眉山建制最早可以追溯到唐朝时期，当时它是一个边防重镇，被设立为一个县级行政单位。随着历史的演进，眉山的地位逐渐提升，成为一个重要的政治、经济和文化中心。在宋、元、明、清等朝代，眉山县的地位得到巩固和发展，行政组织和管理体系也逐步完善。到了现代，眉山市于1993年3月经国务院批准设立，成为四川省辖地级市。总结来说，眉山建制可以追溯到唐朝，经历了不同朝代的发展和演变，最终成为现代的地级市。