捍卫和保护生命来获得公众的喜欢。
（6）*只有在说服、建议和警告都不足以实现*的目标的情况下才能使用需要程度的武力以确保法律得到遵守和秩序得到恢复。并且，*应该在任何情况下都仅仅使用最低限度的武力以实现*目的。
（7）任何时候*都应该和公众保持这样一种关系，以实现*是公众和公众是*的历史传统。*仅仅是这样一种公众，他们专职就社区的福利向每个市民负责并由此获得报酬。
（8）*应该一直为实现其功能而行动，而绝不用为个人和国家报仇或武断地审判犯罪和惩罚罪犯的方式篡夺审判权。
（9）*效率的判断标准是没有犯罪和*乱，而不是*为对付它们而采取的行动的那些看得见的证据。”
第一次警务*将*定位于公民的角色。罗伯特﹒比尔设计的*服与当时街头上普通男性的服装毫无二致。惟一的差别是，这件衣服上挂着*标牌，以便公众识别。这一设计的初衷，是提醒*要始终贴近公众，塑造警民一家的形象。他的一句名言是：“*就是公众，公众即为*”。当英国*第一次出现在泰晤士河边时，他们是没有武器的。即使现在，他们也尽量少使用武器。
第二次警务*是二十世纪二十年代美国的*专业化运动，也叫*独立执法运动。美国警方提出，*应当是单独的执法力量，*只对法律负责，只承担执法的任务，大量非警务活动因此被改革掉。这是*史上的一次大*，是新*独立与成熟的标志。这场*的核心就是要使*摆脱地方*集团的控制，成为一支独立、高效的专业化队伍。为此采取的首要措施，就是招聘雇佣大批优秀人才来管理*机关。美国第26届总统西奥多。罗斯福，早年曾受聘担任纽约市**，为美国*的专业化做出了巨大贡献。
第三次警务*以欧美各国*现代化为标志。二十世纪三十年代到七十年代，西方主要国家逐步完成了*的现代化，各国的*编制、*预算均有巨大的增长。第三次警务*立足于使*成为“打击犯罪的战士”，各种警务装备迅速更新。指挥通信现代化是第三次警务*的关键环节，它的实现为快速反应机制奠定了坚实的基础，有效地增强了打击犯罪的力度。现代化使世界*如虎添翼，促发了今非昔比的深刻变化，整体面貌焕然一新。这是*最辉煌的一段历史，被称为“四个现代化”：车巡代替步巡，通讯现代化，计算机*，个人装备现代化。此时的*形象，是头顶钢盔、肩别对讲机、手持盾牌、腰挎手*的“机械战警”。但这次警务*的结果却是失败的，因为其将*定位于打击犯罪、快速反应，但是老百姓发现，“车轮子跑得越快，*却离公众越远”，他们提出了新口号：“宁要更夫，不要机器人”。增加警力也带来了若干消极后果，在警力不断增长的同时，犯罪率却处于上升较快的状态。警力与犯罪同步增长，这是人们所始料不及的，从而引发了第四次警务*。
第四次警务*是社区警务（二十世纪七十年代至今）。欧美社区警务战略之父是英国*学家约翰。安德逊。他把社区警务的理论叫做社区警务树。警务好比一棵大树，树干是*，枝枝叶叶是警种和分工。果实是*工作的成效。社区警务的原理是：社会是产生犯罪的地方，抑制犯罪的主力军也在社会。社区一词源于拉丁语，意思是共同的东西或亲密的伙伴关系。从中国社会学界使用“社区”这一概念的情况看，社区一般是指聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织，以共同文化为背景而组成的具有实体意义的社会生活共同体。根据2000年我国民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》，“社区”被界定在作了规模调整的城市居民委员会辖区、农村的村民委员会辖区。
社区警务源于美国。早在二十世纪七十年代初，*应当扩大社会职能的观念就已成为包括法律界、警务界在内的专业人士的共识。美国律师协会制定的《城市*职责规范》提出*职责包括十一个方面，其中一项就是调解纠纷。在纠纷解决的范围上，英美国家主要是家庭纠纷。在纠纷解决的地点上，西方国家*是上门解决，即在纠纷发生地就地解决，也叫“主动式纠纷解决”。英国*在社区警务中扮演了多重角色，其中之一便是婚姻家庭调解员。爱克塞斯市的社区警务是英国社区警务的经典模式。
http://bbs.tianya.cn/post-158-546322-1.shtml
